Наказания 2 страница

В середи­не XVIII в. был сформулирован такой важный принцип: кабинет министров находится у власти, пока имеет поддержку у большинст­ва парламента. Поддержка парламента обеспечивалась кабинету, в который входили лидеры парламентского большинства (партийно­го). Таким образом, кабинет формировался на партийной основе. Лидеры партии большинства парламента, входящие в состав прави­тельства, были коллективно ответственны перед палатой общин, т.е. "ответственного правительства" - оно было отличительным признаком парламентской системы Англии конца XVIII в.

Происходит бурный рост промышленности с усилением крупных производств. В городе сформировались классы промыш­ленной буржуазии и пролетариев, а в деревне три класса - лэндлорды (землевладельцы), арендаторы и батраки. К началу XIX в. господствовали две политические партии: тори - помещики и финансовая буржуазия, носители консерватив­ной исторической традиции, виги - промышленная буржуазия. Эти две партии чередовались у власти в течение XVIII в. Со "славной революции" и до середины XVIII в. в парламенте преобладали виги. В 1783 г. тори составили большинство палаты общин и правили до 1830 г. Самым значительным элементом политической системы был парламент, особую роль играла палата общин - феодальное представительство. Старая система выборов устраивала аристократию и буржуазию, но не удовлетворяла требования новых сил и тенденций общества, что привело к борьбе за избирательную peформу. Мелкая буржуазия и рабочие требовали демократизации политиче­ского строя и введения всеобщего избирательного права. Политиче­ская борьба обострилась в 1830г., чему в известной мере способствовала Июльская революция во Франции.

Чартисты выдвинули эти требования в виде петиции о на­родной хартии (чартер) и в 1838 г. предъявили их парламенту. Па­лата общин отвергла петицию и применила репрессии к участникам движения. В 1842 г. чартисты внесли в парламент вторую петицию, которую подписали 3 млн. 300 тыс. человек на базе тех же шести требований. 10 апреля 1848 г. и июле того же года чартисты сдела­ли еще две попытки внести петицию о народной хартии в парла­мент, который их отверг и начал репрессии против чартистов.

С поражением чартизма рабочее движение Англии получи­ло чисто экономическое направление. Были созданы тред-юнионы -профессиональные союзы квалифицированных рабочих, которые надеялись, что увеличение числа рабочих-избирателей усилит их влияние на палату общин. Обе партии, приняв во внимание размах рабочего движения, пошли на путь реформ. Консервативный каби­нет Б. Дизраэли провел в 1867 г. следующие реформы: депутатские места были распределены в пользу промышленных городов и графств, а не "гнилых местечек" (графств с небольшим населением, но крупной территорией, имевших много мест в парламенте). Таким образом, избирательные списки расширились за счет мелкой буржуазии, ремесленников и рабочих. Число избирателей увеличилось более чем на миллион. Но 2/3 муж­ского населения и женщины по-прежнему были лишены избира­тельного права.

Основу политической системы Великобритании данного периода составляли либеральная и консервативная партия. Либера­лы в 1877 г. создали Национальную либеральную ассоциацию. До 80-х годов XIX в. консервативная партия уступала либералам по силе и влиянию и по образцу либералов создала в 1883 г. нацио­нальный союз консервативных ассоциаций.

В 1876 г. в Великобритании начался кризис по основным отраслям промышленности, в связи с чем позиции либералов стали слабеть. Отставая от Германии и США из-за кризиса, английская буржуазия должна была прибегнуть к снижению жизненного уровня рабочих и усилению колониальной политики, что противоречило старым принципам либерализма.

Среди реформ, проведенных либералами, необходимо ука­зать реформу судов, в результате которой высшие суды Англии были объединены в Верховный суд, состоявший из Высокого суда и Апелляционного суда по гражданским делам.

Актом о парламенте 1911 г. устанавливалось: всякий не­финансовый билль, прошедший палату общин и отвергавшийся палатой лордов, шел на утверждение королю, минуя палату лордов; финансовые билли вообще не требовали согласия палаты лордов; характер билля определял спикер палаты общин; члены палаты об­щин получали жалование. Последняя мера имела значение для соз­данной в 1906 г. лейбористской партии (трудовая рабочая партия).

