Современное федеративное устройство России по действующей Конституции РФ.

РФ- федеративное гос-во (ст. 1)- сложное гос-во, части которого обладают суверенитетом или являются государственноподобными образованиями, т.е. обладают тем или иным набором признаков суверенитета; союз гос. образований, каждое из которых обладает определенной самостоятельностью.

Принципы федеративного устройства (ст. 5 ч. 3 КРФ):-гос. целостность (историческая преемственность)- вытекает из суверенитета РФ, целостности и неприкосновенности ее тер-рии (ст. 4);-единство системы гос. власти (ст. 10, 11 КРФ);- разграничение предметов ведения и полномочий ОГВ РФ и СРФ (ст. 71, 72, 73);-равноправие народов (140 народов); - самоопределение народов.

РФ- по смешанному нац.-терр. принципу- 3 вида субъектов: национально-гос-ные (респ.), административно-территориальные (обл.), национально-территориальные (А.округа, А.области). РФ: 88 субъектов: 21 респ., 7 краев, 48 областей, 2 города фед. значения, А.область, 9 автономных округов.

РФ- ассиметричная федерация: положение и полномочия субъектов, несмотря на провозглашенное равенство (ст. 5 КРФ, ч. 5), не унифицированы и во многом не равнозначны. Республики- привилегированное положение: суверенитет, гражданство.

Структура РФ иерархическая, многоуровневая, есть т. н. «принцип матрешки», в области входят автономные округа.

Общие черты всех субъектов РФ:- наличие конституций (уставов),- официальное представительство в ФОГВ, -собственные законодат-во, бюджет;- частичная международная правосубъектность,- собственная символика,- право заключения двусторонних договоров о разграничении предметов ведения и полномочий между ОГВ РФ и СРФ.

Ст. 4 К.РФ закрепляет суверенитет РФ, что предопределяет хар-р федеративного устройства, исторически обусловленного тем, что СРФ не обладают суверенитетом, который изначально принадлежит РФ.

52. Статус РФ: понятие и основания разграничения полномочий между федерацией и ее субъектами.

РФ- федеративное гос-во, созданное по воле её многонационального народа. 1) Прежде всего, РФ характеризуется суверенитетом, т.е. обладанием всей полнотой власти на своей тер-рии, относительной самост-тью в международных отношениях, недопустимостью вмешательства во внутренние дела РФ извне.2) Территориальное единство: РФ имеет свою тер-рию, складывающуюся из тер-рии её субъектов. Это пространственный предел власти РФ; на эту тер-рию распространяется суверенитет РФ. 3) Единое гражданство: РФ определяет основания и процедуру приобретения и прекращения гражданства, порядок разрешения споров между РФ и её субъектами по вопросам гражданства, а также осуществляет защиту прав граждан РФ за границей. 4) Наличие общих для всей Федерации органов гос. власти: Президент РФ, Фед. Собрание, Прав-во, КС, Верховный Суд, Высший Арбитражный Суд, Генеральная Прокуратура. 5) Наличие единой фед. системы права, которая включает федеральные нормативные правовые акты, нормативные правовые акты гос. органов субъектов РФ, акты местных органов гос. власти и органов местного самоупр-я. 6) Наличие собственности РФ 7) Единая денежная и кредитная система: официальная денежная единица, порядок эмиссии наличных денег, организация и регулирование денежного обращения, единые правила кредитования и кредитных расчётов. 8) Единые Вооружённые Силы: РФ определяет структуру и организацию ВС, разрабатывает и проводит оборонную политику РФ. 9) Устанавливается гос. язык, хотя в тоже время признаются равные права народов России на сохранение, развитие и гос. поддержку их языков. 10) Право внешних сношений с иностранными гос-вами, реализуя которое, РФ представляет интересы РФ в целом и каждого субъекта. У РФ- исключительное право объявлять войну и заключать мир. 11) Гос. символы РФ: флаг, герб, гимн, столица.

Конституционно-правовой статус РФ находит свое конкретное юр. выражение также в закрепленных К. РФ предметах ведения РФ, реализуемых органами ее гос. власти. К. закрепляет предметы ведения, принадлежащие исключительно РФ (ст. 71), и предметы, находящиеся в совместном ведении РФ и ее субъектов (ст. 72).