КАТЕГОРИИ:
АстрономияБиологияГеографияДругие языкиДругоеИнформатикаИсторияКультураЛитератураЛогикаМатематикаМедицинаМеханикаОбразованиеОхрана трудаПедагогикаПолитикаПравоПсихологияРиторикаСоциологияСпортСтроительствоТехнологияФизикаФилософияФинансыХимияЧерчениеЭкологияЭкономикаЭлектроника
|
Вопрос № 34 Технология социальной экспертизы.
Под экспертизой принято понимать исследование какого-либо вопроса, требующего специальных знаний и представленного мотивированным заключением. Выделяют разнообразные виды экспертиз: врачебно-трудовая, судебно-психиатрическая, правовая и.т.д., которые имеют как общие, так и спецефические черты. К общим относят - все виды экспертизы – это своего рода исследование, а к спецефическим то, что в ряде случаев экспертиза выступает как освидетельствование состояния изучаемого объекта на основании норм, нормативов, заключений в документах. В ряде случаев результатом экспертизы могут быть конкретные выводы, например в судебно-психиатрической экспертизе – вывод вменяемости. Социальная экспертиза – сбор мнений, суждений, оценок специалистов, которые помогают восполнить недостаток информации по исследуемому вопросу. Это исследование включает в себя: - диагностика состояния социального объекта, дающего информацию как об объекте, так и об окружающей среде; - прогнозирование его последних изменений и влияние на другие объекты; - выработка рекомендаций для принятия управленческих решений и социального проектирования в условиях, когда исследуемые задачи трудно решить. Объекты экспертизы: социальные ценности, идеи, концепции, нормативные документы и акты, социальные институты и организации, социальные инфраструктуры, т.е. то, что можно прямо или косвенно предусмотреть и влиять на них. Субъеты экспертизы: органы государственной власти, негосударственные структуры, делающие заказ на экспертизу; общественные объединения – исполнители заказа. В зависимости от характера заказа такие исполнители могут быть: исследователь или коллектив исследователей; практические работники из системы «заказчик» (строительство домов); авторитетно-референтные группы, когда в качестве экспертов могут выступать активисты общественных организаций. Для качественного проведения социальной экспертизы важна как компетентность заказчика, так и компетентность исполнителя. Под компетентностью заказчика понимается способность сформулировать задание на проведение экспертизы. Заказчик должен: - определить социальные проблемы, лежащие в основе экспертирования; - поставить цель исследования; - определить формы представления экспертного заключения. Функции социальной экспертизы: 1) диагностическая: освидетельствование социального объекта в момент исследования; 2) информационно-контрольная: сбор информации об объекте и его окружении, с целью установления достоверности и внесение соответствующих коррективов при искажении информации; 3) прогностическая: выявление возможных состояний социального объекта в короткий срок, среднесрочную и долгосрочную перспективу, а также возможные сценарии достижения объектом этих состояний; 4) проектировочная: предполагает выработку рекомендаций по проблеме экспертирования для принятия управленческих решений и социального проектирования; 5) управленческая функция. Потребность в проведении социальной экспертизы возникает всякий раз, когда принятие решения нормативного характера может сказаться положительно или отрицательно на жизнедеятельности людей и когда у организаций, принимающей решения: 1) нет ясности: - в возможном масштабном влиянии принятия решений на жизнедеятельность людей; - в том насколько будут различны последствия реализации данных решений для разных групп населения; - в том, какое ресурсное обеспечение необходимо. 2) когда ясность не может возникнуть по причине: - отсутствие общего мнения в органе принятия решений; - из-за недостатка аргументов «за» и «против» подготовленного решения; - когда нет возможности получить аргументы иным путем, кроме экспертов. 3) когда есть намерения: - прогнозировать последствия принятых решений; - чтобы аргументировано противостоять давлению сверху; - опереться в своих действиях на авторитет специалистов. 4) если есть несколько противоречащих друг другу решений, проектов. Цель социальной экспертизы: установление соответствия действий органов государственной власти, разных государственных структур интересам и потребностям граждан, задачам социальной политики. Задачи социальной экспертизы: 1) дать аргументированное заключение о соответствии правовых актов и деятельности органов всех уровней власти; 2) внести предложения по решению возникших социальных проблем; 3) выявить документы или факты деятельности, которые могут иметь негативные последствия.