Британия по версальскому миру (окончившему первую мировую войну) принадлежала к числу держав-победительниц. Однако война ослабила ее финансово-экономические позиции, усилив лишь военное производство. Активизировалось рабочее движение, число тред-юнионов (профсоюзов) возросло вдвое. Наряду с этим усилилась монополизация промышленности. В 1916 г. возникло крупнейшее объединение монополистов - Фе­дерация британской промышленности, одной из целей которой было подчинение правительства и государственного аппарата интересам монополистического капитала.

На выборах 8 декабря 1918г. консерваторы и либералы составили единый блок лейбористов (рабочая партия) и провели в парламент лишь 60 депутатов. Либеральная партия, стоявшая у власти почти 100 лет, находилась в состоянии упадка. Часть либералов перешла к консерваторам, часть - к лейбористам. Как основная партия либералы уступили место лейбористам. В 1924г. лидер лейбористов Р. Макдональд сформировал первое лейбористское правительство. В 1929 г. было образовано второе лейбористское правительство.

Таким образом, в Великобритании сохраняется и закре­пляется двухпартийная система: до 1923 г. - консерваторы и ли­бералы, с 1923 г. - консерваторы и лейбористы.

Наряду с изменениями в партийной системе происходи­ли демократические изменения в избирательной системе. Первая избирательная реформа была проведена в 1918-1919 гг. Соглас­но этому закону все лица мужского пола, достигшие 21 года и удовлетворявшие цензу оседлости (6 месяцев), получили право голоса. Женщины могли голосовать, если достигли 30 лет и владели недвижимостью с годовым доходом не менее 5 фунтов стерлингов, либо состояли в браке с лицом, удовлетворявшем этим требованиям. По реформе 1928-1929 гг. женщинам были предоставлены избирательные права наравне с мужчинами.

В 1969 г. лейбористское правительство приняло акт о народном представительстве, которым возрастной ценз был снижен с 21 года до 18 лет.

В годы первой мировой войны значительно расшири­лись функции правительства. В 1914 г. было приостановлено действие Хабеас Корпус акта и принят Акт о защите государст­ва, законно передававший правительству на время войны всю полноту власти. После войны акт был отменен. Однако в 1920 г. был принят закон о чрезвычайных полномочиях, который носил уже не временный, а постоянный характер. Этот закон предос­тавлял правительству право издавать от имени короля указ о введении чрезвычайного положения, если оно сочтет, что какая-либо политическая сила угрожает общественной безопасности или нормальной жизнедеятельности общества, а также запре­щать забастовки.

В 1939 г. парламентом был принят Акт о чрезвычайных полномочиях правительства в области обеспечения государст­венной безопасности и общественного порядка. В 1949 г. лейбо­ристским правительством была проведена реформа парламента, касающаяся палаты лордов.

Закон 1949 г. об изменении акта о парламенте 1911 г. сократил до 1 года срок возможного вето палаты лордов в от­ношении нефинансовых биллей. Однако верхняя палата и сейчас достаточно сильна, чтобы тормозить начинания нижней пала­ты. Тем более палата лордов остается высшей апелляционной инстанцией в отношении всех судов Великобритании.

На местах управление осуществлялось по закону 1972 г. двухступенчатой системой органов: в графствах и округах. В 1985г. были упразднены муниципалитеты крупных промышлен­ных городов, что осуществлялось в целях усиления контроля со стороны центральных органов власти.

В области промышленности и экономики в целом наме­тилась тенденция к государственной монополизации.

39. Эволюция государственных институтов Англии в XVIII - XIX вв.

