Избирательная система — порядок организации и проведения выборов и определения результатов голосования.

В зависимости от способа распределения депутатских мандатов между кандидатами от результатов голосования избирательные сис­темы принято подразделять на три вида: S мажоритарную; V пропорциональную; "/ смешанную.

Мажоритарная система представляет собой один из основных способов проведения парламентских и иных выборов. При этой сис­теме кандидат выступает в личном качестве и, для того чтобы быть избранным, должен получить в избирательном округе, где он балло­тируется, необходимое большинство голосов. Различают две раз­новидности мажоритарной избирательной системы:

=S одномандатную систему;

=S многомандатную.

При одномандатной системе относительного большинства тер­ритория страны разбивается на примерно равные по численности избирательные округа, в каждом из которых избирается один депу­тат, победителем считается тот из кандидатов, который получил большинство голосов.

При многомандатной системе от каждого из избирательных ок­ругов избираются два или более депутата. Как правило, это одноуровые выборы по принципу относительного большинства, при этом соблюдается примерное равенство числа избирателей на один депу­татский мандат.

Основной смысл пропорциональной системы заключается в том, чтобы каждая политическая партия или другое избирательное объе­динение, которое участвует в выборах, получили в парламенте чис­ло мандатов, пропорциональное числу поданных за них голосов. Для этого используется метод избирательной квоты или метод из­бирательного частного — наименьшее число голосов, которое необ­ходимо для избрания одного кандидата.

В 1980—90-е гг. большинство государств прибегали к смешан­ной системе, при которой часть депутатов избирались по мажори­тарной избирательной системе, а часть — по пропорциональной избирательной системе. Такая смешанная система используется на парламентских выборах в России. Половина депутатов нижней па­латы Государственной Думы избирается по партийным спискам, другая — по одномандатной однотуровой мажоритарной избира­тельной системе относительного большинства. Эта разбивка должна отвечать следующим требованиям:

= равенство числа избирателей в избирательных округах в пределах одного субъекта РФ с допустимым отклонением не более 10 процентов, а в труднодоступных и отдаленных местностях — не более 15 процентов;

= избирательный округ образует единую территорию;

= не допускается образование избирательного округа из не грани­чащих между собой территорий; = на территории субъекта РФ с числом избирателей меньше еди­ной нормы представительства образуется по одному избира­тельному округу.

Избирательное право — это предмет конституционного регули­рования, т. е. сама Конституция определяет, кому предоставляется активное и пассивное избирательное право. Избирательная система лишь в небольшой части оказывается в поле зрения Конституции: это сфера избирательного законодательства, т. е. законодательства о выборах. Это законодательство призвано охватить весь избиратель­ный процесс: определение избирательных округов и составление списков избирателей, формирование органов, на которые возложе­ны организация и проведение выборов; выдвижение кандидатов, условия и порядок предвыборной агитации и другие моменты изби­рательного процесса.

66. ИЗБИРАТЕЛЬНЫЙ ПРОЦЕСС ОБРАЗОВАНИЕ ИЗБИРАТЕЛЬНЫХ УЧАСТКОВ И СОСТАВЛЕНИЕ СПИСКА ИЗБИРАТЕЛЕЙ КАК ОДНА ИЗ СТАДИЙ

ИЗБИРАТЕЛЬНОГО ПРОЦЕССА

Избирательный процесс — урегулированная Конституцией и законами деятельность органов и групп избирателей по подготовке и доведению выборов в государственные органы и органы местного самоуправления.

Согласно закону «Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан в Российской Федерации» можно выделить следующие стадии: