Вопрос 40. Классификация актов управления.

Классификацию административно-правовых актов можно проводить по разным критериям. По критерию юридической природы различаются: а) нормативные акты, устанавливающие, изменяющие, отменяющие правовые нормы; б) индивидуальные акты, касающиеся конкретных лиц и их отношений; в) комплекс­ные акты, содержащие элементы актов первой и второй группы; г) равнопартнерские — соглашения и договоры.

По критерию субъектов, издающих административно-право­вые акты, различаются: а) законодательные органы Российской Федерации и ее субъектов — законы и постановления; б) Прези­дент РФ — указы и распоряжения; в) Правительство РФ — поста­новления и распоряжения; г) федеральные министерства — при­казы и инструкции; д) агентства, комитеты, федеральные службы — постановления, приказы, указания; е) Президент республики в составе Российской Федерации — указы и распоряжения; ж) Пра­вительство республики — постановления и распоряжения; з) ми­нистерства, ведомства республик — приказы, инструкции; и) гу­бернатор, глава администрации области, края и т.п. - постанов­ления и распоряжения; к) правительство области, края и т.п. -постановления и распоряжения; л) структурные подразделения администрации области, края и т.п. — приказы, нормативно-методические письма; м) глава администрации района, мэр города - постановления и распоряжения; н) директор государственного предприятия, организации — приказы, инструкции; о) президент (исполнительный директор) государственного акционерного обще­ства, корпорации - приказы.

По критерию сферы действия административно-правовых ак­тов различаются: а) акты, действующие на всей территории стра­ны, на территории субъекта Федерации, на территории специ­ального округа или особо режимной территории; б) акты, действующие в пределах сферы, отрасли государственного управления, региона, внутри органа или организации; в) акты, распростра­няющие действие на определенный круг организаций, отраслей, граждан.

По критерию порядка принятия административно-правовых актов различаются акты, принимаемые: а) на основе единонача­лия, б) на основе коллегиальности, в) совместно двумя или более : субъектами, г) по согласованию.

По критерию функционального содержания административно-правовых актов можно различать: а) акты, принимаемые для осуществления разных функций управления (программа, бюджет, i контроль, нормативы и т.п.); б) акты, имеющие отчетливо выраженный отраслевой характер (применительно к промышленности, образованию и т.п.); в) смешанные акты.

По критерию формы административно-правовых актов различаются письменные акты, акты кодирования на машинных но­сителях, устные решения.

По критерию «связанности» адресатов административно-правовыми актами различаются: а) акты, адресованные непосред­ственно подчиненным объектам; б) акты, адресованные объектам в сфере их функционального действия; в) акты с неопределенно множественными адресатами; г) акты с конкретными, персональ­ными адресатами.