В продолжение XVIII-XIX вв. английское государство в целом сохраняло неизменным конституционный строй парламентской монархии, установившийся в конце XVII – начале XVIII в. Взаимоотношения короны и парламента, парламента и других правительственных институтов оставались в рамках достигнутого тогда юридического равновесия на основе принципа законодательного верховенства парламента. Однако в сфере практической политики такое равновесие зависело от очень многих конкретных обстоятельств и нередко менялось в ту или другую сторону. На протяжении XVIII в. благодаря расслоению аристократической базы парламентских партий, сохранению архаичной избирательной системы, не допускавшей в парламент представителей промышленных и финансовых кругов, доминированию Англии на внешнеполитической арене значение короны в системе власти возросло. Это вызвало даже специальное постановление Палаты общин (1780), где отмечалось, что «влияние короны увеличилось, увеличивается и должно быть уменьшено». На протяжении XIX в. благодаря расширению политической системы, демократизации избирательного права, возрастанию влияния новых общественных сил на политическую жизнь страны в целом парламентаризм стал определяющей чертой государственно-политического уклада. Были выработаны качественно новые политические формы влияния парламента на исполнительную власть и другие элементы государственной организации.

В течение XVIII в. сложилось законченноегосударственное единство Великобритании. В 1707 г. был заключен политический и государственный союз с Шотландией. Шотландия признавала подчиненность единой британской короне, парламент считался общим для двух королевств (в Палату общин принимались 44 шотландских депутата, в Палату лордов – только 16 из более чем 150 шотландских лордов). Устанавливались единство мер и весов и общность финансово-монетной системы. Шотландия сохраняла собственную пресвитерианскую церковь, свои законы в сфере гражданского права и имущественных отношений, традиционные суды и систему самоуправления. После разгрома в 1742 г. мятежа сторонников династии изгнанного короля Якова II (якобитов) сепаратизм Шотландии остался только в идейно-политических настроениях населения. В 1800 г. аналогичный по политическому смыслу государственный союз был заключен с Ирландией, до того сохранявшей государственную автономию. В парламент включались 100 ирландских депутатов в Палату общин и 32 – в Палату лордов. Устанавливалось полное единство ирландской и англиканской церкви, просуществовавшее, однако, недолго – только до 1857 г. Значительный экономический отрыв Ирландии от Британии, обособленность ирландской католической церкви подтолкнули позднее (во второй половине XIX в.) страну к борьбе за государственно-политическое самоопределение под лозунгом восстановления автономии и самоуправления (гомруля).

40. Трансформация законодательства и судебных учреждений Англии в ХVIII-XIX вв.

Источники права в Англии не кодифицированы. Част­ное право в значительной мере развивалось в форме судебного прецедентного права, которое состоит из двух частей: общего и права справедливости. В 1873-1875 гг. суды общего права и пра­ва справедливости были слиты в единую судебную систему. Од­нако общее право и право справедливости продолжают сущест­вовать до нашего времени.

Наряду с прецедентом основным источником права является закон. С ХШ в. в Англии было издано множество законов, не сведенных в какую-либо систему. Гражданское пра­во Англии признает в качестве субъектов как граждан, так и юридических лиц. Правоспособность некоторых лиц ограничена - это замужние женщины и иностранцы. Широкое применение имеют юридические лица, базирующиеся на исполь­зовании института доверительной собственности. Товарищества долгое время не обладали правами юридического лица, но впо­следствии они были наделены такими правами.

Вещное право в Англии трактуется весьма широко, к вещным относятся и некоторые абсолютные права: авторское, изобретательское. Английское право не знало деления вещей на движимые и недвижимые. Вещи подразделяются на реальные и персональные. Реальные: земля, растения, здания, документы, устанавливающие право на землю, и предметы связанные с зем­лей. Персональные вещи подразделялись на 2 вида объектов: вещи, находящиеся во владении - телесные вещи; иски - вещи, не имеющие телесного субстрата (авторское право). На современ­ном этапе в английском праве все же используются понятия движимого и недвижимого имущества. Все вещные права в Анг­лии рассматриваются как разновидности права собственности. Среди них: вещное право аренды недвижимости в различных формах; сервитута; доверительная собственность; ипотека.

Право собственности на землю имеет свое отличие: зем­ля считается собственностью короля, а отдельные лица лишь ее держатели. Хотя право держания не отличается от права собст­венности как такового (бессрочность и право отчуждать). Доверительная собственность (траст или трэст) - форма собственности, при которой одно лицо (доверительный собст­венник) управляет и распоряжается имуществом, переданным ему другим лицом (учредителем) в пользу третьих лиц (бенефициантов). Цели и доходы от пользования имуществом определяет учредитель.

