Управление социально-трудовой сферой

О. В. Жигарь

Управление рынком труда в регионе

Конспект лекций

Челябинск 2007

ОГЛАВЛЕНИЕ

Тема 1. Особенности социально-трудовой сферы............................. .4

§ 1. Управление социально-трудовой сферой..................................... 11

§ 2. Взгляды на человека в социально-трудовой сфере..................... 15

§ 3. Стратегические проблемы социально-трудовой сферы............. 17

Контрольные вопросы............................................................................... 19

Тесты для самоконтроля........................................................................... 19

Тема 2. Рынок труда в системе рыночного хозяйства экономики 22

§ 1. Основные понятия рынка труда.................................................... 22

§ 2. Спрос на рабочую силу.................................................................. 24

§ 3. Предложение рабочей силы........................................................... 35

§ 4. Особенности функционирования рынка труда............................ 42

§ 5. Виды рынков труда......................................................................... 46

§ 6. Структура занятости....................................................................... 51

§ 7. Демографические аспекты рыка труда......................................... 53

§ 8. Анализ механизмов функционирования рынка труда................ 59

§ 9. Гибкость рынка труда..................................................................... 62

§ 10. Особенности российского рынка труда...................................... 66

Контрольные вопросы............................................................................... 67

Тесты для самоконтроля........................................................................... 68

Тема 3. Занятость и безработица как формы проявления рынка

труда............................................................................................................ 71

§ 1. Понятие и категории занятости населения.................................. 71

§ 2. Государственная политика занятости в России.......................... 74

§ 3. Вторичная занятость....................................................................... 81

§ 4. Безработица как элемент рынка труда......................................... 83

§ 5. Виды безработицы.......................................................................... 90

§ 6. Определение уровня безработицы................................................ 98

§ 7. Социально-экономические последствия безработицы............... 100

§ 8. Социально-психологические потери от безработицы................ 110

§ 9. Методы борьбы с безработицей.................................................... 120

§ 10. Особенности российской безработицы...................................... 128

Контрольные вопросы............................................................................... 131

Тесты для самоконтроля........................................................................... 132

Тема 4. Политика занятости в странах рыночной экономики....... 135

§ 1. Понятие и модели политики занятости........................................ 135

§ 2. Особенности политики занятости в развитых странах............... 137

§ 3. Значение зарубежной политики занятости для России.............. 149

Контрольные вопросы............................................................................... 151

Тесты для самоконтроля........................................................................... 151

Тема 5. Формирование российского рынка труда и необходимость его государственного регулирования......................................................... 153

§ 1. Система мер государственной политики занятости в РФ.......... 153

§ 2. Динамика занятости и безработицы в России............................. 166

§ 3. Миграционные процессы в России и их государственное

регулирование........................................................................................ 171

§ 4. Государственная служба занятости населения в РФ.................. 175

§ 5. Оценка эффективности деятельности служб занятости............. 189

§ 6. Региональные особенности рынка труда...................................... 192

§ 7. Занятость и безработица в Уральском регионе и Челябинске... 199

Контрольные вопросы............................................................................... 210

Тесты для самоконтроля........................................................................... 211

Ключи к тестам для самоконтроля...................................................... 213

Контрольная работа по курсу................................................................ 214

Глоссарий.................................................................................................. 229

ТЕМА 1. ОСОБЕННОСТИ Социально-трудовой сферы

Управление социально-трудовой сферой

Социально-трудовая сфера(сфера социально-трудовых отношений) – та общественная сфера, в которой формируется и меняется социальное положение трудящихся. К ней относятся:

1)государственные обязанности и меры по регулированию социально-трудовых отношений;

2)договорные и социально-партнерские отношения работников и работодателей;

3)действия работников и работодателей по отстаиванию своих интересов в сфере труда.

Управление (регулирование) социально-трудовой сферой –совокупность функций и форм, с помощью и в результате действия которых социально-трудовые отношения приобретают и устойчиво сохраняют общественно-организованный вид.

Управление социально-трудовой сферой (УСТС) делится на две части: правовое и материально-финансовое обеспечение управ­ления.

Правовое обеспечение управления – налаженное функционирование общественных форм и институтов на правовой основе, пред­посылка правопорядка в управляемой сфере. Оно включает в се­бя законодательную (нормотворческую) и правоприменительную дея­тельность.

Материально-финансовое обеспечение управления – наличие необходимых и достаточных материальных и финансовых ресурсов для своевременного и полного исполнения принятых управленческих решений.