Вопрос 13. Социальное обеспечение и социальное страхование в Российской Федерации.

Социальное обеспечение – система распределения материальных благ, гарантирующая гражданам в случае наступления социальных рисков нормальный уровень жизни за счёт средств целевых финансовых источников в объёмах и на условиях строго нормируемых обществом и государством.

Социальное обеспечение распространяется на работающих и нетрудоспособных (дети, старики, больные) граждан.

Виды социального обеспечения граждан:

- пенсионное;

- система пособий;

- система льгот;

- система профессионального обучения, трудоустройства и протезно-ортопедической помощи инвалидам;

- социальное обслуживание престарелых, инвалидов и лиц, оказавшихся в ТЖС;

- социальная помощь семье и детям.

1. Пенсионное обеспечение. Существует 3 вида пенсий: трудовые, государственные и социальные. Виды трудовой пенсии: по старости, по инвалидности, по случаю потери кормильца. Трудовая пенсия по старости и инвалидности состоит из 3 частей: базовая, страховая и накопительная. По СПК: базовая + страховая часть. Государственные пенсии получают: федеральные и государственные служащие и члены их семей, военнослужащие, участники ВОВ, граждане, пострадавшие в результате радиационных или техногенных катастроф, нетрудоспособные граждане. Виды государственных пенсий: за выслугу лет, по старости, по инвалидности, социальная пенсия. Социальная пенсия выплачивается всем гражданам, которые нуждаются в текущем доходе и не приобрели право на трудовую пенсию. Право на получение социальной пенсии имеют: дети – инвалиды, инвалиды 1,2,3 группы, инвалиды с детства, дети до 18 лет, потерявшие 1 или обоих родителей, граждане 60-65 лет, граждане из малочисленных районов Севера.

2. Система пособий:

- пособия по временной нетрудоспособности;

- пособие по беременности и родам;

- пособие по уходу за ребёнком до 1,5 лет;

- пособие по случаю рождения ребёнка;

- пособие на погребение;

- пособие по безработице:3 месяца – 75% от зарплаты, 4 месяца – 60%, далее – 45%.

3. Система социальных льгот – дополнительные права и преимущества для отдельных категорий граждан, не имеющих возможности реализовать общую для всех правовую норму по независящим от них причинам, либо для лиц, имеющих особые заслуги перед государством. Виды социальных льгот:

- По субъектам: льготы пенсионерам, инвалидам, малообеспеченным и многодетным семьям, ветеранам и др.

- По содержанию: бесплатный проезд, льготы при оплате жилищно-коммунальных услуг и др.

- По источникам финансирования: средства из государственного бюджета, федерального бюджета, регионального бюджета, муниципального бюджета, государственных внебюджетных фондов (пенсионный фонд, фонд обязательного медицинского страхования, фонд социального страхования).

4. Система профессионального обучения, трудоустройства и протезно-ортопедической помощи инвалидам:

- создание специализированных учреждений профессионального образования с дальнейшим трудоустройством;

- предоставление места жительства в специализированных районах;

- протезно-ортопедическая помощь.

5. Специализированная помощь семье и детям: (в Кирове ГЦСПС)

- материальная помощь;

- консультативная помощь;

- реабилитационные услуги.

Социальное страхование касается только работающих граждан, это 1 из механизмов социального обеспечения.

Социальное страхование – система создаваемых государством правовых, экономических, организационных мер, направленных на компенсацию или минимизацию последствий материального или социального положения работающих граждан в случаях, предусмотренных законодательством, или иных категорий граждан вследствие признания их безработными, трудового увечья, инвалидности, болезни, травмы, беременности, потери кормильца, а также наступления старости и др. социальных рисков, предусмотренных законодательством РФ.

Социальное страхование – система мер по созданию особых денежных фондов, формирующихся за счёт страховых взносов предприятий, организаций, граждан и государственных средств, направляемых на материальное обеспечение нуждающихся лиц, а также выплаты сумм возмещения имущественного и иного ущерба.

Принципы социального страхования:

- устойчивость финансовой системы обязательного социального страхования;

- всеобщий обязательный характер;

- государственные гарантии соблюдения прав застрахованных лиц;

- государственное регулирование системы обязательного социального страхования;

- обязанность уплаты страховых взносов работодателем;

- ответственность за целевое использование средств обязательного социального страхования.

Социальный риск – предполагаемое событие, ведущее к изменению материального или социального положения работающих граждан в случае наступления которого осуществляется обязательное социальное страхование.

Виды социальных рисков:

- необходимость получения медицинской помощи;

- трудовое увечье или профессиональное заболевание;

- материнство;

- инвалидность;

- наступление старости;

- потеря кормильца;

- признание безработным;

- смерть застрахованного лица или членов его семьи, которые находятся на его иждивении;

- временная нетрудоспособность.

Источники денежных средств социального страхования:

- страховые взносы – обязательные платежи на социальное страхование: в фонд социального страхования – 5,4% от зарплаты, медицинское страхование – 3,6%, фонд занятости – 2%, пенсионный фонд – 28%.

- дотации и др. средства федерального бюджета;

- штрафные санкции и пени;

- денежные средства и доходы от размещения временно свободных денег.

Управление системой социального страхования осуществляет Правительство РФ. Обязательное социальное страхование осуществляют страховщики. Средства обязательного социального страхования являются федеральной государственной собственностью.