Международно-правовое регулирование сотрудничества государств в различных отраслях экономики.

Подавляющее большинство международных торговых связей в наши дни регулируются в рамках ГАТТ (ВТО) или посредством региональных соглашений, которые в той или иной степени воспроизводят принципы ВТО (см. п. 4 настоящей главы). Что же касается других отраслей мировой экономики, то соответствующие отношения регулируются специальными соглашениями. Наличие таких соглашений позволяет говорить о формировании отдельных отраслей международного экономического права. Для них характерно наличие обособленного предмета и метода правового регулирования, кодифицированных источников и отраслевых принципов международного сотрудничества. В большинстве случаев на сотрудничество государств в отдельных экономических сферах большое влияние оказывает деятельность специализированных международных организаций.

Так, в области международных валютных и кредитно-расчетных отношений действуют Женевские конвенции об унификации вексельного права 1930 года, Женевская конвенция о решении коллизионных вопросов о переводном и простом векселях 1930 года, Женевская чековая конвенция 1931 года, Конвенция ООН о международных переводных векселях и международных простых векселях 1988 года, Конвенция УНИДРУА о международном финансовом лизинге 1988 года, Нью-Йоркская конвенция о независимых гарантиях и резервных аккредитивах 1995 года и множество региональных и двусторонних соглашений. Например, в рамках СНГ в 1994 году было подписано Соглашение о создании Платежного союза государств-участников Содружества. Кроме того, государствами-участниками Содружества были приняты:

-Соглашение о порядке перевода денежных средств гражданам по социально значимым неторговым платежам от 9 сентября 1994 года;

-Соглашение о создании Межгосударственного валютного комитета от 26 мая 1995 года (Казахстан ратифицировал 30 октября 1995 года) и ряд других.

Стабильность международного валютного и финансового рынка является необходимым условием нормального функционирования международной экономики. Поэтому необходимость сотрудничества государств в данной сфере является объективной. Основные цели такого сотрудничества связаны с установлением порядка международных расчетов, поддержанием валютных курсов и платежного баланса между государствами, предоставлением различных международных займов, координацией национальной валютной и финансовой политики, защитой иностранных инвестиций, предотвращением финансовых злоупотреблений и т.д.

Международные соглашения в области валютно-финансовых и кредитно-расчетных отношений достаточно разнообразны: в качестве самостоятельных видов можно выделить кредитные, расчетные, платежные и клиринговые договоры. Кредитные соглашения регулируют условия и порядок предоставления товарных и денежных кредитов (последние называются займами). Международное кредитование – один из главных инструментов межгосударственного экономического сотрудничества. В зависимости от срока, на который предоставляются кредиты, кредитные соглашения могут быть краткосрочными, среднесрочными и долгосрочными. Мировая практика знает различные механизмы погашения кредитов, включая институт взаимозачетов и льготных условий погашения и даже амнистии задолженностей. Расчетные соглашения определяют порядок расчетов между государствами и зачастую носят производный от кредитных соглашений характер. Нередко кредитные и расчетные отношения регулируются одними и теми же договорами.

Разновидностями расчетных соглашений являются платежные и клиринговые соглашения. Платежные соглашения предусматривают вид валюты, используемой для расчетов между государствами, а также механизм и сроки таких расчетов. Клиринговые соглашения применяются в тех случаях, когда государства имеют взаимные финансовые обязательства друг перед другом. Для осуществления соответствующих расчетов государства используют клиринговые счета в своих центральных банках. Через эти счета происходит зачет встречных требований на безналичной основе. Если взаимозачетом не удается полностью осуществить расчеты, государства могут заключить смешанное (платежно-клиринговое) соглашение.

Огромную роль в регулировании международных валютно-финансовых отношений играют специализированные учреждения ООН, в первую очередь – Международный валютный фонд (МВФ) и Всемирный банк, в группу которого входят Международный банк реконструкции и развития (МБРР) со своими филиалами:Международной финансовой корпорацией (МФК), Международной ассоциацией развития (МАР) и Многосторонним агентством по гарантиям инвестиций (МАГИ). О правовом статусе этих учреждений – в п. 4 главы 10.