Обязательственное право.

В Англии нет общего понятия обязательства. Отдель­ными подотраслями гражданского права является договорное право и обязательства, возникающие из правонарушения. Ха­рактерными чертами английского договорного права являются требование точного определения прав и обязанностей сторон, требование от должника полного и добросовестного выполне­ния обязательств. Развиваются правила о возмещении убытков, в том числе неимущественных (моральный вред), причиненных неправомерными действиями (деликтами).

Семейное право Англии достаточно долго сохраняло феодальные пережитки. Церковный брак существовал до 1836 г. Личные отношения супругов строились на власти мужа. В иму­щественных правах жена была ограничена. Жена субъектом права не являлась. В 1822 г. законом была установлена некото­рая имущественная самостоятельность замужней женщины. До 1857 г. не существовало развода. Дети до 21 года находились под властью отца и лишь при его отсутствии - под опекой мате­ри.

Наследование в Англии происходило на основе свободы завещания. Всякое лицо, достигшее 21года могло завещать свое имущество кому угодно. Что касается наследования по за­кону, то были установлены различные правила по наследова­нию земли и наследованию прочего имущества.

Уголовное право и процесс было систематизировано лишь в середине XVIII в. известным юристом Блэкстоном. Кон­сервативным было уголовное право особенно в вопросе наказа­ния. В 1810 г. наиболее распространенным видом были члено­вредительские наказания.

Особенность английского уголовного процесса заклю­чалась в том, что обвинительный процесс был в то же время со­стязательным. В 1907 г. в английское уголовное право было введено понятие условного осуждения и превентивного (предупредительного) заключения.

41. Особенности гражданской службы в Британской империи.

БРИТАНСКАЯ КОЛОНИАЛЬНАЯ ИМПЕРИЯ

В годы первой мировой войны доминионы Британской империи являлись важной сырьевой опорой страны, а также средством пополнения армии живой силой. В 1917 г. на очеред­ной имперской конференции за доминионами был признан ста­тус автономных государств империи. В 1919-1920 гг. Канада, участвуя в работе Парижской мирной конференции, добилась для доминиона право самостоятельно подписывать мирные до­говоры и иметь самостоятельное представительство в Лиге На­ций. 6 декабря 1921 г. был подписан англо-ирландский договор, который предусматривал создание самостоятельного доминио­на - Ирландское свободное государство. Но северо-восток Ир­ландии (Ольстер) остался за Великобританией.

В 1931 г. было принят Вестминстерский статут. Соглас­но статуту, генерал-губернатор стал назначаться из уроженцев доминиона. Законодательное верховенство доминиона закреп­лялось: при несоответствии законов доминиона законам метро­полии действовал закон доминиона. Британские доминионы и Британия были объединены в Британское содружество наций.

В 1946 г. правительство Соединенного королевства при­знало право Индии на независимость. Индия была расчленена по религиозному признаку - на Индийский союз и Пакистан. Независимость также получил остров Цейлон.

В 1957 г. добились независимости колонии Золотой Бе­рег (Гана) и Малайская федерация (Малайзия). В 1959-1960 гг. стали независимыми Кипр и Нигерия.

В 1937 г. Ирландия отказалась от статуса доминиона, а в 1948 г. Великобритания была вынуждена признать решение Ирландии о выходе из состава Британского содружества и про­возглашении Ирландской республики.

42. Государственность и законодательство США в период конфедерации.

Первая английская колония на Атлантическом побережье Северной Америки была образована в начале XVII в. В XVII-XVIII вв. было создано еще 12 колоний, расположенных вдоль средней части побережья Северной Америки. Коренных жителей индейцев -уничтожали, а вместо них завозили рабов из Африки. Экономика южных и северных колоний была различной: южные колонии чаще были плантаторскими сельскохозяйственны­ми с широким применением рабского труда; северные колонии - в основном мануфактурно-промышленные с развитыми капиталисти­ческими отношениями. К 70 гг. XVIII в. население колоний достиг­ло 3,5 млн. человек, включая 500 тыс. рабов.

