Наказания 1 страница

Теоретически, в задачу инквизиции не входило наложение наказаний. Ее миссия заключалась в спасении душ заблудших и наставлении их на путь истинный. Таким образом, наказания, которые все же накладывались на обвиняемых, вступивших на путь спасения, рассматривались как духовное лекарство - епитимья для очищения и искупления грехов.

Инквизитор никогда не приговаривал к смертной казни, он просто лишал покровительства Церкви закоренелого и нераскаявшегося еретика или рецидивиста. При этом объявлялось, что для осужденного было сделано все, чтобы спасти его заблудшую душу и, что он безумно отверг протянутую ему милосердную руку помощи. Еретик, упорствовавший в своем непослушании, упрямо отказывающийся сознаться в своей ереси и твердивший о своей невиновности, не мог быть спасен путем наложения на него духовного наказания. Естественным следствием этого являлась выдача такого обвиняемого в руки светской власти на сожжение. Но и здесь Церковь до последней минуты готова была проявить «милосердие» к обвиненному: если он все же сознавался в последний миг и готов был покаяться, его подвергали удушению, прежде чем запылает очистительное пламя костра[29].

Самым суровым наказанием, которое мог наложить сам инквизитор, было тюремное заключение. Это представлялось, как средство для кающегося очиститься от своих заблуждений путем наложения на себя бессрочного поста на хлебе и воде. Это наказание накладывалось только на обратившихся еретиков. Сначала срок тюремного заключения был не определен, но позднее решением Нарбоннского собора стали приговаривать к тюрьме всегда пожизненно.

Существовало два вида тюремного заключения: строгое и смягченное. В обоих случаях заключенный получал только хлеб и воду, содержался в одиночной камере и не мог иметь ни с кем общения из боязни, чтобы его не совратили другие или он не совратил кого-либо. Строгое заключение состояло в содержании заключенного в ножных оковах, прикованным к стене, в узкой темной камере. Это наказание налагалось на виновных в соблазне или в нарушении присяги путем дачи неполных признаний. Но вообще, выбор вида тюремного заключения, опять же, всецело зависел от воли инквизитора[30].

Если обвиняемый умирал после сознания и раскаяния, он все равно нес то наказание, которое понес бы, оставаясь в живых. При этом выкапывание тела из земли заменяло заключение в тюрьму. Наследники умершего подвергались легкой епитимье, которую можно было заменить денежным штрафом. В случае смерти обвиняемого до произнесения им отречения и раскаяния, он попадал в число нераскаявшихся еретиков, его останки подвергались сожжению, а имущество конфискации. Наказаниям подвергались также дети и внуки умерших и нераскаявшихся еретиков, которые подвергались ограничению прав на занятие общественных должностей, отрешались от занимаемых должностей и подвергались конфискации имущества.

Более легким видом наказания были епитимьи, налагаемые по усмотрению инквизитора. Наиболее легкими считались епитимьи в виде чтения молитв, посещения храмов, строгого исполнения обрядов, посты, паломничества по святым местам и благотворительные пожертвования.

Обычным условием епитимьи было самобичевание. Соборы в Нарбонне и Безье в 1244 и1246 гг, а также собор в Таррагоне в 1242 г упоминают о бичевании как легком наказании, налагаемом на добровольно обращенных и кающихся в течение срока милосердия. Эта епитимья часто длилась до самой смерти осужденного[31].

Паломничество считалось одной из самых легких форм наказания, но это лишь в сравнении с другими наказаниями. Паломничества, налагаемые инквизицией делились на большие (Рим, Компостелло, Кэнтерберри и. др) и малые (к местным святыням). За какие преступления налагалось это наказание видно из приговора 1322 г по делу трех обвиняемых. Вся их вина состояла в том, что они видели вальденских наставников в доме своих родителей, не зная кто это. В первое время инквизиции назначались паломничества в Палестину, куда кающиеся должны были отправляться в качестве крестоносцев.

И, наконец, существовало еще одно, хотя и не прямое (по приговору инквизитора), но от того не менее тяжкое наказание: конфискация или штраф. Конфискация не была прямым делом инквизитора, но она сама собой вытекала из его приговора. Иннокентий III в своем эдикте объявил: «Мы повелеваем, чтобы имущество еретиков подвергалось конфискации; чтобы эта мера применялась светскими князьями под страхом наложения на них духовных наказаний. Имущество еретиков, отрекшихся от ереси, не будет возвращено им, если только не будет кому-нибудь благоугодно сжалится над ними…». Когда духовные суды объявляли кого-либо еретиком, то конфискация делалась сама собой; наложение запрещения на имущество было в обязанности светской власти и только от нее зависело пощадить имущество виновного.

Конфискация была неотделима от приговора к тюрьме. Поскольку конфискации подвергалось и имущество умерших еретиков, то иногда даже в приговорах умерших объявляли им приговор к тюремному заключению с единственной целью лишить наследников права наследования имущества еретиков. Вообще конфискация применялась повсеместно и с неумолимой жестокостью. Одно ничтожное проявление ереси автоматически лишало человека права на собственность. Зато возврат имущества и воссоединение раскаявшегося с Церковью был актом милосердия и требовал особого мотивированного постановления[34].

35. Каноническое право, его источники и эволюция в средневековой Европе.

Однако само содержание канонического права было сформировано исторически и далеко не одновременно ранней церковной организации и иерархии.

В отличие от римского права, о возрождении которого в средние века можно говорить, по крайней мере, для Италии, каноническое право с раннехристианского периода основывалось на фиксированной письменной традиции. Уже в I в. начали проводиться христианские собрания для принятия всеобщих решений, например, по вопросам управления. Со временем возникло большое число постановлений крупных церковных единств, подобных папским декреталиям, которые считались имеющими юридическую силу. Возникло не устно передаваемое традиционное право, а письменное, авторитет которого в кругах, близких к церкви, в большой степени зависел от того, как оно излагалось в документах.

Большая значимость норм канонического права в западноевропейском обществе определялась рядом факторов. Прежде всего, каноническое право разрабатывалось и поддерживалось могущественной римско-католической церковью и папством. Каноническое право отличалось универсальностью и экстерриториальностью, поскольку его нормы действовали во всех странах, принявших католицизм. Оно не знало государственных границ и соединяло в единое целое всех католиков. Каноническое право отличалось также широтой регулируемых им отношений. Оно включало в себя вопросы как духовной, так и светской жизни, было обязательным как для клириков, так и для мирян. Наконец, особый вес каноническому праву придавала его традиционность, поскольку оно своими корнями уходило в античность, в греческую философию и в римскую правовую культуру. Каноническое право вобрало в себя и передало последующим поколениям целый ряд норм римского права, его язык, что нашло своё отражение в формуле: “церковь живёт по римским законам”.

Источники канонического прававосходят к раннехристианской литературе. Первоначальные источники западной церкви были теми же, что и для церкви восточной греческой. Они были едины для всех содержательных канонов христианства. Отправным считалось Священное писание, включая Ветхий и Новый заветы с теми изъятиями, которые были установлены католическим богословием. Следующим по времени источником были произведения отцов церкви - Василия Великого, Григория Богослова, св. Августина. Их трудам было дано равноапостольское истолкование Евангелия и богословской доктрины Писания, установлены основные обряды и догматы церкви, правила исполнения священнической и епископской должности, критерии церковных таинств, в том числе брака, и расписаны главнейшие нарушения церковных правил - от малых до вероотступничества и впадения в ересь. Сходное значение имелипостановления церковных соборов. Ими были установлены важнейшие правила в вероучении, оценке еретических учений и отступлений от церковного канона. Традиционным источником, особенно благодаря византийскому использованию, было римское право, особенно христианской эпохи. Созданные на основе позднего римского права кодексы были прямо заимствованы в практике церковных судов.

Все первоначальные источники канонического права, за исключением римского права, в равной степени были и богословскими, и литературными, и только исходя из этого - общеправовыми. Началом собственно юридического канонического права стали Апостольские конституции - сборник правил, приписанный первым апостолам, составленный в IV в. Сборник включил сначала 50, затем 85 правил, относящихся к самым разным сферам церковной жизни и юридического рассмотрения церковных вопросов. Хоть после разделения церквей этот сборник стал рассматриваться как апокриф западной католической церковью. Разделение церквей вообще поставило исторический вопрос о собственном католическом каноническом праве. Многочисленные тщательно разработанные церковно-государственные кодексы и законы восточной церкви не могли официально применяться католиками. На важное место в западной церкви вышли издаваемые папами постановления - декреталии. Первые декреталии появились в IV в. Позднее они стали приобретать все более правовой характер, устанавливая правила внутрицерковной жизни, обязанности мирян и церковнослужителей.

В VIII в. в империи Каролингов появился первый опыт систематизации церковного права западной церкви - Codex canonum Ecclesiaromani. Его составление приписано римскому монаху Дионисию Малому (VI в.). Свод Дионисия включил собрания апостольских постановлений и соборов, а также избранные декреталии римских пап, начиная с папы Сириция (конец IV в.). По решению Карла Великого в 802 году данный сборник получил официальное признание во Франкском государстве.

Большое значение для систематизации и разработки канонического права имели собрания документов, подготовленные видным испанским философом, епископом Исидором Сивильским (VII в.). В его Collectio были обобщены важнейшие постановления церковных соборов, исторические материалы о церковном праве. С именем Исидора связано и еще одно собрание, как позднее выяснилось, фальсифицированных декреталиев и указов римских императоров, якобы даровавших церкви совершенно особые права и привилегии. По причине высокой аргументационной ценности, которая в позднеантичном праве приписывалась документам и всеобщей неграмотности церковь получила оружие, которым легко могла злоупотреблять. Это проявилось в фальсификаторской школе в Реймсе, где в борьбе за епископское место создавались решения церковных соборов и Папы, названные псевдоисидорийскими декреталиями. Исидор Сивильский ранее по ошибке считался автором более древней компиляции Hispana, названной, поэтому Исидорианой. Фальсификаторы исказили извлечения из Hispana и добавили несколько вольно сочиненных документов, датируемых с 314 по 713 г., в том числе, так называемую Дарственную Константина, согласно которой император Константин Великий, когда переносил резиденцию в Константинополь, передал папе Сильвестру I не только церковное господство над всей Римской империей, но и мирскую власть над её западной частью. Средневековая вера в авторитеты и почтение людей того времени к документам были так велики, что этот документ стал важным основанием папской мирской власти и быстродействующим оружием в столкновениях между папской и императорской властью в период Позднего средневековья. Когда в XII в. составлялись авторитетные сборники ранних канонических законов, в них были некритически включены извлечения из псевдоисидорийских декреталий, в том числе и из Дарственной Константина. Фальсификаторы были впервые разоблачены французскими гуманистами XV в., а окончательно - кальвинистским юристом Давидом Блонделем (1628 г.).

В XI-XII вв. в период “папской революции” складывается “новое право”. Именно в это время заканчивается процесс складывания канонического права в качестве самостоятельной правовой системы западноевропейского общества. Более четким становится его юридическое содержание. Утверждается само понятие “каноническое право”. Главенствующим источником нового канонического права становятся папские конституции (буллы, бреве, энциклики, рескрипты и др.). С папы Григория VII начинается преподавание канонического права в университетах. В XII в. под влиянием возрожденной традиции римского права итальянский монах Грациан предпринял новаторскую кодификацию канонического права. Его декрет “Гармония несогласующихся канонов” - первая из авторитетных компиляций - появился примерно в 1140 г. в Болонье под влиянием изучения римского гражданского права. Свод разделялся на 3 части. В первой устанавливались исторические права церкви и его субъекты, во второй - “36 причин начала церковного суда”(то есть права епископов и правила юрисдикции), в третьей - нормы о свободе церкви, браке, литургических обрядах. в целом в нем было сведено воедино около 3 800 канонических текстов. Декрет Грациана получил официальное признание папского престола.

На основе Грацианова Свода возникла собственная церковная школа систематизаторов права - канонистов. В конце XII в. Бернард из Павии дополнил Декрет ещё одним сборником декреталиев. Он был составлен уже по собственной, выработанной на основе только канонического права схеме: судьи – судопроизводство – церковнослужители – браки - преступление. В дальнейшем эта схема систематизации, выделившая самые особенности содержания канонического права, стала как бы официальной.

В XII-XIII вв. папское творчество получило особенно широкий размах, в связи с чем возникла необходимость дальнейшей систематизации канонического права. В 1234 г. по такой же схеме были систематизированы декреталии папы Григория IX, с именем и деятельностью которого была связана “папская революция” в отношениях церкви и государств в западной Европе. Следующим Дополнением к своду источников канонического права стали систематизации декреталиев папы Бонифация VIII (начало XIV в.) и Клементия V (после 1317 г.) под названием Клементины. Около 1500 года было сделано ещё одно дополнение к Декрету Грациана: собрание декреталиев начиная с папы Иоанна XXII - Extravangantae. Все дополнения вместе с Декретом Грациана с 1583 года получили официальное название как единый Свод церковного канонического права (по аналогии с Кодификацией Юстиниана). В 1582 году вышло его официально напечатанное издание, на котором основываются все последующие. С 1918 года сборники канонических законов выходят под названием “Кодекс канонического права”.

Свод канонического права, как он сложился к XVI в., стал единственным разрешенным к применению в церковных делах и церковной юстиции источником норм канонического права. Его значение приравнивалось к основополагающим богословским доктринам церкви. Отрицание значимости папских декреталиев и Свода канонического права было важнейшим актом религиозной борьбы с католицизмом, начавшейся в эпоху Реформации (в 1517 г., выступив с открытым протестом против папской власти, Мартин Лютер бросил в костер виттенбергской живодерни вместе с папской буллой и Свод канонического права, что произвело неизмеримо больший эффект на церковные круги). Но для католической церкви составленный в XII-XVI вв. Свод сохранил свое значение на столетия.

36. Государственно-правовая идеология Нового времени.

Эпоха Нового времени охватила относительно непродолжительный период – XVII-XIX вв. Однако в мировой истории государственных укладов и правовых институтов она стала важнейшей (с позиций современного представления об исторических перспективах общественного развития). Именно тогда произошло становление (а затем утверждение практически по всему миру)современного право-государственного уклада, основанного на политической демократии, правовой свободе и гражданском равенстве.

Основным социально-политическим процессом Нового времени стало укрепление новой системы общественных отношений, взаимосвязанных с капиталистической экономикой, частным предпринимательством и вообще совершенно новым уровнем хозяйственного и технического развития подавляющего большинства стран. Новая система общественных отношений нашла выражение в укреплении в праве всех институтов, так или иначе связанных с частной собственностью.

Эволюция хозяйственно-экономического уклада общества предопределила кардинальную перестройку всей устоявшейся в средневековье системы правовых отношений. В эпоху Нового времени произошло формирование нового гражданского общества, отрицающего сословную организацию и, напротив, предполагающего гражданское равенство и свободу от традиционных государственных, феодальных, религиозных и т. п. ограничений.

Такой кардинальный поворот не мог быть осуществлен мирно и безболезненно. Особенно имея в виду, что в период феодализма и вообще средневековья сформировалась довольно развитая государственная организация, способная поставить под политический контроль и общественное регулирование многие из социальных устремлений и массы, и индивидов. Преодоление старых порядков, «старого режима» вылилось в историческую череду политических революций. Новое время было эпохой революционного в основном утверждения нового право-государственного уклада. Первые политические революции эпохи – в Нидерландах в XVI в., в Англии в середине XVII в. – были еще в значительной степени связаны с религиозными исканиями времени, с последствиями Реформации. Однако уже революции XVIII в. – американская, французская – стали итогом чисто политической борьбы новых общественных сил за государственное и правовое господство.

Среди революций Нового времени особое место занимает Французская революция 1789-1795 гг. Она стала первым действительно общеевропейским и мировым событием, непосредственно повлиявшим на государственно-политические процессы конца XVIII – начала XIX в. во многих странах мира. Французская революция сформировала выдающуюся по силе «энергию прогресса», идеал которого не утратил полностью своей притягательности и в современных условиях.

Взаимообусловленность новых государственно-политических порядков и революционного движения имела и оборотную сторону. Революционные взрывы таили в себе объективную опасность непредсказуемости исхода общественного возмущения, возобладания революционной стихии ради самой себя – особенно, когда на арену истории и политических преобразований вышли народные массы. Радикально-демократические порывы, спрямленные психологией массы, не единожды в истории Нового времени рождали противоположность своим начальным устремлениям. В эпоху Нового времени государственный строй, форма установлений, перестал быть решающим элементом в право-государственном укладе (как то было в средние века и тем более в античности). Форма реализации власти стала в большей степени зависеть от политического режима, а эта институция в конкретной истории зависит от значительно большего числа объективных и субъективных факторов. В государственно-политическую жизнь надолго вошло противостояние либерализма и диктатуры.

В государственно-политическом отношении Новое время отчетливо разделилось на два этапа. Классическим образцом первого этапа стала абсолютная монархия. Это была принципиально важная, рожденная на исходе позднего средневековья государственная форма, единственно возможный тогда вариант централизованного национального государства. В период абсолютизма, и во многом благодаря ему, государственные учреждения и правовые институты приняли вид и формы, которые в общем принципиально не переменятся до Новейшего времени. Вместе с тем абсолютизм был оплотом, символом и одновременно выражением «старого режима». В борьбе с ним исторически возобладали принципы разделения властей в государстве, верховенство непременно законодательных органов, основанных на народном представительстве. Они стали краеугольными для новой организации государства, но сами по себе эти принципы связаны только со стремлениями породившего их времени и никак не могут считаться некими абсолютно непререкаемыми ценностями мировой государственной и правовой истории.

На втором этапе Нового времени (XIX в.) происходит очевидное движение к конституционной монархии и республике. Конституционализм стал главным принципом государственно-политической организации обществ на этом этапе, запрограммировав основные тенденции эволюции государственных форм в XX в. Конституционные стремления общества опирались и на совершенно новую, в том числе антирелигиозную, идеологию политического и правового обновления мира, подразумевая всестороннее освобождение человеческой личности и закрепление в правовом и политическом порядке свобод гражданина. У истоков этого идейного обновления была идеология Просвещения – она заложила основы современного политического и правового мышления и стала едва ли не первым, после христианства, универсальным мировоззрением.

Самым характерным явлением правовой истории Нового времени стала всеобъемлющая кодификация права. Кодифицированное право практически повсеместно возобладало над иными его формами, и кодификация стала главным путем реализации государственной политики, реформ и обновлений правовой системы.

В Новое время окончательно установилось доминирование Европы в мире. Это проявилось не только в рождении именно здесь определяющих для государственной и правовой истории форм и институтов, но и в том, что европейский опыт стал влиять в едином направлении на политическое развитие других стран. Весьма важной составляющей правовой и государственной истории стало широкое перенимание странами Азии, Африки, Латинской Америки учреждений, конституционных принципов, а также рецепция западноевропейского права. Доминирование имело и вторую сторону. Наиболее мощные западные страны сформировали к XIX в. огромные колониальные империи в Азии и Африке. Борьба за преобладание в мире, империализм, не только по-особому деформировала государственно-политическую историю Европы, но в конце концов породила мировые войны, знаменовавшие новые тенденции – Современной Эпохи.

37. Трансформация государственных и правовых институтов в период английской буржуазной революции.

В начале XVII столетия Англия развивалась более благопри­ятно по сравнению с другими странами Европы. Обширные колониальные захваты, развитая мануфактурная и легкая промышленность определяли передовые позиции на мировом рынке. В стране наличествовали два хозяйственных уклада: капиталистический и феодальный. За первым было преимущество, поскольку происходи­ло массовое обезземеливание крестьян в результате огораживания общинных земель (насильственный сгон феодалами крестьян с зем­ли). Абсолютизм не мог обеспечить рабочими местами огромную массу обезземеленных крестьян. Социальная картина выглядела следующим образом: девять десятых населения страны составляли лица, лишенные права участвовать в парламентских выборах. Лишь одну десятую часть мужского населения представляли джентльме­ны, бюргеры, зажиточные крестьяне, имевшие доступ к управле­нию. Дворянство также было неоднородным по составу: старое дворянство и новое дворянство, или джентри, которые по хозяйственному укладу уже были буржуазией.

Идеологической основой революционного движения была идеология Реформации в форме пуританизма. Пуританизм как ре­лигиозное течение возник задолго до революционной ситуации в стране, но в 20 - 30 гг. XVII в. превратился в идеологию антиабсо­лютистской оппозиции. В ходе революции пуританизм подвергся расколу.

Пресвитерианство, объединяя крупную буржуазию и зе­мельную аристократию, проповедовало идею конституционной монархии. Индепендентство нашло сторонников в рядах средней и мелкой буржуазии. В целом они были согласны с идеей конститу­ционной монархии, но при условии перераспределения избиратель­ных округов для увеличения числа своих сторонников в парламен­те, а также признания за свободным человеком свободы совести и свободы слова. Наиболее радикальным было движение левеллеров, объединявшее ремесленников, свободных крестьян, которые требо­вали установления республики, равноправия всех граждан.

1 декабря 1641 г. была принята Великая Ремонстрация, в которой указывалось на опасность, связанную со «злонамеренной» партией, стремящейся изменить религию и государственный строй Англии. Действиями этой "партии" объяснялась война с Шотландией, восстание в Ирландии и конфликт между королем и парламентом. В Ремонстрации выдвигалось требование удалить епископов из палаты лордов и произвести реформацию церкви, а также запретить огораживание общинных земель и произвол королевской власти во взимании налогов.

Все принятые Долгим парламентом акты ограничивали королевскую власть, хотя были одобрены королем, но конфликта не исчерпали, что привело к гражданской войне между королем и парламентом. Король переселился в Оксфорд, и страной управляли фактически два правительства в Лондоне и Оксфорде.

Гражданская война подразделяется на два этапа, когда 1) военное руководство парламентской армии находилось в руках пресвитериан и 2) в руках индепендентов. Первые неудачи парламентской армии в боях с королевской заставили провести ее реорганизацию по "Новой модели" генерала О.Кромвеля (1599-1658. Будучи индепендентом, О. Кромвель ведущие должности предоставил индепендентским общинам. Для устранения аристократов от военного руководства был издан "Билль о самоотречении", запрещавший членам парламента занимать командные должности в армии. В 1645 г. королевские войска потерпели поражение. Карл I бежал в Шотландию и оттуда был выдан парламенту.

Индепендентская республика и протекторат Кромвеля. После казни в 1649 г. короля, парламент провозгласил Англию рес­публикой. Палата лордов была упразднена, а палата общин объяви­ла себя верховной властью. Исполнительным высшим органом стал Государственный совет.

В конце 1653 г. была введена конституция под названием "Орудие управления", которая закрепила диктатуру О. Кромвеля. Согласно данному акту, высшая законодательная власть принадле­жала лорду-протектору и однопалатному парламенту. Исполни­тельная высшая власть вручалась лорду-протектору и Государст­венному совету в составе от 13 до 21 члена. Вскоре О. Кромвель перестал созывать парламент и членов Государственного совета стал назначать по своему усмотрению. В 1657 г. была восстановле­на верхняя палата парламента. Таким образом, личная диктатура О. Кромвеля отбросила революцию вспять - от республики к единоличной власти, напоминающей монархическую.

38. Реставрация династии Стюартов и законодательное оформление конституционной монархии.

Реставрация Стюартов. В 1658 г. после смерти О. Кромвеля власть перешла к его сыну Ричарду Кромвелю, который не пользо­вался авторитетом в обществе. В 1659 г. «остаток» Долгого парламента возвел на престол Карла II (1630-1685) - сына казненного короля. Однако Карл II начал устанавливать, вопреки обещаниям старые порядки. В эти годы в Англии возникают две политические партии: тори - объединявшая сторонников короля, виги представлявшая буржуазию и среднее дворянство оппозиционно настроенных к королю.

2.КОНСТИТУЦИОННЫЕ АКТЫ 17- НАЧ.18 В.В. И ИХ ПОСЛЕДУЮЩЕЕ РАЗВИТИЕ.В 1679 г. виги, имея большинство в парламенте, провели новый закон "Хабеас корпус акт" или "Акт для лучшего обеспечения свободы подданных и предупреждения заточения за морем".В соответствии с этим законом арестованный сам или через родственников имел право обратиться в один из высших судов Англии, с требованием выдать приказ о «Хабеас корпус». Согласно этому приказу лицо, ведавшее арестованным, должно было доставить его в суд и, если возможно, отпустить под денежный залог.

"Славная революция" и ее последствия. Новый король Яков П (1633-1701) проводил антибуржуазную политику, и парламент, объединившись с вигами (в составе парламента в основном были тори), совершили "Славную революцию". В 1689 г. на престол был возведен штатгальтер Нидерландов Вильгельм Оранский (1650-1702). С этого момента в Англии окончательно утвердилась, конституционная монархия. Новый король, взойдя на престол, подписал "Билль о правах", главное значение которого - в утверждении верховенства парламента в области законодательства. Однако у короля оставалось право абсолютного вето на законопроекты парламента.

В 1701 г. был принят конституционный закон - "Акт об устроении" или "Закон о престолонаследии", установивший два важных правила: контрассигнатуры, согласно которому королевские законодательные акты действительны только после подписи соответствующего министра, и несменяемость судей.

В 1710 г. принят закон, согласно которому избранными парламент могли быть лица, имеющие доход от недвижимости 500 фунтов стерлингов в сельской местности и 300 фунтов стерлингов в городах. В 1707 г. король перестал пользоваться правом вето, тем самым передавал парламенту всю полноту законодательной власти. В 1716 г. был принят закон, продливший срок полномочий нижней палаты парламента с 3 до 7 лет. В это же время был создан кабинет министров - орган, занимающий особое место в государственном строе, так как он ограничивал исполнительную власть короля.

Важным положением, ослабившим влияние короля на ка­бинет министров, было ограничение королевского права назначения и увольнения высших государственных должностных лиц, что свя­зано с усилением парламента и политических партий. Король был вынужден считаться с мнением парламентского большинства.