На региональном уровне координацию сотрудничества государств в области кредитно-расчетных отношений осуществляют соответствующие международные организации: Азиатский банк развития (создан в 1965 году), Европейский банк реконструкции и развития (создан в 1990 году), Африканский банк развития (создан в 1964 году), Арабский фонд экономического и социального развития, Исламский банк развития (создан в 1974 году) и др. Деятельность данных учреждений связана с аккумулированием и инвестированием средств в национальные и международные проекты в целях достижения устойчивого развития и прогресса. Как правило, в учредительных актах подобных организаций содержится положение о приоритете прав и интересов развивающихся государств соответствующего региона. Вместе с тем, система взвешенного голосования в международных финансовых организациях (количество голосов у каждого государства-участника пропорционально его вкладу в уставной капитал) позволяет наиболее развитым странам использовать данные структуры как инструмент осуществления собственной внешней политики. Например, США имеет наибольшую квоту не только в универсальных, но и в региональных финансовых учреждениях: в Европейском банке реконструкции и развития – 10 %, в Азиатском банке развития – 16 %.

Республика Казахстан 15 мая 1996 года ратифицировала Учредительный договор Исламского банка развития, подписанного в Джидде 12 августа 1974 года.

В рамках СНГ 22 января было подписано Соглашение об учреждении Межгосударственного банка, а также утвержден Устав Межгосударственного банка (Казахстан ратифицировал данное Соглашение 20 апреля 1994 года).

Согласно Уставу Межгосударственного банка, последний является международным расчетным и кредитно-финансовым учреждением. Учредителями Банка являются двенадцать государств (все бывшие союзные республики, кроме прибалтийских) в лице своих правительств и центральных (национальных) банков.

В соответствии с Соглашением, Межгосударственный банк призван выполнять две главные функции. Во-первых, он обеспечивает организацию и осуществление многосторонних расчетов между центральными (национальными) банками государств-участников в связи с торговыми и иными операциями. Во-вторых, Банк в пределах предоставленных ему государствами полномочий осуществляет координацию денежно-кредитной политики участников Соглашения в целях содействия экономическому сотрудничеству и развитию экономики.

Каждому центральному банку в Межгосударственном банке открывается один корреспондентский счет. Межгосударственный банк ежедневно производит многосторонний клиринг и определяет расчетную позицию каждого центрального банка в отношениях с другими центральными банками государств-участников. Для завершения расчетов по многостороннему клирингу Банк может предоставлять своим членам кредит в размерах до месячного объема поступлений на счет соответствующего члена за счет кредитной линии, открываемой Банку Центральным банком Российской Федерации. Уставный капитал Банка формируется за счет взносов его членов в размерах, определяемых Советом Банка. Такие взносы могут производиться как в денежной форме, так и в виде любых материальных ценностей и имущества.

Органом управления Банка является Совет, в состав которого входит по одному полномочному представителю от каждого члена Банка. Совет проводит свои заседания не реже одного раза в четыре месяца. Решения Совета принимаются квалифицированным большинством в 75 процентов от общего числа голосов. При этом голоса в Совете распределяются таким образом: Российская Федерация имеет половину от общего числа голосов, другие члены Совета - пропорционально доле каждого государства в общем объеме внешнеторгового оборота за 1990 год.

Кроме того, Республика Казахстан является участником трехстороннего Соглашения об учреждении Центральноазиатского банка сотрудничества и развития. Казахстан, Узбекистан и Кыргызстан подписали данное Соглашение 8 июля 1994 года в Алматы. В соответствии с ним, на Центральноазиатский банк сотрудничества и развития возлагаются следующие функции:

-организация и осуществление многосторонних межгосударственных расчетов по торговым и другим операциям, предусмотренным межправительственными соглашениями;

-содействие в организации совместных предприятий и расширении их деятельности независимо от форм собственности;

-кредитование стратегических программ государств-участников;

-финансирование объектов общерегионального назначения;

-изучение и анализ экономики сторон и подготовка рекомендаций и предложений банкам сторон.

