Вопрос 2. Сущность государственного управления.

1. Определение зоба. Классификация

2. Зоб Хашимото, зоб Риделя

Вопрос 1. Общее понятие управления, особенности социального управления.

Термин управление – «Администрация» в переводе. Управление – это целенаправленный процесс в общественной жизни.

Три системы управления: 1. Механическое; 2. Биологическое управление; 3. Социальное.

В управлении выделяют субъект и объект управления. Субъект – это управляющий, а объект – это управляемый. Существует связь: субъект →объект – приказы, распоряжения.

Социальное управление имеет свои особенности: 1) в качестве объекта и субъекта выступают человек на основе власти, социальное управление – это властное управление. Социальное управление всегда носит волевой характер. Оно имеет два вида: 1) государственное; 2) самоуправление.

«Научится господствовать легко, но управлять трудно» - Гетте.

Вопрос 2. Сущность государственного управления.

Управление – совокупность действий совершаемых для достижения определённых целей путём использования имеющихся ресурсов (финансовых, материальных, кадровых, информационных); руководства чем-либо, когда осуществляется воздействие со стороны субъекта управления на управляемый объект с использованием разнообразных механизмов и средств.

Государственное управление представляет собой разновидность социального управления. Социальное управление возникает в обществе между людьми для упорядочения возникающих общественных отношений.

Государственное управление – подзаконная , исполнительно-распорядительная деятельность, осуществляемая в процессе повседневного и практического руководства экономической, административно-политической и социально-культурной сферами жизни общества, когда осуществляется целенаправленное воздействие со стороны субъекта управления на управляемый объект с использованием имеющихся ресурсов, форм и методов.

Таким образом, сущность государственного управления заключается в целенаправленном воздействии со стороны субъекта управления на его объект.

Два подхода к государственному управлению.

1.Деятельность всех государственных органов.

2.Деятельность органов исполнительной власти.

Основные характерные признаки государственного управления

1.Исполнительно-распорядительный характер.

Основным направлением этой деятельности является проведение в жизнь НПА, а средством достижения этой цели- использование необходимых юридически-властных полномочий.

2.Организационная и практическая направленность.

3.Подзаконная деятельность и подзаконное нормотворчество.

Другие признаки государственного управления.

1.Тесная связь с разработкой и практической реализацией государственной политики.

2.Определённая целевая и функциональная специфика

3.Наличие определённых ресурсов.

4.Непосредственная ответственность за исполнение законов.

5.Использование определённых форм и методов.

Атаманчук Г.В. под государственным управлением понимает практическое, организующее и регулирующее воздействие государства на общественную жизнедеятельность людей в целях её упорядочения, сохранения или преобразования, опирающееся на его властную силу.