Управление в колониях было также неодинаковым: были частные владения (Мэриленд, Пенсильвания), с «народным управ­лением» (Коннектикут, Род-Айленд), а также «королевские коло­нии» во главе с губернаторами, назначаемыми из метрополии (Анг­лии). Колонисты считали себя свободными подданными английской короны, на которых распространялось право метрополии: Великая хартия вольностей, Билль о правах, «общее право», «право справед­ливости» Однако использование колоний как сырьевого придатка метрополии и политика их ограбления вызывали недовольства, что привело к открытым антиправительственным выступлениям.

Движение за независимость для координации борьбы соз­дало «комитеты корреспонденции, безопасности, наблюдения». В 1774 г. в городе Филадельфия прошел первый континентальный конгресс в составе 55 делегатов. Он утвердил Декларацию прав, которая выражала протест против таможенной и налоговой полити­ки метрополии. Одновременно была составлена петиция к королю, где колонисты просили прекратить притеснения со стороны метро­полии. В ответ английское правительство открыло против них во­енные действия. Тогда в мае 1775 г. собрался Второй континен­тальный конгресс. Он констатировал состояние войны с Англией и принял решение о создании американской армии, ее главнокоман­дующим был назначен Джордж Вашингтон. Началась война за не­зависимость. Каждая колония объявила себя независимой респуб­ликой - штатом.

Убедившись в безуспешности попыток защитить амери­канцев, ссылаясь на нормы английского права, видные идеологи освободительной борьбы Д. Адамс, Т. Джефферсон, А. Гамильтон обратились к идеям естественного права. Эти идеи признавали пра­ва человека прирожденными и неотъемлемыми, государство не должно их нарушать, а, наоборот, защищать.

Данные идеи легли в основу «Декларации независимости», принятой на вновь созванном Континентальном конгрессе 4 июля 1776 г. В этом документе, разработанном в основном Т. Джефферсоном, объявлялось об окончательном разрыве с метрополией и о создании независимых Соединенных Штатов Америки, поскольку метрополия нарушала естественные права колоний. На основании естественно-правовой теории провозглашался принцип националь­ного суверенитета нации на своей территории. За народом закреп­лялось право на революцию. Однако в демократичной по духу Дек­ларации ничего не говорилось о рабстве и об индейцах.

В 1781 г. Конгрессом из представителей штатов был ут­вержден документ под названием «Статьи конфедерации». Штаты вступали в «вечный союз» - конфедерацию, именуемую США. Штаты оставались независимыми в своих внутренних делах за ис­ключением ведения общих дел, которые поручались Конгрессу, формируемому из 2-7 делегатов от каждого штата, при этом, когда принималось решение, каждый штат имел один голос. В период между сессиями Конгресса, которые не могли превышать 6 меся­цев, выполнение некоторых из его полномочий поручалось Комите­ту штатов, в составе 1 делегата от каждого штата. Таким образом, предусматривалось не создание единого государства, а союза госу­дарств.

В 1783 г. был подписан мирный договор, признававший полную независимость США.

После войны власть в штатах захватили плантаторы, бур­жуазия и купцы. Рядовые американцы, прошедшие войну, испыты­вали все бедствия прошедшей войны (восстановление хозяйства, увеличение размера налогов и т.д.). В стране начались волнения. Самое крупное вооруженное выступление было во главе с отстав­ным капитаном Д. Шейсом. Волнения были подавлены, но власти признали необходимость создать более прочное объединение, чем конфедерация.

43. Законодательное оформление в США федерации и особенности американской конституции.

КОНСТИТУЦИЯ США, ЕЁ ОСНОВНЫЕ ЮРИДИЧЕСКИЕ ПРИНЦИПЫ И ХАРАКТЕРНЫЕ ЧЕРТЫ. В 1787 г. в Филадельфии собрался Конституционный кон­вент, на который 12 штатов (кроме штата Род-Айленд) прислали 55 делегатов. Видную роль по подготовке конституции сыграли такие деятели и юристы, как Дж. Вашингтон, Д. Мэдисон, Э. Ран-дольф, Д. Уилсон и другие. Итогом четырехмесячной работы было создание Конституции (ныне действующей). Одним из определяю­щих начал, положенных в основу этого документа, явилось разде­ление властей на законодательную, исполнительную и судебную. Первоначально учение о разделении властей зародилось еще в тру­дах Аристотеля, Марсилия Падуанского, а более углубленно разра­ботано в XVIII в. французским ученым Ш. Монтескье.