В области международно-правового регулирования инвестиций действует ряд универсальных соглашений. Среди них можно назвать Вашингтонскую конвенцию о порядке урегулирования инвестиционных споров между государствами и иностранными лицами 1965 года, а также Сеульскую конвенцию об учреждении многостороннего агентства по защите инвестиций 1988 года, Соглашение о сотрудничестве в области инвестиционной деятельности 1993 года, Конвенцию о защите прав инвестора 1997 года (в рамках СНГ) и ряд других. Кроме того, государства нередко заключают двусторонние договоры о взаимном поощрении и защите инвестиций. Как правило, такие договоры включают в себя положения о режиме наибольшего благоприятствования в отношении инвестиций договаривающихся сторон, о компенсации инвесторам потерь и убытков от форс-мажорных обстоятельств, о гарантиях от экспроприации и о процедуре урегулирования инвестиционных споров. Соответствующие соглашения Республика Казахстан заключила с Австралией, Великобританией, Венгрией, Германией, Испанией, Кореей, Малайзией, США, Финляндией, Швейцарией и другими государствами.

Под инвестициями в международном праве понимаются все виды имущественных, финансовых и интеллектуальных ценностей, вкладываемых инвесторами в объекты предпринимательской и других видов деятельности в целях получения прибыли и достижения социального эффекта.

Соглашение о сотрудничестве в области инвестиционной деятельности (ратифицировано Казахстаном 21 ноября 1994 года) предусматривает, что правовой режим инвестиций государств-участников должен быть не менее благоприятным, чем режим для инвестиционной деятельности юридических и физических лиц государства по месту инвестирования. Инвестирование может осуществляться путем создания инвесторами предприятий или долевого участия в них, а также путем приобретения имущества, паев, акций, ценных бумаг.

Инвестиции, осуществляемые инвесторами сторон Соглашения, пользуются полной и безусловной правовой защитой государства по месту инвестирования, не подлежат национализации и не могут быть подвергнуты реквизиции (кроме исключительных случаев, предусмотренных законом). Инвесторы любой из сторон имеют право на возмещение убытков, включая упущенную выгоду, причиненных им в результате действий государственных органов и должностных лиц. Инвесторам после уплаты соответствующих налогов и сборов гарантируется беспрепятственный перевод в любые государства прибыли и других сумм, полученных в связи с осуществленными ими инвестициями. Эти средства также могут быть реинвестированы или использованы в других целях на территории данного государства.

Государства-участники Соглашения приняли на себя обязательство принимать меры с целью сближения своего инвестиционного законодательства. При этом инвестор во всех случаях застрахован от любых изменений национального законодательства по месту инвестирования: если новый закон ухудшает его положение, то в отношении инвестора в течение 5 лет применяются нормы, действовавшие на момент осуществления инвестиций. Кроме того, участники Соглашения решили сотрудничать между собой для устранения недобросовестной конкуренции на международном и внутреннем рынках.

8 января 2003 года Казахстан ратифицировал Статьи Учредительного Договора Исламской Корпорации по страхованию инвестиций и экспортного кредитования.

Комплексный характер международного экономического права наиболее ярко выражен в такой области сотрудничества государств, как международные перевозки. По сути, международное транспортное право в большей степени является отраслью международного частного права, чем публичного. Государства в заключаемых ими соглашениях определяют лишь некоторые общие принципы правового регулирования международных перевозок. Конкретные же права и обязанности пассажиров (грузоотправителей и грузополучателей) и перевозчиков регулируются национальным законодательством каждой страны. Международно-правовые нормы в области транспортных отношений могут устанавливать лишь минимальные требования к документации, техническому состоянию транспортных средств, предусматривать обязательное страхование пассажиров, форму и размер ответственности перевозчика, а также порядок различных административных процедур и рассмотрения претензий.

Под международной перевозкой понимается перемещение пассажиров, грузов и багажа через государственную границу любым видом транспорта на основании договора перевозки.

В международном публичном праве нет универсального источника, регулирующего все виды международных перевозок. Это связано с тем, что особенности международной перевозки определяются тем видом транспорта, посредством которого она осуществляется. В силу этого воздушные, морские, железнодорожные и автомобильные перевозки регулируются различными соглашениями. К немногим исключениям можно отнести лишь ряд таможенных и транзитных соглашений, а также Соглашение о внедрении единой контейнерной транспортной системы 1971 года.

