Цели, задачи и функции управления городским пассажирским транспортом.

ГПТ важнейшая отрасль городского хозяйства, так как обеспечивает взаимосвязь отдельных частей города между собой, а также перемещение жителей по территории города в соответствии с их потребностями. Особенностью услуги ГПТ является то, что процессы производства и потребления совпадают по времени и в пространстве.

Услуга ГПТ – это процесс перемещения людей или пассажиров, а результатом или полезным эффектом этого перемещения – перемена местонахождения пассажира на территории города.

В процессе производства и оказания транспортной услуги имеет место взаимодействие 3-х участников:

- заказчик (администрация города);

- производитель (транспортное предприятие);

- потребитель (пассажир).

Все они имеют совершенно различные цели и задачи.

С точки зрения пассажира, услуга считается оптимальной, если она оказана за минимальное время и оплату.

С точки зрения производителя, услуга оптимальна при минимальных затратах на её организацию и достаточном уровне рентабельности.

С точки зрения заказчика, услуга оптимальна, если выполняется заказанный объём услуг нужного качества при одновременном сокращении бюджетных затрат.

Схематично это может быть представлено следующим образом:

1- установление объёма и уровня качества услуги;

2- установление расчётного тарифа;

3- производство услуги;

4- оплата услуги;

5- установление тарифа для населения.

Другой особенностью услуги ГПТ является то, что её себестоимость выше тарифа по которому она предоставляется населению. За счёт этого транспортные предприятия несут «выпадающие доходы», которые должны компенсироваться городом.

В современной практике выделяют следующие основные проблемы отрасли:

1. Финансовые (источники, порядок и условия возмещения убытков);

2. Социальные (установление льгот, ограничение цен, выделение социальных маршрутов и перевозок);

3. Организационные проблемы (координация работы различных видов транспорта, оптимизация транспортной сети города, формирование и распределение муниципального заказа);

4. Рыночные (изучение спроса, создание равных условий для перевозчиков различных форм собственности);

5. Экологические (контроль за загрязнением окружающей среды, льготы экологически чистым видам транспорта).

Управление ГПТ осуществляется на 3-х уровнях:

- на федеральном (министерство транспорта РФ);

- на муниципальном(транспортные предприятия различных форм собственности, административно подчиняются администрации);

- на региональном уровне (департамент транспорта).

ФЗ от 18.05.2008г. «Устав автомобильного транспорта».

Система управления ГПТ по целям и задачам может быть представлена следующим образом:

Цели функционирования ГПТ:

1. Пассажиры:

· сокращение времени на поездку;

· сокращение затрат.

2. Производитель:

· выполнение заказанного объёма услуг;

· сокращение расходов на оказание услуг.