Участие Республики Казахстан в международном экономическом сотрудничестве.

Участие Республики Казахстан в международном экономическом сотрудничестве осуществляется в двух главных формах: договорной и институционной. В рамках институционной формы сотрудничества Казахстан является членом различных универсальных и региональных международных организаций. В качестве члена ООН Казахстан принимает участие в деятельности соответствующих специализированных учреждений и других структур, входящих в систему ООН. С другой стороны, в силу целого ряда исторических и геополитических причин основной акцент в международном экономическом сотрудничестве Республика Казахстан делает на региональные связи, большая часть которых осуществляется в рамках Содружества Независимых Государств. В период с 1993 по 2005 год государства-участники Содружества создали следующие экономические объединения и структуры с участием Республики Казахстан:

-Экономический союз (Договор от 24 сентября 1993 года; ратифицирован Казахстаном 19 мая 1994 года);

-Центрально-Азиатское Экономическое Сообщество;

-Евразийское экономическое сообщество (Договор от 10 октября 2000 года);

-Таможенный союз и Единое экономическое пространство (Договоры от 20 января 1995 года и от 26 февраля 1999 года; ратифицирован Казахстаном 24 июня 1999 года);

-Единое экономическое пространство (казахстанско-узбекский договор от 10 января 1994 года, казахстанско-кыргызско-узбекский договор от 30 апреля 1994 года и четырехсторонний Договор между Беларусью, Казахстаном, Россией и Украиной от 19 сентября 2003 года);

-Зона свободной торговли (Соглашение от 15 апреля 1994 года; ратифицировано Казахстаном 30 декабря 1994 года);

-Экономический совет СНГ (Положение утверждено 25 января 2000 года);

-Межгосударственное Евроазиатское объединение угля и металла (Соглашение от 24 сентября 1993 года; вступило в силу 9 марта 1995 года);

-Межправительственный координационный совет по вопросам семеноводства СНГ (Решение Совета Глав государств СНГ от 18 октября 1996 года);

-Межгосударственный совет по вопросам охраны промышленной собственности (Соглашение от 12 марта 1993 года);

-Межправительственный совет по вопросам агропромышленного комплекса СНГ (Положение утверждено решением Совета Глав государств СНГ от 30 ноября 2000 года);

-Межгосударственный валютный комитет (Соглашение от 26 мая 2005 года; вступило в силу 6 марта 1996 года);

-Центральноазиатский банк сотрудничества и развития (казахстанско-кыргызско-узбекское соглашение от 8 июля 1994 года; ратифицировано Казахстаном 6 января 1998 года) и др.

В преамбуле Договора о создании Экономического союзаот 24 сентября 1993 года (его участниками являются 11 государств) отмечается объективная необходимость формирования и развития общего экономического пространства, основанного на свободном перемещении товаров, услуг, рабочей силы и капиталов, а также упрочения прямых связей хозяйствующих субъектов договаривающихся сторон. Согласно статье 2 Договора, целями Экономического союза являются:

-формирование условий стабильного развития экономик государств-участников в интересах повышения жизненного уровня их населения;

-поэтапное создание общего экономического пространства на базе рыночных отношений;

-создание равных возможностей и гарантий для всех хозяйствующих субъектов;

-совместное осуществление экономических проектов, представляющих общий интерес;

-решение совместными усилиями экологических проблем, а также ликвидация последствий стихийных бедствий и катастроф.

Экономический союз предполагает свободное перемещение товаров, услуг, капиталов и рабочей силы, а также согласованную денежно-кредитную, бюджетную, налоговую, ценовую, внешнеэкономическую, таможенную и валютную политику. Кроме того, Договор предусматривает гармонизацию хозяйственного законодательства сторон и наличие общей статистической базы. Изначально государства-участники предполагали создавать Экономический союз через создание многосторонней ассоциации свободной торговли, таможенного союза, общего рынка товаров и валютного союза. Следует отметить, что данные положения Договора были выполнены далеко не в полной степени.