Так, в области воздушных перевозок действуют акты "Варшавской системы": Варшавская конвенция для унификации некоторых правил, касающихся международных воздушных перевозок 1929 года и ряд дополнительных протоколов к ней (см. п. 1 главы 21). Данные соглашения содержат понятие ущерба, предусматривают основные требования к перевозочной документации, устанавливают принцип виновной ответственности перевозчика, верхний предел компенсируемого им ущерба, процедуру предъявления претензий и т.д.

Международные морские перевозки большей частью осуществляются на основании Гамбургской конвенции о морской перевозке грузов 1978 года, а также Брюссельской конвенции об унификации некоторых правил о коносаменте 1924 года. Согласно данным договорам, основным документом, определяющим условия коммерческих перевозок на море является коносамент, соединяющий в себе свойства перевозочного документа и ценной бумаги. Конвенции предусматривают также общие основания и пределы ответственности перевозчика. Например, Брюссельская конвенция 1924 года предусматривает институт "навигационной ошибки" (непреднамеренной ошибки члена экипажа в судовождении) как обстоятельства, исключающего ответственность перевозчика. Следует также отметить, что морские международные перевозки исторически возникли раньше других и до сих пор остаются основным средством межгосударственных коммуникаций. В силу этого в данном институте международного транспортного права сохраняется определенное регулятивное значение международного обычая, что нехарактерно для других видов международных перевозок.

Международные перевозки посредством железнодорожного транспорта регулируются Соглашением о международном железнодорожном грузовом сообщении (СМГС) 1951 года, а также Бернской конвенцией о железнодорожных перевозках грузов (МГК), Бернской конвенцией о железнодорожной перевозке пассажиров (МПК) и Дополнительным соглашением МПК об ответственности железных дорог при перевозках пассажиров, которые в 1980 году были объединены в Соглашение о международных железнодорожных перевозках (КОТИФ).

Основные положения КОТИФ сводятся к следующему:

-минимальная скорость доставки грузов при международных перевозках должна составлять 300 километров в сутки (для грузов большой скорости - 400 километров в сутки);

-железная дорога несет ответственность за несохранность груза только при наличии вины перевозчика;

-предельный размер ответственности железной дороги за несохранность груза составляет 17 СПЗ за килограмм веса брутто (СПЗ - расчетная единица Международного валютного фонда);

-верхний предел возмещаемых убытков, причиненных опозданием в доставке груза, составляет трехкратный размер платы за его перевозку;

-основным документом, удостоверяющим факт заключения договора перевозки груза, является надлежащим образом оформленная накладная, а факт несохранности груза должен быть подтвержден коммерческим актом;

-судебному порядку рассмотрения споров должен предшествовать претензионный порядок, причем претензия может быть заявлена в течение девяти месяцев.

В рамках СНГ железнодорожные перевозки регулируются Соглашением о координационных органах железнодорожного транспорта СНГ от 14 февраля 1992 года, Положением о Совете по железнодорожному транспорту (утвержден 20 марта 1992 года), Соглашением о взаимодействии государств-участников СНГ по сближению механизма налогообложения на железнодорожном транспорте от 10 марта 2000 года и рядом других актов.

В области международных автомобильных перевозок действуют соглашения, направленные на унификацию правил дорожного движения и связанных с ним административных формальностей. К таким соглашениям можно отнести Женевскую конвенцию о дорожном движении и Протокол о дорожных знаках 1949 года, Конвенцию ООН о дорожном движении 1968 года (с поправками от 1971 года) и Конвенцию о дорожных знаках и сигналах 1968 года.

В соответствии с указанными договорами, правила пользования автомобильными дорогами устанавливаются каждым государством самостоятельно, однако дороги должны использоваться для международного движения на условиях, предусмотренных конвенциями. Кроме того, государства должны обмениваться сведениями в целях установления личности водителей, имеющих внутригосударственные разрешения на управление автомобилем и виновных в нарушении правил дорожного движения.

