Результаты внешней экономической деятельности

Caveant consules. (лат.)

Пусть консулы будут бдительны.

Рассмотрим специфику проявления описанной выше глобальной стратегии и особенностей внутреннего состояния современной экономики России на примере осуществляемой ею внешнеторговой политики. Для всех людей со здравым смыслом очевидно, что думать будто чем экспорт больше, тем всегда лучше – абсурдно. Тем не менее, у многих экономистов, администраторов и хозяйственников господствует именно такое убеждение. Они публично выражают удовлетворение нашим «активным внешнеторговым сальдо», проявляют восторг по поводу вхождения страны таким образом «в мировую экономику» и проч. А поэтому вместо освоения существенно менее трудного внутреннего рынка, работы на собственное население – всеми способами пытаются выйти на рынок внешний. Продают всё, что быстро и без особых хлопот там покупают. То есть ведут себя подобно алкоголикам или наркоманам, которые тащат из дома всё ценное.

Так, несмотря на определённый дефицит теплоносителей внутри страны, экспорт их всё увеличивается. Из 294 млн т нефти, добытой Россией в 1998 году, 201 млн тонн было продано за рубеж, что составило 69% от всего её объема. Заметим, что в СССР при вдвое большей добыче вывозилось всего 20% нефти. В результате, если в Советском Союзе в 1985 году на одного жителя расходовалось 2,51 т нефтепродуктов, то в нынешней России – только 0,76 т. Поэтому армия, авиация, рыболовецкие, промышленные и сельские хозяйства остаются без горючего, а население замерзает без отопления. При этом доходы бюджета от внешнеэкономической деятельности за январь-сентябрь 2003 года составили всего 41,3 млрд руб., или только 41,4% от всей его величины.

Ущерб, причиняемый этим, громаден, но экспортёры от него не страдают вовсе. И то же самое происходит с алюминием, с другим стратегическим сырьём, металлами, удобрениями, необработанной древесиной и проч. Отсюда обеспечивать ими собственных товаропроизводителей становится всё более проблематично. Практически бесплатно продаются открытия и технологии, культурные и исторические ценности, т.е. всё то, что создавалось веками и имеет хоть какой-то внешний спрос. Понятно, что от такого «бизнеса» страна становится только беднее.

Справедливости ради следует отметить, что делают это экспортёры не всегда добровольно, поскольку при разрушенной обрабатывающей промышленности и расстроенном финансовом обращении потребность природных ресурсов в России резко сократилась. Поэтому цивилизованно осуществлять любые хозяйственные операции внутри страны оказывается всё проблематичнее.

С внешней торговлей связано множество легенд. В самом деле, «Внешняя торговля приводит ко многим заблуждениям. Вместо того, чтобы стремиться установить зависимость других наций от продуктов нашей промышленности, нам следовало бы желать, чтобы каждая нация создала свою собственную промышленность и собственную культуру, покоящуюся на твёрдом основании. Когда каждая нация научится производить те вещи, производство которых ей под силу, тогда мы постепенно дойдём до того, что станем служить друг другу в тех специальных областях, где отсутствует конкуренция» (Г. Форд).

Мера продуктивности внешнеторговой политики в первую очередь определяется её торговым сальдо. Очевидно, что если оно отрицательно, значит, по закону сообщающихся сосудов, государство живёт в долг и при правильном развитии экономики за него придётся платить в будущем. При положительном сальдо страна становится донором тех, кто с нею торгует. Именно такое положение сложилось к настоящему времени в России (Госкомстат РФ):

Таблица 3

Коэффициент покрытия представляет собой отношение экспорта к импорту. Всего, таким образом, за 12 лет реформы лишь официальное положительное сальдо внешней торговли составило $473,2 млрд и не менее того – неофициальное. Причём, в последние годы этот процесс активизировался и уже почти 47% всех импортируемых товаров передаётся за ничем не обеспеченные денежные знаки, т.е. почти половину сырья Запад берёт у России безвозмездно. И это при демпинговых ценах, за которые нередко продают нашу продукцию, сокрытие многих товарных сделок и проч. Причём, отношение этого сальдо к величине экспорта всё время увеличивается. Так, если в 1992 оно равнялось 11,3%, в 2000 году уже составило 58% или 24,7% от всего нашего ВВП, то к 2002 году достигло 64%. И понятно, что большая часть этих денег переправляется обратно за рубеж: «… у нас каждый год утекало 10% ВВП за границу. То есть ресурс для инвестиций, чтобы повышать эффективность экономики, существует, но не используется» (Е. Гавриленков, и.о. гендиректора в Бюро экономического анализа).

В то же время у цивилизованных стран эти соотношения прямо противоположны.

