Вопрос 12. Государственная политика в сфере трудовых отношений.

Нормативно-правовой базой государственной политики в сфере трудовых отношений являются:

- Конституция РФ;

- ФЗ «О занятости населения в РФ".

- Трудовой кодекс РФ;

В статье 37 Конституции говорится, что труд свободен. Каждый имеет право свободно распоряжаться своими способностями к труду, выбирать род деятельности и профессию. Принудительный труд запрещён. Каждый имеет право на отдых и труд в условиях, отвечающих требованиям безопасности и гигиены.

ФЗ «О занятости населения в РФ» определяет правовые, экономические и организационные основы государственной политики содействия занятости населения, в том числе гарантии государства по реализации конституционных прав граждан на труд и социальную защиту от безработицы.

Занятыми признаются граждане:

- работающие по трудовому договору, в том числе выполняющие работу за вознаграждение на условиях полного или неполного рабочего времени;

- зарегистрированные в качестве индивидуальных предпринимателей;

- выполняющие работы по договорам гражданско-правового характера;

- избранные, назначенные или утверждённые на определённую должность;

- проходящие военную службу, в том числе альтернативную, в ОВД, учреждениях УИС, государственной противопожарной службе;

- проходящие очный курс обучения в общеобразовательных и иных учреждениях, включая обучение по направлению органов СЗН;

- самостоятельно обеспечивающие себя работой;

- занятые в подсобных промыслах и реализующие продукцию по договорам;

- временно отсутствующие на работе (временная нетрудоспособность, отпуск и др.);

- являющиеся учредителями организаций, за исключением учредителей религиозных и общественных организаций, благотворительных и иных фондов, объединений юридических лиц, не имеющих имущественных прав в отношении этих организаций.

Безработными признаются трудоспособные граждане, которые не имеют работы и заработка, зарегистрированы в органах СЗ в целях поиска подходящей работы, ищут работу и готовы приступить к ней.

Гарантии государства в области занятости:

1. В реализации права на труд:

- свобода выбора рода деятельности, профессии, вида и характера труда;

- защита от безработицы;

- бесплатное содействие в подборе подходящей работы и трудоустройстве;

- информирование о положении на рынке труда;

2. В случае безработицы:

- социальная поддержка, в том числе право на получение материальной помощи;

- осуществление мер активной политики занятости: бесплатное получение услуг по профессиональной ориентации и психологической поддержке, профессиональной подготовке, переподготовке и повышению квалификации по направлению органов СЗ с выплатой стипендии;

- возможность участия в оплачиваемых общественных работах;

- бесплатное медицинское освидетельствование в случае направления органами СЗ на профессиональное обучение;

- компенсация материальных затрат в случае направления на работу (обучение) в другую местность по предложению органов СЗ;

- информирование о положении на рынке труда;

- правовая защита от необоснованного увольнения.

Размер пособия по безработице составляет: в первые 3 месяца – 75% от среднемесячного заработка за последние 3 месяца; в следующие 4 месяца – 60%; в дальнейшем – 45%. Но во всех случаях не ниже МРОТ.

Направления государственной политики в области занятости населения:

- осуществление мер по предупреждению высвобождения работников;

- развитие системы профессионального обучения и профессиональной ориентации безработных граждан;

- создание единой информационной системы о спросе на рабочую силу и её предложении, расширение доступа населения к информации о вакансиях;

- поощрение работодателей, сохраняющих действующие и создающих новые рабочие места для граждан, особо нуждающихся в социальной защите и испытывающих трудности в поиске работы;

- координация деятельности государственных органов, профсоюзов, иных представительных органов, работников и работодателей в разработке и реализации мер по обеспечению занятости населения и соответствующего контроля;

- международное сотрудничество в решении проблем занятости населения.

Трудовой кодекс РФ определяет нормы и правила в сфере трудовых отношений в РФ. Наибольший интерес в кодексе представляет часть 3 раздел 3: Трудовой договор.

Трудовой договор – это соглашение между работодателем и работником, в соответствии с которым работодатель обязуется предоставить работнику по обусловленной трудовой функции, обеспечить условия труда, предусмотренные законом, своевременно и в полном размере выплачивать заработную плату, а работник обязуется лично выполнять трудовую функцию, соблюдать действующие в организации правила внутреннего трудового распорядка.

В трудовом договоре указываются: ФИО работника, наименование работодателя, место и дата начала работы, наименование должности, права и обязанности работника и работодателя, характеристика условий труда, компенсации и льготы, режим труда и отдыха, условия оплаты труда, виды и условия социального страхования. Дополнительно могут вноситься условия об испытании, о неразглашении тайны и т.п.

Трудовые договоры могут быть: бессрочные и срочные (не более 5 лет).

Трудовой договор заключается с лицами, достигшими 16 лет, с согласия родителей с 14 лет

Трудовой договор может быть расторгнут по инициативе работника и работодателя или по соглашению сторон, а также по истечении срока трудового договора.

Трудовой кодекс также определяет нормы рабочего времени и времени отдыха, а также условия и нормы оплаты труда.

Рабочее время – время, в течение которого работник должен исполнять трудовые обязанности. Нормальная продолжительность рабочего времени не может превышать 40 часов в неделю. Нормальная продолжительность рабочего времени сокращается для: лиц до 16 лет, инвалидов 1 и 2 групп, лиц 16-18 лет, лиц, занятых на работах с вредными и опасными условиями труда. Рабочий день может быть неполным, ненормированным, гибким.

Время отдыха – время, в течение которого работник свободен от исполнения трудовых обязанностей и которое он может использовать по своему усмотрению. Виды времени отдыха: перерывы в течение рабочего дня, ежедневный (междусменный) отдых, выходные дни, нерабочие и праздничные дни, отпуска. Продолжительность еженедельного непрерывного отдыха не может быть менее 42 часов.

Заработная плата – вознаграждение за труд в зависимости о квалификации работника, сложности, количества и качества условий выполняемой работы, а также выплаты компенсационного и стимулирующего характера. Кодекс регулирует нормы оплаты труда работников, занятых на тяжёлых работах, работах с вредными и опасными условиями труда, в местностях с особыми климатическими условиями, за пределами нормальной продолжительности рабочего времени, в выходные нерабочие и праздничные дни, в ночное время.

Трудовой кодекс также определяет нормы труда для особых категорий граждан: женщин, несовершеннолетних, инвалидов.