Качество экспертизы зависит от качества экспертов. Прием экспертов ведется в следующей последовательности: - по публикациям – выявить специалистов в данной области; - просят его рекомендации о 10 специалистах в данной области; - обратиться к 10 специалистам с той же просьбой; - из полученного списка исключить 10 фамилий до тех пор, пока не определится круг специалистов. Но даже самый тщательный отбор не дает гарантии от субъективизма. Поэтому можно сформировать не одну, а две группы экспертов или работать с разными типами экспертов.
35. Социальное моделирование: сущность и содержание. Моделирование как процесс, методология и метод. В социальном прогнозировании всё большее распространение получает метод прогнозного моделирования социальных процессов. Моделирование как технология социального прогнозирования – это исследование объектов различной природы на их аналогах (моделях) на уровне структур, функций, результатов. Цель моделирования - воспроизвести данные, оценивающие натуральные нагрузки, ход работы объекта, а также исследовать его внутренние процессы. Потребность в моделировании возникает в том случае, когда исследование непосредственно самого объекта невозможно, затруднительно или требует длительного времени. Задача моделирования – воспроизводство модели на основании её сходства с существующим объектом. Модель должна иметь сходство с оригиналом, но не быть его полным аналогом, так кА в этом случае моделирование теряет смысл. Основное отличие модели от оригинала – способность к гибкому прогнозному изменению, не влияющему на исходные данные модели. Моделирование всегда применяется вместе с другими общенаучными и специальными методам, на основе междисциплинарного подхода, особенно когда оно используется для исследования глобальных проблем, отличающихся многоплановостью, охватывающих всю жизнедеятельность человека. В этом оно сохраняет свои сущностные характеристики при моделировании более узких проблем социальной сферы: демографической ситуации, динамики занятости, состояния образования, здравоохранения, сферы услуг, рынка жилья и т.д. Моделирование социальных отношений и структур позволяет создать множество вариантов моделей, учитывающих влияние тех или иных социальных факторов на исследуемые процессы в социальной сфере. Основой и предметом такого моделирования является проблемная ситуация. Поэтому на начальном этапе необходимо определить наиболее значимую проблему и цели её исследования. Любая проблемная ситуация обусловлена объективными и субъективными факторами. При этом к объективным факторам относят противоречия между процессом развития и стремлением к стабилизации, между возникающими потребностями и способами их удовлетворения. Субъективные факторы – это понимание значимости данной проблемной ситуации, целесообразность её решения, мотивы и интересы людей, заинтересованных в её разрешении. Наиболее распространёнными методами моделирования в социальной сфере являются разработка, анализ и исследование моделей проблемной ситуации, инновационных моделей, эвристических моделей и специальных математических моделей.
Сущность и содержание технологии социальной реабилитации.