Отмеченный факт подтверждает и руководитель «Центра развития», бывший заместитель председателя Центробанка РФ: «… российский капитал предпочитает искать себе применение за границей страны, интенсивность потоков капитала из России не только не снижается, но напротив, возрастает. По нашей оценке, за первое полугодие (2002 г.) валовой отток капитала из России составил 10,9 млрд долл., что почти на 70% больше, чем годом ранее, и эквивалентно 10,4% ВВП России. … Во втором полугодии будет происходить увеличение валового оттока капитала из страны, который по итогам года может составить около 25 млрд долл.». Как ни абсурдно, но при этом ещё принимаются специальные законы, облегчающие указанный процесс, снимающие ограничения с величины иммигрирующего капитала, облегчающие его.

Очевидно, что если деловые люди действительно хотят делать дело, они не вывозят деньги за рубеж. И это обстоятельство однозначно свидетельствует о реальной продуктивности и патриотизме современной российской «деловой элиты», о степени её ответственности перед страной.

К чему ведёт указанное бегство капитала?

Прежде всего, к колоссальным потерям общества. Если из государства вывозятся вполне конвертируемые товары, а ввозятся раскрашенные картинки (стоимость стодолларовой купюры – всего 4 цента!), то это является ничем иным, как бескорыстной «помощью», оказываемой Россией самой богатой державе мира. И это в условиях громадного недофинансирования отечественной экономики, унизительного и разорительного выспрашивания кредитов, бедственного положения населения. Иначе говоря, «… российские резиденты предоставляют на эту сумму беспроцентный кредит экономикам западных стран, и прежде всего Штатам, непроизводительно расходуя часть национального дохода» (Зам. Председателя Внешэкономбанка РФ М. Сарафанов). Причём, за этот «кредит» США не нужно брать на себя никакие экономические или политические обязательства, он даётся им даром!

Кроме того, активное сальдо внешней торговли способствует долларизации финансовой системы страны. В результате движение наличной иностранной валюты (98% которой состоит из американских долларов) через промышленные банки России только в 1996 году составило $106416 млрд. В 1997 году оно имело величину $104303 млрд и лишь в 1998 году под влиянием дефолта уменьшилось до $55173 млрд По данным директора центра информационного агентства «Мобиле» А. Петрова, со ссылкой на экспертов МВФ, «…в России находится около 100 млрд наличных долларов, в основном на руках граждан. Это четверть всей долларовой наличности в мире». Понятно, что это способствуетукреплению доллара, но не собственной денежной единицы.

Но и этим ущерб от проводимой нами внешнеторговой политики не исчерпывается. Положительное сальдо свидетельствует о том, что реальная потребность в нашей продукции за рубежом значительно выше, чем у нас на зарубежные товары. То естьРоссия при существующей структуре импорта в столь громадном экспорте не нуждается.

И вовсе не потому, что российское население живёт столь прекрасно, что ему не нужны зарубежные товары. Мы ввозим продукты питания, одежду, обувь, аудиотехнику, средства связи, сантехнику, предметы роскоши (автомобили, меха, дорогую косметику и украшения), платёжеспособный спрос на большую часть которых в разорённой стране сравнительно невелик. С другой стороны, к нам поступает мало товаров, предназначенных для реального сектора экономики: новейших машин и оборудования, сырья и комплектации, технологий и проч.

Подавляющую часть импорта, таким образом, составляют предметы роскоши и продукты потребления. Они имеют высокую степень обработки, т.е. с точки зрения иностранного товаропроизводителя их экспорт является наиболее выгодным. Но он не способствует ни подъёму экономики, ни улучшению жизни массовых слоев населения России, ни чему-либо стоящему.

А в ответ мы экспортируем невозобновляемые природные и интеллектуальные ресурсы, сырьё, материалы, направляемые именно в реальное производство, с низкой степенью обработки, т.е. наименее выгодные для отечественных экспортёров. Так, если из производимых в СССР 3 млн тонн алюминия за пределы страны вывозилось менее 1 миллиона, то в 1994 году из произведённых 2.5 млн тонн этого металла уже было продано за рубеж 2.2 миллиона тонн. В результате наша экономика начинает всё в большей мере обслуживать зарубежных товаропроизводителей, а не своих собственных (вспомним из выступления Б. Клинтона: – «… мы получили сырьевой придаток, а не разрушенное атомом государство»). И недаром добывающие отрасли за время реформы пострадали значительно меньше, чем обрабатывающие. Кто же станет губить курицу, несущую золотые яйца?

С другой стороны, сложившееся положительное внешнеторговое сальдо свидетельствует о том, что рыночная, или биржевая стоимость рубля существенно ниже реальной. Поэтому при всякой внешнеторговой операции отечественные резиденты несут громадные убытки. В самом деле, если в 1996 – 1997 гг. соотношение номинального и реального курса рубля, т.е. его паритета покупательной способности (ППС) по отношению к доллару составляло 1.7 – 1.8 раза, то к концу 1998 года оно уже поднялось до 3.5, а к 1999 году стабилизировалось на отметке 3 (А.Н. Клепач).