Следует также упомянуть о некоторых региональных соглашениях. Так, в Европе действует Конвенция о договоре международной дорожной перевозки грузов (КДПГ) 1956 года (Казахстан ратифицировал 15 октября 1995 года) с Протоколом 1978 года к ней. В соответствии с данной Конвенцией, перевозчик должен отвечать как за свои собственные действия и упущения, так и за действия и упущения своих агентов, своих служащих и всех других лиц, к услугам которых он прибегает для осуществления международной перевозки. Договор перевозки подтверждается составлением накладной, которая составляется в трех экземплярах, подписанных отправителем и перевозчиком. Конвенция содержит перечень данных, которые должны содержаться в накладной. Если у перевозчика возникли убытки, связанные с неправильностью соответствующих данных, ответственность несет отправитель. По общему правилу (статья 30 Конвенции), получатель должен предъявить перевозчику претензию в случае утраты или повреждения груза либо в момент принятия (если повреждение является очевидным), либо в течение 7 дней со дня принятия груза. Срок исковой давности для требований, вытекающих из договора перевозки, устанавливается в один год.

28 марта 1997 года Совет глав государств СНГ принял Конвенцию о взаимном признании и исполнении решений по делам об административных нарушениях правил дорожного движения; 9 октября 1997 года в Бишкеке была подписана Конвенция о международных автомобильных перевозках пассажиров и багажа.

Соглашение о внедрении единой контейнерной транспортной системы 1971 года предусматривает использование во всех видах международных транспортных перевозок универсальных контейнеров. При этом Соглашение предусматривает единые технические и технологические требования к данному аспекту перевозок. Такие требования касаются, в частности, параметров используемых контейнеров и организации контейнерных перегрузочных пунктов. Последние необходимы, например, при железнодорожном сообщении между государствами, имеющими железнодорожные пути с разной шириной колеи.

В 1970 году в Женеве под эгидой Европейской экономической комиссии было принято Соглашение о международных перевозках скоропортящихся пищевых продуктов и о специальных транспортных средствах, предназначенных для этих перевозок (Казахстан является участником данного Соглашения с 17 июля 1996 года). Соглашение обязывает все государства обеспечить перевозку скоропортящихся пищевых продуктов исключительно транспортными средствами, удовлетворяющими нормам и требованиям, предусмотренным Соглашением (изотермическими и отапливаемыми транспортными средствами, "ледниками" и "рефрижераторами"). В случае невыполнения этого требования никто на территории договаривающихся сторон не имеет права использовать продукты после их перевозки.

В рамках СНГ сотрудничество государств в области транспорта и коммуникаций осуществляется на основании следующих актов:

-Соглашения о межгосударственных перевозках опасных и разрядных грузов 1993 года;

-Соглашения о контроле за трансграничной перевозкой опасных и других отходов 1996 года;

-Соглашения о проведении согласованной политики в области определения транспортных тарифов 1997 года;

Большое значение для развития международного транспортного права имеют различные транзитные соглашения, которые предусматривают особый (льготный) порядок перемещения лиц и товаров через территорию договаривающихся государств. Нормы о свободе транзита содержатся в Конвенции ООН о транзитной торговле внутриконтинентальных государств 1965 года, в Конвенции ООН по морскому праву 1982 года и в других универсальных документах. Среди региональных соглашений с участием Республики Казахстан можно также назвать Соглашение о порядке транзита через территории государств-участников СНГ 1999 года, Соглашение об использовании и развитии сети транспортных коммуникаций для нужд экономики, воинских и гуманитарных перевозок государств-участников СНГ 2001 года и Соглашение о транзитной торговле Организации Экономического Сотрудничества 1995 года, Рамочное соглашение Организации Экономического Сотрудничества по транзитным перевозкам 1998 года.

Огромную роль в регулировании международных перевозок играют двусторонние соглашения государств. Последние занимают значительное место в договорной практике Республики Казахстан (см. п. 5 настоящей главы).

Международно-правовое регулирование сотрудничества государств в сфере туризма наиболее активно стало развиваться во второй половине ХХ века. Это связано с усилением роли туризма в национальной экономике целого ряда государств, резким увеличением количества международных туристических поездок и деятельностью специализированных международных организаций. В результате государствами было заключено несколько универсальных международных соглашений и множество двусторонних договоров о сотрудничестве в области туризма. Кроме того, большое значение для туристической деятельности имеют акты "мягкого права", принимаемые под эгидой различных туристических организаций.