В Договоре содержатся положения о поэтапном снижении и отмене таможенных пошлин, установлении общих таможенных тарифов в отношении третьих государств, создании условий для добросовестной конкуренции и согласованной политике в области транспорта и коммуникаций. Кроме того, государства решили обеспечивать равные условия для взаимного инвестирования капиталов и защищать права и интересы инвесторов. Статья 9 Договора запрещает его участникам совершать без взаимного согласования односторонние действия неэкономического характера с целью ограничения доступа на свои рынки.

В соответствии с Договором, государства должны обеспечить национальный правовой режим для деятельности хозяйствующих субъектов-резидентов государств-участников. Последние содействуют созданию совместных предприятий, транснациональных производственных объединений, сети коммерческих и финансово-кредитных учреждений и организаций. Статья 16 Договора определяет ряд принципов формирования валютно-денежной системы Экономического союза. Последняя предполагает создание платежного союза, основанного на взаимном признании национальных валют и осуществлении их официальных котировок, многостороннем клиринге, механизме согласованного кредитования, достижении взаимной конвертируемости национальных валют и т.д. В целях единообразного регулирования экономических отношений стороны договорились: разработать модельные акты, регулирующие хозяйственные взаимоотношения; проводить работу по координации и сближению национального законодательства на основе модельных проектов и норм международного права; согласовывать принятие новых законодательных актов по экономическим вопросам; проводить предварительную экспертизу проектов нормативных актов, обеспечивающую соответствие этих актов нормам международного права.

В основу принятия решений в деятельности Экономического союза государства положили принцип консенсуса. В частности, таким образом должны приниматься решения Совета глав государств и Совета глав правительств. При этом любое государство может заявить о своей незаинтересованности в том или ином вопросе, что не должно рассматриваться в качестве препятствия для принятия решения.

Договор предусматривает две формы членства в Экономическом союзе: полное и ассоциированное. Ассоциированное членство предполагает принятие соответствующим государством не всех, а только части обязательств по Договору. В качестве ассоциированного членства к Договору присоединилась Украина.

Договор о создании Экономического союза вступил в силу 14 января 1994 года. При этом необходимо учитывать, что главы государств Содружества 24 декабря 1993 года приняли решение о временном применении Договора до его ратификации всеми участниками. Несмотря на заложенный в Договоре позитивный потенциал, он не стал по-настоящему определяющим инструментом экономической интеграции государств Содружества. В настоящее время сотрудничество государств СНГ в сфере экономики более интенсивно развивается в рамках других региональных соглашений и институционных форм.

Согласно Договору о создании Единого экономического пространства между Республикой Казахстан, Кыргызской Республикой и Республикой Узбекистан от 30 апреля 1994 года (ратифицирован Казахстаном 15 июня 1995 года), Единое экономическое пространство предполагает свободное перемещение товаров, капиталов, рабочей силы и обеспечивает согласованную кредитно-расчетную, бюджетную, налоговую, ценовую, таможенную и валютную политику. При формировании ЕЭП стороны приняли на себя следующие обязательства:

-создать все необходимые условия для свободного перемещения капиталов и рабочей силы;

-проводить согласованную политику в области развития транспорта и коммуникаций;

-создать условия для добросовестной конкуренции, включая механизм антимонопольного регулирования;

-применять свободные цены во взаимной торговле, складывающиеся с учетом интеграции внутренних рынков, и не допускать односторонних действий по ограничению доступа товаров и услуг на свои рынки;

-обеспечить развитие прямых экономических связей между хозяйствующими субъектами;

-содействовать созданию совместных предприятий в приоритетных отраслях, сети коммерческих и финансово-кредитных учреждений;

-обеспечить равные экономические условия для взаимного инвестирования капиталов и координации инвестиционной политики.

В целях создания условий для свободной торговли стороны признали необходимым:

-отмену таможенных пошлин и последовательное снижение налогов, сборов и других ограничений;

-упрощение таможенных процедур;

-гармонизацию таможенного законодательства, унификацию форм документации для ведения таможенной статистики;

-поэтапное сближение тарифов на перевозки грузов и пассажиров при соблюдении принципа свободы транзита и механизмов тарифного и нетарифного регулирования;

-отмену таможенного досмотра багажа граждан договаривающихся государств при перемещении их через таможенную границу.