В самом деле, «приведённые расчёты основываются на переводе рубля по существующему номинальному (рыночному) курсу, т.е. 29–30 рублей за дол. Реальный же курс рубля, соответствующий паритету покупательной способности, определяется в настоящее время в 8 – 10 р. за дол. (к примеру, Мировой банк даёт цифру в 8 р. за дол.). Иначе говоря, курс рубля занижен не менее чем в 3 раза» (В.Т. Рязанов).

То есть одна и та же потребительская корзина, оплачиваемая в рублях, оказывается в 3 раза более весомой, чем если эти рубли предварительно поменять по существующему биржевому курсу на доллары. Вместе с тем неестественная дешевизна национальных продуктов ещё никогда не способствовала подъёму страны. Именно против этого боролся Петр I, когда прорубал пресловутое «окно в Европу».

Кстати, данный феномен характерен не только для России. Во многих развивающихся странах ППС их валют оказывается в 2 – 4 раза ниже паритета. В то же время, по данным ОЭСР и ЕБРР, в промышленно развитых странах он является примерно на 40% выше номинала. Не дураки. Поэтому классический закон, согласно которому положительное сальдо внешней торговли свидетельствует об аномальной дешевизне отечественных денег, подтверждается здесь в полной мере. Точно так же, как устойчивое отрицательное внешнеторговое сальдо США служит безусловным доказательством неустойчивости, завышенности официального курса доллара по сравнению с реальным его содержанием.

В самом деле, как следует из результатов, представленных Г.И. Мойсейчиком («Глобальная финансовая система: подходы к структуризации», Сб. Философия хозяйства № 4 (34), 2004 г.), описанными качествами обладает вся мировая финансовая система. То есть весь объём мирового ВВП, оцениваемый по рыночному обменному курсу, оказался существенно ниже, чем измеряемый по ППС. И разница между ними растёт, уже достигая $18 триллионов! Отчего же, поэтому, получая столь громадную финансовую ренту, странам «золотого миллиарда» и не создать столь высокий жизненный уровень для своего населения.

Рис. 1.2. Глобальный валютный арбитраж

В частности, если в 1980 году отрицательное сальдо Штатов составляло $33 млрд, в 1985 – $138 млрд, в 1991 – $87, то уже к 1999 году достигло величины $363.9 млрд и значительно превышает рубеж $400 млрд в наше время.

Отсюда если номинальная цена доллара равняется 10 рублям, а у нас он продается за 30, значит иностранец, платя за товар $100, приобретает таковой реальной стоимостью $300. И наоборот, продавая за рубли купленный за рубежом товар ценой $100, импортёр вынужден реализовывать его по цене, по крайней мере в три раза превышающей истинную. Понятно, что именно этим, и ничем иным, поддерживается наше неестественно высокое положительное внешнеторговое сальдо.

Но только этим потери государства от указанной внешней торговли не исчерпываются. Действительно, если, например, экспорт страны равен $100 млрд, а импорт – только $33 млрд, то подавляющая часть разницы между ними не может не переправляться обратно за рубеж. В самом деле, а что ещё им здесь делать, ведь находиться в покое, тем более на чужом поле, деньги не способны. Подобно фотону, деньги проявляют свои качества лишь в движении. Отсюда следует, что в действительности товар стоимостью $100 млрд страна продает за $33 млрд, или, что то же самое, за товар ценой $33 млрд мы платим $100 млрд То есть нашим внешнеторговым партнёрам остается только завидовать. А эксплуатация российского населения всё в большей мере интернациализируется.

Одним из решений, реализованных правительством Е.М.Примакова и позволивших стабилизировать экономическую ситуацию в стране после дефолта 1998 годя, явилось повышение ставки обязательной продажи ЦБ РФ внешнеторговой валютной выручки с 50 до 75% и далее планировалось довести её до 100%. Это дало бы возможность сократить вывоз валюты за рубеж, укрепить рубль и увеличить покупательную способность внутреннего рынка. В самом деле, если страна продаёт за рубеж продукцию, произведённую на национальные деньги, вырученные средства должны поступать обратно либо в виде иностранных товаров, либо валюты, способствуя, таким образом, поддержке собственных финансов и национальной экономики. Если этого не происходит, тогда данное явление приобретает форму ординарного вывоза капитала и от такой «торговли» государство только беднеет. Именно так поддерживается саморегулируемый рыночный баланс внешней торговли развитых стран. Поэтому ни в одном цивилизованном государстве мира не приветствуется ни свободное хождение чужих денег внутри её границ, ни вывоз капитала, не сопровождаемый соответствующим ввозом его в виде получаемого дохода.