Законодательная власть вручалась Конгрессу, состоящему из двух палат: Сената и палаты представителей. Законопроект, при­нятый обеими палатами, приобретал силу закона в течение 10 дней после подписания его президентом (по истечении этого срока зако­нопроект считался принятым). Если президент отклонял законопро­ект, Конгресс утверждал его 2/3 голосов, т.е. предусматривалось, что отлагательную власть возглавлял президент, который был гла­вой государства, правительства и главнокомандующий вооружен­ными силами, он назначал с согласия сената послов и других выс­ших должностных лиц государства и руководил своей администра­цией.

Третья власть была представлена общефедеральным Вер­ховным судом США. По наиболее важным делам назначался суд присяжных. Конституция предусматривала также правила форми­рования государственных властей. Депутаты палаты представите­лей выбирались по штатам (один депутат от 30 тыс.жителей), Се­нат - по два сенатора от законодательных собраний каждого штата, Президент - по двухстепенной системе выборов (население по шта­там избирало «выборщиков», а те - президента). Члены Верховного суда назначались президентом с согласия сената. Палата представи­телей выбиралась на 2 года. Сенат на 6 лет, причем Сенат переиз­бирался каждые 2 года на 1/3 состава. Президент избирался на 4 года, судьи Верховного суда - пожизненно.

Конституция вводила федеративное устройство. Разграни­чивались полномочия общефедеральных органов и органов штатов. Федерации предоставлялось право заниматься вопросами: войны и мира, внешних сношений, чеканки монеты, систем мер и весов, управление армией и флотом. Федеральное право имело приоритет над правом штатов.

В 1791 г. был принят «Билль о правах», по сути содержа­щий первые 10 поправок к конституции США. Характер поправок носил демократизирующий характер в политических вопросах. Од­нако снова ничего не было сказано о рабстве, сохранявшемся в юж­ных штатах.

Захват новых земель у индейцев, выкуп европейских коло­ний значительно увеличили число штатов. Порядок создания новых штатов регулировался ордонансом 1787 г. Конгресс объявлял территорию штата автономной со своим (штатским) законодательным собранием. Губернатора назначал президент страны с согласия се­ната.

Начало образованию политических партий положили поли­тические группировки, возглавляемые А. Гамильтоном и Т. Джефферсоном (80-е гг. XVIII в.). Сторонники Гамильтона - крупные собственники - отстаивали первоначальный вариант конституции без «Билля о правах». Сторонники же Джефферсона - мелкие предприниматели и фермеры, наоборот, выступали за «Билль о правах». Победа была за сторонниками «Билля». Учитывая опыт, наработан­ный вышеназванным противостоянием, в 1828 г. была создана де­мократическая партия США, а в 1854 г. - республиканская партия США. Обе партии были разнородными по составу, но первая тяго­тела к южанам, а вторая - к северным штатам.

В республиканской партии вскоре наметилось два течения: правое (крупная буржуазия) и либерально-демократическое (фер­меры, мелкая буржуазия).

Борьба партий за голоса избирателей стимулировала про­цесс демократизации системы выборов. Большинство штатов ввело всеобщее мужское избирательное право с отменой имущественного ценза.

К середине XIX в. между промышленным севером и рабо­владельческим югом проявились острые противоречия. В 1860 г. президентом США был избран А. Линкольн - представитель либе­рально-демократического крыла республиканской партии. В ответ на это южные штаты решили отделиться и создать самостоятельную Конфедерацию южных штатов. В 1861 г. началась война.