Для реализации Договора стороны создали постоянно действующую межправительственную комиссию, которая ежеквартально рассматривает состояние функционирования Единого экономического пространства и о результатах информирует правительства всех трех государств.

Кроме того, международные экономические структуры с участием Республики Казахстан активно создаются в рамках двустороннего сотрудничества республики. В большинстве случаев такие структуры представляют собой вспомогательные органы, координирующие взаимодействие двух государств в отдельных сферах экономики. К их числу можно отнести, в частности, совместные комиссии по экономическому сотрудничеству и совместные торгово-промышленные палаты. Соответствующие соглашения, предусматривающие создание подобных комиссий, Казахстан в разное время заключил с Арменией (2 сентября 1999 года), Индией (16 октября 1992 года), Ираном (16 мая 1994 года), Китаем (26 февраля 1992 года), Кыргызстаном (8 апреля 1997 года), Ливией (13 марта 1992 года), Литвой (11 мая 2000 года), Пакистаном (24 февраля 1992 года), Румынией (25 апреля 1996 года), Таиландом (21 июня 1993 года), Туркменистаном (9 апреля 1999 года), Узбекистаном (2 июня 1997 года) и с другими государствами.

Как правило, вышеупомянутые совместные органы действуют на постоянной основе. В ходе периодических заседаний они рассматривают наиболее актуальные вопросы двустороннего экономического сотрудничества и готовят проекты соответствующих межгосударственных соглашений. Например, 10 сентября 1999 года состоялось первое заседание Межправительственной казахстанско-турецкой экономической комиссии, на котором был принят план первоочередных мероприятий. Характерным в этом смысле является распоряжение Премьер-Министра Республики Казахстан от 2 июня 2003 года, которое называется “Об утверждении плана мероприятий по реализации соглашений и договоренностей, достигнутых в ходе проведения восьмого заседания Казахстанско-британского торгово-промышленного совета”.

Что касается договорной формы сотрудничества в торгово-экономической сфере, то приоритетное значение имеет участие Республики Казахстан в экономической интеграции в рамках СНГ. В рамках Содружества Казахстан является участником следующих соглашений:

-Соглашения о сотрудничестве в области внешнеэкономической деятельности от 15 мая 1992 года;

-Соглашения о принципах сближения хозяйственного законодательства государств-участников Содружества от 9 октября 1992 года;

-Декларации глав государств-участников СНГ по экономическому сотрудничеству от 14 мая 1993 года;

-Соглашения о содействии в создании и развитии производственных, коммерческих, кредитно-финансовых, страховых и смешанных транснациональных объединений от 15 апреля 1994 года;

-Соглашения о сотрудничестве в борьбе с преступлениями в сфере экономики от 12 апреля 1996 года;

-Соглашения о поддержке и развитии малого предпринимательства в государствах-участниках СНГ от 17 января 1997 года и многих других.

Наряду с уже упомянутыми договорами следует выделить Договор об углублении интеграции в экономической и гуманитарной областях от 29 марта 1996 года, на основании которого государствами Содружества было заключено несколько важных соглашений. К их числу относятся:

-Соглашение о создании благоприятных условий для занятия малым предпринимательством в государствах-участниках Договора (утверждено Правительством Казахстана 16 сентября 1999 года);

-Соглашение о взаимодействии энергетических систем между государствами-участниками Договора (утверждено 14 июня 1999 года);

-Протокол об упрощении процедуры осуществления денежных переводов физическими лицами государств-участников Договора (принят 21 ноября 1998 года) и др.

В рамках создания Евразийского экономического сообщества (ЕвразЭС) Республика Казахстан приняла на себя обязательства по следующим соглашениям:

-Договор о статусе Основ законодательства ЕвразЭС, порядке их разработки, принятия и реализации (ратифицирован 20 мая 2005 года);

-Протокол о единых правилах лицензирования импорта и экспорта товаров, а также связанных с этим отдельных видов деятельности государств-членов ЕвразЭС (постановление Правительства от 20 сентября 2004 года).

В настоящее время ЕвразЭС можно рассматривать как серьезную альтернативу СНГ во всем, что касается экономического сотрудничества государств. В январе 2006 года количество государств-членов ЕвразЭС выросло до шести: к Белоруссии, Казахстану, Кыргызстану, России и Таджикистану присоединился Узбекистан, взяв на себя обязательство присоединиться к более чем сорока действующим в его рамках соглашениям.