Естественно, что экспортно-ориентированная экономика ставит своей целью получение основных прибылей за рубежом, а не в собственной стране. А значит она не способствует повышению покупательной способности своих граждан, становлению полномасштабного внутреннего рынка. Иначе говоря, не направлена на повышение жизненного уровня собственного населения и с неизбежностью способствует увеличению степени его эксплуатации, т.е. ведёт к присвоению предпринимательским классом всё большей доли созданных в стране богатств. И ниже будет показано, что это обстоятельство находит полное подтверждение в данных российской статистики.

Однако этот беспредел всячески стимулируется нашим правительством и Центральным банком РФ! «Мы уделяли слишком много внимания тому, чтобы не допустить укрепления рубля и смогли ослабить рубль относительно других валют, но не смогли выдержать целевой показатель инфляции» (признание председателя Центробанка С. Игнатьева, сделанное им в Польше 11.02.2003 г.). Бывший Председатель ЦБ РФ В. Геращенко объяснял это тем, что России приходится погашать кредиты, но он во многом лукавил. В действительности деньги, которые выплачиваются внешним кредиторам, существенно меньше нашего внешнеторгового сальдо. Так, за первые 9 месяцев 2002 года это сальдо составило $40.4 млрд, в то время как оплата по внешнему долгу за это время была равна всего $6.44 млрд и на увеличение золотовалютных запасов страны было израсходовано только $0.47 млрд. Тем не менее, под напором лоббистов 10 августа 2002 года Центральный Банк России понизил норматив обязательной продажи валютной выручки с 75 до 50%, затем – до 25%, а сейчас он сокращён до 10%. Кому это выгодно – долго искать не приходится, но почему на эту разорительную для страны меру идут правительство и Госдума России – остаётся загадкой.

Более того, достаточно авторитетные экономисты утверждают, что «Проектировки на федеральном уровне на ближайшую перспективу предусматривают примерно равные темпы роста внутренних потребительских цен и обменного курса доллара … Продолжение этой практики чревато потерей конкурентоспособности национального производства, его сокращением за счёт роста импорта и потерей собственных источников накопления» (Sic!) («Определяющая роль профессиональных менеджеров в обеспечении экономического роста в современной России: опыт лучших и стратегия успеха». Под ред. акад. Л.И. Абалкина, М:, 2001). Здесь всё поставлено с ног на голову.

Так, экономический советник Президента РФ А. Илларионов в статье «Экономическая политика в условиях открытой экономики со значительным сырьевым сектором» («Вопросы экономики, № 4, 2001 утверждает, будто такое положение нормально. И что в нынешних условиях страны оптимальный ППС доллара к рублю, якобы способствующий подъёму её экономики, равен 0.45, т.е. рубля к доллару – 2.22.

Принимая во внимание всё выше изложенное, согласиться с такой рекомендацией трудно. С одной стороны, имеющийся в его распоряжении статистический материал обладает слишком малой выборкой, чтобы ему можно было в достаточной степени доверять. С другой – А. Илларионов не принимает во внимание, что наилучшая защита собственных товаропроизводителей всеми странами мира обеспечивается грамотной таможенной политикой,а не неравноправной торговлей, как следует из его рекомендаций. И только наша невразумительная внешняя торговля нуждается в такой экзотической, разорительной для страны мере. Разумеется, можно, как сейчас, повышать внешнеторговый оборот, отдавая свои товары за бесценок, но кому выгоден такой «бизнес»?!

В этих условиях предстоящее вступление России во Всемирную организацию торговли (ВТО), ставящей своей целью устранение всяческих защитных таможенных барьеров национальных производств, способствующей возникновению «равноправной» конкуренции сильных и слабых экономик, опасно и может привести к ещё большему подавлению всякой продуктивной деятельности в стране.

В результате всего этого уже 33% государственного бюджета формируется за счёт нефти и газа. Но тем не менее, блестящая конъюнктура указанного сырья на мировых рынках позволяет реформаторам говорить о каких-то успехах в экономике и не делает насущной необходимостью исправление существующей самоубийственной ситуации. Таким образом, внешняя торговля превратилась в своеобразный наркотик, убаюкивающий правительство и не стимулирующий его реальную работу. И пока правительство по-прежнему будет содействовать «элите» потреблять общественные богатства, а не созидать их, ожидать возрождения страны не приходится.

Но перечисленными факторами вред от положительного внешнеторгового сальдо не исчерпывается. В самом деле, рассмотрим, по каким причинам возникает ажиотажный спрос на иностранную валюту и кто его создаёт? Если он имеется, значит кому-то выгоден! Повторяем, фактических оснований для него не существует, в таком высоком экспорте при существующей структуре импорта страна не нуждается. В чём же здесь дело и куда уходит получаемая таким образом валюта? Что-то здесь не то.