Среди многосторонних соглашений, регулирующих сотрудничество государств в области туризма, можно выделить Конвенцию ООН о таможенных льготах для туристов 1954 года, Конвенцию ООН о контракте на путешествие 1970 года и Международную гостиничную конвенцию касательно заключения контрактов владельцами гостиниц и турагентами 1979 года. В рамках СНГ действует принятое 23 декабря 1993 года в Ашхабаде Соглашение о сотрудничестве в области туризма. Если говорить об актах рекомендательного характера, то следует назвать Хартию туризма и Кодекс поведения туриста 1985 года, Рекомендации Римской конференции ООН по туризму и международным путешествиям 1963 года, "Зеленую книгу в области туризма" ЕС 1990 года, Манильскую декларацию о мировом туризме 1980 года, Гаагскую декларацию о туризме 1989 года (содержит 10 Принципов туристской деятельности), Глобальный кодекс туризма 1999 года и другие документы.

Понятие туриста содержит Конвенция ООН о таможенных льготах для туристов 1954 года. В соответствии с ней, "турист" - это любое лицо, которое вступает на территорию одного из договаривающихся государств (кроме государства своего постоянного проживания) и остается там на срок от 24 часов до 6 месяцев с любой дозволенной целью, кроме цели иммигрировать. Следует обратить внимание, что данное определение фактически не проводит различия между туристами в обычном понимании и лицами, находящимися в служебных командировках, на лечении, учебе, соревнованиях и т.д. Это обстоятельство было учтено на уже упомянутой Римской конференции 1963 года, в итоговых актах которой к понятию туриста добавился такой признак, как нахождение в чужой стране без занятия оплачиваемой в ней профессиональной деятельностью. Согласно определению Статистической комиссии ЭКОСОС от 13 октября 2000 года, туризм включает в себя любую деятельность людей, путешествующих или пребывающих за пределами своего обычного проживания непрерывно в течение не более одного года в целях досуга либо в иных целях, не связанная с осуществлением какой-либо оплачиваемой деятельности в месте пребывания. Кроме того, Конвенция ООН о контракте на путешествие 1970 года содержит понятие "путешественника", которым признается любое лицо, заключившее соответствующий контракт с организатором путешествия и оплатившее его стоимость.

Правовое положение туриста (в некоторых международных документах применяется более широкий термин "временный посетитель") в иностранном государстве характеризуется некоторыми особенностями. В частности, такие особенности могут быть связаны с упрощением целого ряда визовых и таможенных формальностей, наличием специального контракта на услуги туристического тура, правилами регистрации в посещаемом государстве и т.д. Например, Конвенция 1954 года разрешает беспошлинный временный ввоз туристами предметов личного пользования, а также любых осведомительных документов и материалов. По Конвенции 1970 года организатор путешествия несет ответственность за ущерб, причиненный путешественнику вследствие неисполнения организатором предусмотренных контрактом обязанностей. При этом максимальный предел компенсации за физический ущерб составляет 50 тысяч франков, а за имущественный ущерб - 2 тысячи франков. Развитие сети туристических услуг привело к выделению специфических форм туризма: клубного (система отдыха "тайм-шер"), коммерческого (так называемые "шоп-туры"), экстремального и др.

Координацию межгосударственного сотрудничества в области туризма осуществляют международные правительственные и неправительственные организации. Центральное место среди них занимает Всемирная туристическая организация (ВТО), которая в 2003 году получила статус специализированного учреждения ООН. ВТО стала преемницей неправительственной организации - Международного союза официальных туристических организаций (МСОТО). Особенностью данной организации является возможность участия в ее деятельности так называемых присоединившихся членов, которыми могут быть неправительственные юридические лица (подробнее о статусе ВТО - в п. 4 главы 10). Генеральная Ассамблея ВТО в 1985 году приняла Хартию туризма и Кодекс поведения туриста, а в 2001 году - Сеульскую декларацию "Мир и туризм". Кроме того, при непосредственном участии ВТО была принята Квебексая декларация по экотуризму 2002 года. В 1999 году в рамках ВТО был принят Глобальный кодекс туризма, который в 2001 году был утвержден резолюцией Генеральной ассамблеи ООН. Кодекс включает в себя программу действий, состоящую из десяти пунктов и направленную на сохранение ресурсов для развития туризма и на справедливое распределение экономических выгод от данного вида деятельности.