Вопросы экономического сотрудничества затрагиваются в рамках деятельности Шанхайской организации сотрудничества (ШОС), участником которой является Республика Казахстан. Так, 14 сентября 2001 года был подписан Меморандум между правительствами государств-участников ШОС об основных целях и направлениях регионального экономического сотрудничества и запуске процесса по созданию условий в области торговли и инвестиций. 21 мая 2002 года Казахстан подписал Протокол к данному Меморандуму.

В 1992 году Республика Казахстан стала членом Организации Экономического Сотрудничества, основанной в 1977 году Ираном, Пакистаном и Турцией. В качестве члена ОЭС Казахстан участвует в некоторых соглашениях, принятых под эгидой данной Организации.

3 февраля 2004 года Республика Казахстан присоединилась к Международной конвенции о Гармонизированной системе описания и кодирования товаров 1983 года.

Казахстан заключил несколько десятков двусторонних соглашений об экономическом сотрудничестве. Соответствующие соглашения заключены с Австрией (26 апреля 1993 года), Азербайджаном (10 июня 1997 года), Великобританией (21 марта 1994 года), Германией (22 сентября 1992 года), Египтом (14 февраля 1993 года), Испанией (23 марта 1994 года), Ираном (6 октября 1999 года), Малайзией (27 мая 1996 года) и другими государствами. В данных договорах стороны фиксируют взаимную заинтересованность в развитии и углублении экономических отношений, а также принимают на себя обязательства по осуществлению практических шагов в данном направлении. Так, в Договоре о дальнейшем углублении интеграции и экономического сотрудничества между Республикой Казахстан и Российской Федерацией от 28 марта 1994 года (вступил в силу 23 января 1998 года) стороны приняли обязательство осуществлять тесную координацию в обеспечении экономической интеграции, создании единого экономического пространства и формировании общего рынка. Казахстан и Россия закрепили в данном Договоре стремление к свободному перемещению товаров, услуг, капиталов и рабочей силы между обоими государствами и поэтапному формированию единой таможенной территории. С этой целью стороны должны унифицировать свое национальное законодательство по наиболее актуальным вопросам торгово-экономических отношений. В Договоре также есть положения о национальном режиме инвестиции, гармонизации налоговых систем, развитии специализации и кооперации производства, поддержке транснациональных экономических структур, безвизовом режиме передвижения граждан и согласовании действий в решении общих экологических проблем.

В большинстве случаев договоры об экономическом сотрудничестве заключаются на неопределенный срок. Вместе с тем, в условиях углубления интеграции целесообразным выглядит заключение срочных соглашений, что предполагает их неизбежный пересмотр в условиях изменившейся экономической обстановки или отражает стремление государств к долгосрочному стратегическому партнерству. В качестве примера можно назвать Договор между Республикой Казахстан и Республикой Беларусь о долгосрочном экономическом сотрудничестве на 1999-2008 годы (утвержден Указом Президента 19 апреля 2000 года). Аналогичные соглашения Казахстан заключил с Россией, Узбекистаном, Украиной и другими государствами.

Зачастую в договорах об экономическом сотрудничестве провозглашаются лишь общие принципы установления двусторонних экономических связей, которые конкретизируются в специальных дополнительных соглашениях. Так, 10 июля 1992 года Республика Казахстан и Канада подписали Декларацию об экономическом сотрудничестве, а 29 марта 1995 года - Торговое межправительственное соглашение (вступило в силу 10 января 1997 года). В соответствии с данным Соглашением, каждая из сторон предоставляет аналогичному товару другой стороны любые преимущества, льготы, привилегии и иммунитеты, которые предоставляются любому товару, происходящему с территории или предназначенному для ввоза на территорию любой третьей страны. Такие льготы и преференции могут, в частности, касаться:

-таможенных пошлин и сборов любого типа, налагаемых в связи с импортом или экспортом товаров;

-методов взимания таких пошлин и сборов;

-правил и формальностей, связанных с импортом или экспортом соответствующего товара;

-всех связанных с импортом и экспортом внутренних налогов или внутренних сборов любого типа;

-всех законов, правил и требований, относящихся к продаже, покупке, транспортировке или распределению импортируемых товаров.