В мае 1862 г. А. Линкольн подписал «Гомстед-акт» - закон, предоставлявший каждому, желающему фермерствовать на западе, право на участок земли в 160 акров (1 акр == 1017 кв. м). В сентябре 1862 г. была обнародована Прокламация о ликвидации рабства. С 1 января 1863 г. негры на мятежных территориях объявлялись сво­бодными. Эти меры обеспечили популярность северян и приток в их армию добровольцев.

В феврале 1865 г. Конгресс принял XIII поправку к Кон­ституции США, отменявшую рабство по всей стране. Весной 1865г. войска южан были разгромлены.

14 апреля 1865 г. А. Линкольн был убит наемным убийцей, подосланным южанами. В 1867 г. по плану, принятому Конгрессом, бывший мятежный юг был разделен на пять военных округов с во­енным управлением. Руководством для военной администрации служили XIV (1868 г.) и XV (1870 г.) поправки к Конституции: пер­вая гласила о равенстве всех граждан США перед законом (исклю­чая индейцев и мятежников), вторая - о предоставлении избира­тельных прав всем лицам мужского пола, независимо от цвета ко­жи.

44. Противоречия и борьба между Севером и югом США.

К середине XIX в. между промышленным севером и рабо­владельческим югом проявились острые противоречия. В 1860 г. президентом США был избран А. Линкольн - представитель либе­рально-демократического крыла республиканской партии. В ответ на это южные штаты решили отделиться и создать самостоятельную Конфедерацию южных штатов. В 1861 г. началась война.

В мае 1862 г. А. Линкольн подписал «Гомстед-акт» - закон, предоставлявший каждому, желающему фермерствовать на западе, право на участок земли в 160 акров (1 акр == 1017 кв. м). В сентябре 1862 г. была обнародована Прокламация о ликвидации рабства. С 1 января 1863 г. негры на мятежных территориях объявлялись сво­бодными. Эти меры обеспечили популярность северян и приток в их армию добровольцев.

В феврале 1865 г. Конгресс принял XIII поправку к Кон­ституции США, отменявшую рабство по всей стране. Весной 1865г. войска южан были разгромлены.

14 апреля 1865 г. А. Линкольн был убит наемным убийцей, подосланным южанами. В 1867 г. по плану, принятому Конгрессом, бывший мятежный юг был разделен на пять военных округов с во­енным управлением. Руководством для военной администрации служили XIV (1868 г.) и XV (1870 г.) поправки к Конституции: пер­вая гласила о равенстве всех граждан США перед законом (исклю­чая индейцев и мятежников), вторая - о предоставлении избира­тельных прав всем лицам мужского пола, независимо от цвета ко­жи.

45. Государство и право во Франции накануне революции, созыв Генеральных штатов и деятельность Учредительного Собрания.

Во Франции был ознаменован Великой француз­ской буржуазной революцией. Коренной, глубинной ее причиной явилось достигшее максимальной остроты противоречие между производительными силами и феодальными производственными отношениями. Феодализм уже тормозил объективное историческое развитие страны. Не были довольны своим положением состоя­тельные люди новой формации: промышленники, купцы, банкиры.

Внутренний рынок был крайне узким для промышленно­сти. В 1788 г. Францию поразил глубокий экономический кризис. Неурожай на селе дал толчок к крестьянским волнениям. Великие мыслители французского Просвещения Ш. Монтескье, Вольтер, Ж.Ж. Руссо в связи с этим обосновали необходимость коренных реформ. В фундаментальном труде «О духе законов» Ш. Монтескье писал: «Свободы нет там, где в одном лице или органе соединена законодательная, исполнительная и судебная власть».

Представители третьего сословия 17 июня объявили себя Национальным собрани­ем, а 9 июля 1789 г. - Учредительным собранием с правом прини­мать и отменять законы от имени французского народа. Король и знать начали стягивать к Версалю (где заседало Учредительное со­брание) войска. Когда в Париже стало известно о принимаемых королем мерах, народ поднялся на вооруженное восстание. Вскоре на сторону восставших парижан перешла большая часть войск - и почти весь город оказался в руках восставших. 14 июля 1789 г. на­род штурмовал крепость-тюрьму Бастилию - символ королевского абсолютизма. Этот день считается национальным праздником французского народа.