Среди региональных туристических организаций можно назвать Комитет гостиничной и ресторанной индустрии Европейского Союза, Панафриканскую туристическую организацию, Скандинавский туристический союз, Конференцию туристических организаций Латинской Америки, Совет по туризму Центральной Америки и др. В рамках СНГ действует Совет по туризму, созданный решением Совета глав государств Содружества 9 сентября 1994 года.

Соглашение о сотрудничестве в области туризма 1993 года отражает стремление государств СНГ к формированию общего туристского пространства, сближению нормативно-правовых документов по туризму, внедрению единой международной системы классификации средств размещения и туристских услуг, единой информационной сети. В соответствии с Соглашением, государства-участники приняли на себя следующие обязательства:

-принимать согласованные меры по восстановлению традиционных и открытию новых туристских маршрутов, расширению разнообразия видов группового и индивидуального туризма;

-стремиться к упрощению пограничных, таможенных и иных формальностей, связанных с туристским обменом, а также к социальной защищенности и личной безопасности туристов в стране пребывания;

-осуществлять регулярные контакты государственных органов по управлению туризмом для разработки и реализации общей стратегии развития туризма и его приоритетных направлений;

-разрабатывать и реализовывать межгосударственные программы и отдельные проекты по освоению представляющих взаимный интерес туристских регионов;

-оказывать содействие друг другу в подготовке профессиональных кадров для сферы туризма и обмене опытом работы;

-обмениваться статистической и другой информацией в области туризма;

-оказывать взаимную помощь в вопросах международного сотрудничества и членства в ВТО и других международных организациях по туризму.

Важным направлением международного экономического сотрудничества является сотрудничество государств в области сельского хозяйства, которое преследует цель наиболее полного обеспечения населения продуктами питания и другой сельхозпродукцией. Развитие аграрного сектора имеет также экологический, социальный и другие аспекты. В ряде государств сельское хозяйство является основным сектором национальной экономики, определяющим общее экономическое состояние страны и ее населения.

Сотрудничество государств в области сельского хозяйства включает в себя заключение многосторонних и двусторонних соглашений, а также деятельность сельскохозяйственных международных организаций. Международные договоры в данной сфере заключаются по вопросам, связанным с поставками продовольствия и сырья соответствующего назначения, координацией инвестиционной деятельности, охраной отдельных видов сельскохозяйственных растений и животных, агрохимическим обслуживанием, стандартизацией и сертификацией в области сельского хозяйства и т.д. В качестве примеров можно назвать Международную конвенцию по охране растений 1991 года, Конвенцию по контролю за торговлей пестицидами и другими опасными химикатами 1998 года, Международный договор по генетическим ресурсам растений для продовольствия и сельского хозяйства и другие акты.

Координацию сельскохозяйственного сотрудничества государств на глобальном уровне осуществляют два специализированных учреждения ООН: Продовольственная и сельскохозяйственная организация (ФАО) и Международный фонд сельскохозяйственного развития (ИФАД) (об их статусе - в п. 4 главы 10). Кроме того, существует еще ряд сельскохозяйственных международных организаций межправительственного и неправительственного характера. К их числу относятся Международное эпизоотическое бюро, Международная организация виноградарства и виноделия, Международная организация пчеловодных объединений и др.

В рамках СНГ действуют следующие соглашения в области сельского хозяйства:

-Соглашение о сотрудничестве в области карантина растений от 9 октября 1992 года;

-Соглашение о сотрудничестве в области ветеринарии от 12 марта 1993 года;

-Соглашение о международных взаимоотношениях по вопросам агропромышленного комплекса от 24 марта 1993 года;

-Соглашение об Общем аграрном рынке государств-участников СНГ 1998 года (Казахстан ратифицировал 27 июля 2000 года);

-Соглашение о сотрудничестве в области сохранения и использования генетических ресурсов культурных растений государств-участников СНГ 1999 года (Казахстан ратифицировал 16 октября 2000 года) и другие.

Государствами Содружества создан Межправительственный совет по вопросам агропромышленного комплекса СНГ, действующий на основании Положения, утвержденного 30 ноября 2000 года. Еще раньше (18 октября 1996 года) был создан Межправительственный координационный совет по вопросам семеноводства СНГ.