Право на свободу совести, свободу вероисповедания (ст. 28)

Основные понятия:

Совесть — понятие морального сознания, внутренняя убеж­денность в том, что является добром и злом, нравственная само­оценка совершаемых поступков²; сознание нравственной ответст­венности за свое поведение; выражение способности личности осуществлять нравственный самоконтроль.

Вера — принятие чего-либо за истину, не нуждающееся в не­обходимом полном подтверждении истинности принятого со сто­роны чувств и разума и, следовательно, не могущее претендовать на объективную значимость³; одна из трех главных христианских добродетелей (по апостолу Павлу, вера есть осуществление ожи­даемого и уверенность вневидимом); втеистических религиях личное доверие к Богу и его слову, обращенному к человеку (бо­жественное откровение).

Вероисповедание — вероучение в соединении со свойственной му обрядностью; официальная принадлежность к какой-либо ре­лигии.

Согласно ст. 28 Конституции РФ каждому гарантируется сво­бода совести, свобода вероисповедания, включая право исповедо­вать индивидуально или совместно с другими любую религию или не исповедовать никакой, свободно выбирать, иметь и распро­странять религиозные и иные убеждения и действовать в соответ­ствии с ними. За незаконное воспрепятствование деятельности ре­лигиозных организаций или совершению религиозных обрядов предусмотрена уголовная ответственность (ст. 148 УК РФ).

Гарантии свободы совести и религии включают:

— равноправие граждан независимо от их отношения к рели­гии, не допускающее ограничение прав граждан по мотивам кон­фессиональной принадлежности, разжигания вражды и ненависти на религиозной почве;

— отделение религиозных, атеистических объединений от го­сударства;

— светский характер системы государственного образования;

— равенство религий, религиозных объединений перед зако­ном.

Основные права на свободу веры, совести и вероисповедания, а также на свободу религиозной деятельности выражают право че­ловека на религиозную свободу, закрепленное вст. 8 Декларации прав человека ООН и ст. 9 Европейской конвенции по правам че­ловека. В этих универсальных международных актах отразилось ощущение человеком своей веры как основного стержня сущест­вования.

В качестве веры основные права и свободы защищают любые отношения человека к наиболее глубинным вопросам; сюда отно­сятся все виды представлений об отношении человека к божест­венному или к трансцендентному. Но и атеисты, а также лица, не сформировавшие своего отношения к вере, находятся под защи­той основных прав и свобод; они не должны быть понуждаемы ни к положительному признанию веры, ни к отказу от нее¹.

Свобода религииозначает, что гражданин под свою собствен­ную ответственность и без какого бы то ни было принуждения со стороны государства может решать религиозные вопросы. В сво­боде веры и совести заключается право отдельного лица на невме­шательство со стороны государства, осуществляемое в результате издания государственных предписаний в отношении религиозных убеждений и их распространения; в свободе вероисповедания за­ключается право отдельного лица самостоятельно или в рамках религиозной обшины совершать религиозные действия без госу­дарственного ограничения.

Принципы отделения религиозных объединений от государства и взаимного невмешательства в дела друг другаполучили закрепление в Федеральном законе «О свободе совести и о религиозных объе­динениях»:

а) невмешательство государством в определение гражданином своего отношения к религии и религиозной принадлежности, в воспитание детей родителями или лицами, их заменяющими, в со­ответствии со своими убеждениями и с учетом права ребенка на свободу совести и свободу вероисповедания;

б) невозложение государством на религиозные объединения выполнения функций органов государственной власти, других го­сударственных органов, государственных учреждений и органов местного самоуправления;

в) невмешательство государством в деятельность религиозных объединений, если она не противоречит Федеральному закону «О свободе совести и о религиозных объединениях»;

г) обеспечение государством светского характера образования в государственных и муниципальных образовательных учрежде­ниях;

д) регулирование государством налоговых и иных льгот, оказа­ние финансовой, материальной и иной помощи религиозным ор­ганизациям в реставрации, содержании и охране зданий и объек­тов, являющихся памятниками истории и культуры, а также в обеспечении преподавания общеобразовательных дисциплин в образовательных учреждениях, созданных религиозными органи­зациями;

е) создание и осуществление деятельности религиозных объе­динений в соответствии со своей собственной иерархической и институционной структурой, выбирает, назначает и заменяет свой персонал согласно своим собственным установлениям;

ж) невыполнение религиозным объединением функций орга­нов государственной власти, других государственных органов, го­сударственных учреждений и органов местного самоуправления;

з) неучастие религиозного объединения в выборах в органы го­сударственной власти и в органы местного самоуправления и др.

Согласно ч. 2 ст. 9 Европейской конвенции о защите прав че­ловека и основных свобод ограничению подлежит только право исповедовать религию или выражать свое мировоззрение (речь идет о религии или определенной системе взглядов), но не право на свободу вероисповедания и мысли в общем смысле, а также право на смену религии или мировоззрения.

И хотя ст. 2 Дополнительного протокола № 1 к Европейской конвенции о защите прав человека и основных свобод предусмат­ривает возможность освобождения детей от обязательного посе­щения уроков религии, программа школьного образования может включать в курс философские и религиозные предметы. Решаю­щим здесь является положение, что обучение не должно навязы­вать каких-либо взглядов¹.