Фактически, рассматриваемое Соглашение устанавливает режим наибольшего благоприятствования в торговых отношениях между Казахстаном и Канадой. Под действие данного режима не попадают лишь отдельные преференции, которые Казахстан предоставляет государствам СНГ, а Канада - государствам и территориям, пользующимся льготами Британского преференциального тарифа. В рамках Соглашения Казахстан и Канада приняли на себя обязательства всячески облегчать транзит товаров другой стороны, предоставлять недискриминационный режим государственным торговым предприятиям другой стороны, осуществлять меры по предотвращению нарушений торговой практики, обеспечить открытость коммерческой информации, а также проводить взаимные консультации по вопросам выполнения Соглашения.

Согласно статье 12 Соглашения, Республика Казахстан и Канада не должны препятствовать лицам, подпадающим под их юрисдикцию, договариваться с лицами другой стороны о выборе законов, регулирующих заключение и исполнение подписанных ими контрактов. Таким образом, в Соглашении закрепляется характерный для международного частного права принцип автономии воли сторон в вопросе выбора применимого права.

Договорная практика Республики Казахстан в области международного экономического сотрудничества включает в себя большое число соглашений, предусматривающих установление между государствами-участниками режима свободной торговли, который характеризуется отсутствием протекционистских или ограничительных мер в отношении товаров соответствующей страны. Так, в рамках СНГ действует Соглашение о создании зоны свободной торговли от 15 апреля 1994 года и Протокол к нему от 2 апреля 1999 года. Кроме того, отдельные договоры о режиме свободной торговли Казахстан заключил с Азербайджаном, Беларусью, Венгрией, Грузией, Кыргызстаном, Молдовой, Россией, Таджикистаном, Узбекистаном и Украиной.

В Соглашении о создании зоны свободной торговли последняя рассматривается как переходный этап к формированию государствами-участниками Таможенного союза. Режим зоны свободной торговли распространяется лишь на те товары, которые происходят с таможенной территории договаривающихся сторон и предназначены для нее (статья 16 Соглашения). Участники Соглашения провозгласили следующие основные задачи:

-постепенную отмену таможенных платежей, имеющих эквивалентное действие, и количественных ограничений во взаимной торговле;

-устранение других препятствий для свободного движения товаров и услуг;

-создание и развитие эффективной системы взаимных расчетов и платежей по торговым и другим операциям;

-координацию торговой политики в отношении стран, не являющихся участниками Соглашения;

-координацию экономической политики в области промышленности, сельского хозяйства, транспорта, финансов, инвестиций, социальной сферы и развития добросовестной конкуренции для достижения целей Соглашения;

-содействие межотраслевой и внутриотраслевой кооперации и научно-техническому сотрудничеству;

-гармонизацию и унификацию законодательства сторон для эффективного функционирования зоны свободной торговли.

Соглашение содержит также положение о том, что соблюдение принципа свободы транзита является важнейшим условием достижения целей договаривающихся государств. Транзитные перевозки не должны подвергаться необоснованным задержкам или ограничениям. При этом условия транзита, включая тарифы на перевозку, должны быть не хуже условий, которые обеспечиваются государствами для собственных отправителей и получателей грузов.

Вместе с тем, каждое государство-участник вправе принимать общепринятые в международной практике меры государственного регулирования в области внешнеэкономических связей для защиты своих жизненных интересов. Такие меры могут, в частности, касаться защиты общественной морали и общественного порядка, жизни и здоровья людей, охраны окружающей среды, художественных и исторических ценностей, промышленной и интеллектуальной собственности, обеспечения национальной безопасности и т.д. Каждое государство обязано заблаговременно уведомлять других участников о причинах, характере и предполагаемых сроках введения и действия мер государственного регулирования.