СОЦИАЛЬНАЯ РЕАБИЛИТАЦИЯ – комплекс мер, направленный на восстановление человека в правах, социальном статусе, здоровье дееспособности. Осуществление социальной реабилитации в значительной мере зависит от соблюдения её основных принципов. К ним следует отнести: этапность, дифференцированность, комплексность, преемственность, последовательность, непрерывность, доступность. В рамках социально – реабилитационной деятельности можно выделить следующие уровни: медико-социальный, профессионально – трудовой, социально – психологический, социально – ролевой, социально – бытовой, социально - правовой. В практической социальной работе реабилитационная помощь оказывается различным категориям нуждающихся. В зависимости от этого и определяются основные направления реабилитационной деятельности. К данным направлениям следует отнести: социальную реабилитацию инвалидов и детей с ограниченными возможностями, пожилых людей, военнослужащих; реабилитацию лиц отбывших наказание в местах лишения свободы и т.д. Одним из приоритетов современной социальной политики является социальная защита инвалидов, важнейшим направлением которой считается реабилитация. Основными видами реабилитации инвалидов являются: медицинская, социально – средовая, профессионально трудовая, психолого – педагогическая. Медицинская реабилитация включает в себя комплекс медицинских мер, направленных на восстановление или компенсацию нарушенных или утраченных функций организма, приведших к инвалидности. Это такие меры, как восстановительное и санаторно – курортное лечение, профилактика осложнений, реконструктивная хирургия, протезирование, физиотерапия, психотерапия и др. Социально – средовая реабилитация инвалидов - это комплекс мер, направленный на создание оптимальной среды их жизнедеятельности, обеспечение условий для восстановления социального статуса и утраченных общественных связей. Такая реабилитационная деятельность нацелена на обеспечение инвалидов специальным оборудованием и оснащением, которое позволяет им быть относительно независимым в бытовом плане. Под профессионально трудовой реабилитацией инвалидов понимается система гарантированных государством мероприятий по профессиональной ориентации, профессиональному обучению и трудоустройству инвалидов в соответствии с их здоровьем, квалификацией и личными склонностями. Меры профессионально – трудовой реабилитации реализуются в соответствующих реабилитационных учреждениях, организациях и на производстве. Психологическая реабилитация позволяет инвалиду успешно адаптироваться в окружающей среде и в обществе в целом. Важное значение для пожилых людей приобретает медико – социальная реабилитация. Вопросы медико – социально реабилитации решаются в широкопрофильных реабилитационных центрах и в специализированных геронтологических центрах. В геронтологических центрах обычно используется медикаментозные, немедикаментозные и организационные способы медико – социальной реабилитации пожилых людей. Медикаментозный включает в себя общеукрепляющую, симптоматическую, стимулирующую и другие виды терапии. К немедикаментозным относятся массаж, физиотерапия, психотерапия, фитотерапия и т.д. Назначение отдельного режима, диспансерное наблюдение, стационарное лечение являют собой организационный способ медико- социальной реабилитации. Реабилитация лиц пожилого возраста, находящихся в домах интернатах, имеет свои особенности. Внедрение реабилитации обусловлено необходимостью сохранения социальных связей проживающих здесь пожилых людей. А этому способствует коллективная деятельность, совместное участие в трудовых процессах. Средствами реабилитации пожилых людей в домах – интернатах являются лечебно – трудовые мастерские, специальные цеха, подсобные хозяйства и т.д. Рост преступности в стране, усиление социального неблагополучия в обществе стимулируют асоциальное поведение и в детской среде. Проявляется социальная дезадаптация в таких девиациях, как бродяжничество, нарушение норм морали, алкоголизм, наркомания и т.д. Поэтому для подавляющего большинства несовершеннолетних дезадаптантов местом реабилитации должны стать социальные приюты и социально – реабилитационные центры. В специальной реабилитации нуждаются военнослужащие – ветераны войн, военных конфликтов и их семьи. Система реабилитации таких военнослужащих реализуется по 3 основным направлениям: социальная, психологическая, медицинская. Обеспечение социализации личности и восстановление его прежнего уровня становятся целью социальной реабилитации. Основными задачами являются: обеспечение их социальных гарантий, контроль за реализацией социальных льгот, правовая защита, формирование позитивного общественного мнения и вовлечение военнослужащих в систему социальных отношений. Мощным средством психологической реабилитации является искреннее проявление понимания и терапия к проблемам лиц, переживших психотравматические военные условия. В реабилитационных мероприятиях нуждаются и члены семьи военнослужащих. Средством реабилитации таких семей могут быть специальные центры, клубы. Особым направлением реабилитационной деятельности является восстановление правового и социального положения лиц, отбывших наказание в местах лишения свободы. Реабилитационные мероприятия направлены на восстановления социального статуса такого человека, помощь в трудоустройстве. Таким образом, социальная реабилитация, будучи одной из общих технологий социальной работы, направлена на восстановление не только здоровья, трудоспособности, но и социально статуса личности, его правового положения, морально – психологического равновесия. В зависимости от специфики объекта реабилитации определяются и методики реабилитационного воздействия, дополняемые соответствующими частными технологиями социальной работы.
|