Соглашение предусматривает обязанность государств-участников сотрудничать в области экспортного контроля, производственной и научно-технической кооперации, обмена информацией о правовом регулировании внешнеэкономических связей. Все споры, связанные с толкованием и применением Соглашения, должны разрешаться путем следующих процедур:

-непосредственные консультации;

-создание согласительных рабочих групп;

-Экономический Суд СНГ;

-иные процедуры, предусмотренные международным правом.

4 июля 2003 года Казахстан ратифицировал Протокол о правилах лицензирования импорта государствами-участниками Соглашения о создании зоны свободной торговли.

Среди торговых соглашений с участием Казахстана можно также назвать Временный договор по торговле и связанным с ней вопросам между Европейским Сообществом, Европейским объединением по углю и стали, Европейским сообществом по атомной энергии, с одной стороны, и Республикой Казахстан, с другой стороны (ратифицирован 31 декабря 1996 года), Соглашение между Правительством Республики Казахстан и Европейским объединением по углю и стали по торговле определенными изделиями из стали от 22 июля 2002 года и другие. Кроме того, в рамках СНГ действует Соглашение о Единой Товарной номенклатуре внешнеэкономической деятельности от 3 ноября 1995 года.

Республика Казахстан является участником целого ряда двусторонних соглашений о поощрении и защите инвестиций. В качестве примеров можно назвать следующие договоры:

-Соглашение между Республикой Казахстан и Венгерской Республикой о поощрении и взаимной защите инвестиций от 7 декабря 1994 года;

-Соглашение между Правительством Республики Казахстан и Правительством Великобритании о поощрении и защите инвестиций от 23 ноября 1995 года;

-Соглашение между Правительством Республики Казахстан и Правительством Итальянской Республики о поощрении и взаимной защите инвестиций от 22 сентября 1994 года;

-Соглашение между Правительством Республики Казахстан и Правительством Малайзии о поощрении и защите инвестиций от 27 мая 1996 года.

В соответствии с казахстанско-малазийским соглашением стороны взяли на себя обязательство создавать благоприятные условия для инвесторов другой стороны на своей территории. Статья 3 Соглашения предусматривает, что инвестициям любой из сторон будет предоставляться не менее благоприятный режим, чем тот, который предоставляется инвестициям, осуществленным инвесторами любого третьего государства. Каждая сторона должна обеспечить инвесторам другой стороны компенсацию потерь от убытков вследствие любого форс-мажорного случая. Экспроприация или национализация инвестиций возможны только в соответствии с законом и в общественных целях и не должны носить дискриминационный характер. При этом подобные меры будут сопровождаться выплатой незамедлительной, адекватной и эффективной компенсации, которая должна составлять рыночную стоимость инвестиций. Кроме того, договаривающиеся государства обязались разрешать репатриацию (перевод в любой валюте) инвестиций на условиях не менее благоприятных, чем у инвесторов любого третьего государства.

Согласно статье 7 Соглашения, любой спор между государством и иностранным инвестором будет рассматриваться Международным Центром по разрешению инвестиционных споров. При этом спор должен быть урегулирован путем согласительной процедуры или арбитража, предусмотренными Вашингтонской конвенцией о порядке урегулирования инвестиционных споров между государствами и иностранными лицами 1965 года.

В области транспорта договорная практика Республики Казахстан включает следующие соглашения:

-Конвенцию о договоре международной перевозки грузов (КДПГ) 1956 года (Указ Президента о присоединении от 12 мая 1995 года);

-Рамочное соглашение Организации экономического сотрудничества по транзитным перевозкам (ратифицировано 8 февраля 2003 года);

-Соглашение Совета глав правительств СНГ об обязательном страховании пассажиров при международных автомобильных перевозках от 13 января 1999 года;

-Договор между Министерством транспорта и коммуникаций Республики Казахстан и Российским Речным Регистром о сотрудничестве (утвержден постановлением Правительства 7 марта 2001 года);

-Соглашение между Республикой Казахстан и Российской Федерацией о координации деятельности железнодорожного транспорта от 23 марта 1992 года;

-Соглашение между Правительством Республики Казахстан и Правительством Республики Польша о международных автомобильных перевозках от 23 мая 1997 года и Исполнительный протокол к нему (утвержден постановлением Правительства от 24 апреля 2003 года);

-Соглашение между Правительством Республики Казахстан и Правительством Эстонской Республики о сотрудничестве в области железнодорожного транспорта от 26 апреля 2001 года;

-Соглашение между Министерством транспорта и коммуникаций Республики Казахстан и Министерством развития Королевства Испания об обмене бланками разрешений на осуществление международных автомобильных перевозок грузов от 30 октября 2000 года.

Согласно казахстанско-польскому Соглашению от 23 мая 1997 года, регулярные, маятниковые и нерегулярные перевозки пассажиров автобусами осуществляются на основании разрешений, которые выдаются компетентными органами договаривающихся государств. Перевозка грузов между двумя странами, а также перевозки в третьи страны также осуществляются на основании разрешений. При этом перевозчику одной из сторон запрещается выполнять перевозки пассажиров и грузов между двумя пунктами, расположенными на территории другой стороны. Однако не требуется разрешения на следующие перевозки:

-движимого имущества при переселении;

-материалов и предметов, предназначенных для выставок, ярмарок и мероприятий некоммерческого характера;

-имущества, предназначенного для проведения спортивных мероприятий;

-перевозки для оказания помощи при стихийных бедствиях, авариях и катастрофах;

-перевозки, выполняемые автомобилями с грузоподъемностью до 3,5 тонн и общей массой до 6 тонн.

Перевозки пассажиров и грузов между Казахстаном и Польшей подлежат налогам и сборам согласно внутреннему законодательству каждой стороны. Для выполнения положений Соглашения и решения возникающих вопросов компетентные органы договаривающихся государств учреждают постоянно действующую Смешанную комиссию.

Республика Казахстан является также участником целого ряда международных соглашений о сотрудничестве в области туризма. В качестве примеров можно назвать Меморандум между Правительством Республики Казахстан и Правительством Грузии о сотрудничестве в области туризма от 17 сентября 1996 года, Договор между Правительством Республики Казахстан и Правительством Республики Болгария о сотрудничестве в области туризма (утвержден постановлением Правительства от 9 февраля 2000 года). Аналогичные договоры Казахстан заключил с Индией, Украиной и некоторыми другими странами.

В казахстанско-грузинском Меморандуме стороны договорились оказывать друг другу помощь в приеме и обслуживании туристов до открытия на их территориях информационных и сервисных служб. Оба государства решили создавать выгодные условия туристским представительствам обоих государств и благоприятные условия для въезда и передвижения туристов. Кроме того, Казахстан и Грузия договорились обмениваться информационными, учебными, рекламными материалами и приобретенным опытом. Наконец, в Меморандуме была отмечена целесообразность ежегодных встреч руководителей туристских ведомств для развития сотрудничества в данной области.

Можно также назвать некоторые соглашения Республики Казахстан, регулирующие двустороннее сотрудничество государств в отдельных отраслях экономики:

-Договор между Правительством Республики Казахстан и Правительством Грузии о сотрудничестве в нефтегазовой промышленности (ратифицирован 22 декабря 1998 года);

-Рамочное соглашение между Правительством Республики Казахстан и Правительством Китайской Народной Республики о развитии всестороннего сотрудничества в области нефти и газа от 17 мая 2004 года;

-Конвенция между Республикой Казахстан и Латвийской Республикой об избежании двойного налогообложения (ратифицирована 14 ноября 2002 года);

-Соглашение между Министерством сельского хозяйства Республики Казахстан и Министерством сельского хозяйства Арабской Республики Египет о долгосрочном сотрудничестве в области сельского хозяйства и перерабатывающей промышленности от 16 июня 1995 года;

-Соглашение между Правительством Республики Казахстан и Правительством Государства Израиль о сотрудничестве в области сельского хозяйства от 27 декабря 1995 года;

-Соглашение между Правительством Российской Федерации и Правительством Республики Казахстан о сотрудничестве в области охраны промышленной собственности от 28 марта 1994 года;

-Соглашение между Правительством Республики Казахстан и Правительством Российской Федерации о сотрудничестве в области горно-металлургического комплекса от 23 июля 1992 года и т. д.

В большинстве упомянутых соглашений стороны фиксируют взаимное желание развивать межгосударственные связи в соответствующих областях экономики. Например, в казахстанско-израильском соглашении от 27 декабря 1995 года стороны договорились содействовать сотрудничеству в области сельского хозяйства, включая агротехнологии, растениеводство, животноводство, хранение и переработку сельскохозяйственной продукции. При этом особое значение Казахстан и Израиль решили придавать таким направлениям и сферам сотрудничества, как растениеводство и его диверсификация, ирригационные технологии и системы, молочное животноводство и овцеводство, методы и технологии откорма животных, системы и технологии получения питьевой воды, лесозащита и т.д. Для решения данных задач участники Соглашения образовали Совместную комиссию, состоящую из представителей сторон по 4 от каждой. Комиссия должна собираться один раз в два года поочередно в Алматы и Иерусалиме.

Отдельную разновидность представляют собой экономические соглашения между Республикой Казахстан и крупными торгово-промышленными компаниями (корпорациями). Данные соглашения регулируют вопросы инвестиционной и иной деятельности соответствующих корпораций на казахстанской территории. Так, 16 октября 1997 года в Сеуле были заключены: Соглашение о долгосрочном сотрудничестве между Правительством Республики Казахстан и Корпорацией Самсунг, Корея; Контракт между Правительством Республики Казахстан и компанией LG Elektronics Inc и Соглашение о намерениях между Правительством Республики Казахстан и компанией Daewoo. К этому же виду договоров относятся подписанный в июле 1992 года Протокол о намерениях между Республикой Казахстан и компаниями “Аджип” и “Бритиш газ”, а также подписанный 18 июня 1996 года Меморандум о взаимопонимании между Республикой Казахстан и АВВ Energy Ventures B.V. ("ABB") компанией, образованной по законам Нидерландов.

Контрольные вопросы.

1.Дайте определение международного экономического права.

2.В чем заключается специфика предмета международного экономического права?

3.Охарактеризуйте основные принципы международного экономического права.

4.Какие основные виды кредитно-расчетных соглашений Вы знаете?

5.Какими договорами регулируется сотрудничество государств в области транспорта?

6.Расскажите о международно-правовом регулировании в сфере туризма.

7.Охарактеризуйте правовой статус Всемирной торговой организации (ВТО).

8.Перечислите основные направления деятельности ЮНСИТРАЛ.

9.Какие международные соглашения регулируют экономическое сотрудничество государств СНГ?

10.Охарактеризуйте двустороннюю договорную практику Республики Казахстан в области торговли.

Литература

Ашавский Б. М. К вопросу о международном экономическом праве // Советский ежегодник международного права. 1984. - М., 1986.

Барчукова Н. С. Международное сотрудничество государств в области туризма. – М., 1986.

Барчукова Н. С. правовое регулирование международного туризма на многосторонней основе. – М., 1990.

Богуславский М. М. Международное экономическое право. – М., 1996.

Борисов К. Г. Международный туризм и право. – М., 1999.

Бувайлик Г. Е. Правовое регулирование международных экономических отношений. - Киев, 1977.

Вельяминов Г. М. Основы международного экономического права. – М., 1994.

Прохорова Г. Н. Продовольственная и сельскохозяйственная организация ООН. – М., 1972.

Сарсембаев М. Международное право: Учебное пособие. – Алматы, 1996.

Тюрина Н. Е. Публичный интерес в праве международной торговли. - Казань, 2003.

Ушаков Н. А. Режим наибольшего благоприятствования в международных отношениях. - М., 1995.

Шреплер Х.-А. Международные экономические организации: Справочник. – М., 1998.

Шумилов В. М. Международное экономическое право: В 2 т. - М., 2002.

Действующее международное право. В трех томах. – Т. 3. – М., 1997.

Курс международного права. В семи томах. – Т. 4. – М., 1991.

Международное право: Учебник. Отв. Ред. Ю. М. Колосов, Э. С. Кривчикова. – М., 2000.

Право международной торговли. Словарь-справочник. – М., 1997.

Сборник документов по международному праву. Том 2 / Под общ. ред. К. К. Токаева. - Алматы, 2002.

Энциклопедия международных организаций. – СПб., 2003.

Basic Documents of International Economic Law. – Chicago: Commerce Clearing House, 1990.