Учение о разделении властей Дж. Локка и Ш. Монтескье

В 1688 в Англии гос. переворот. Король Яков II Стюарт бежал из страны. Престол занял Вильгельм Оранский, он согласился установить конституц. монархию, что открыло доступ крупной буржуазии и обуржуазившемуся дворянству к управлению гос-вом. Был закл. компромисс: произведен дележ публичной власти.

Дж. Локк - идеолог соц. компромисса. «Два трактата о государственном правлении». Разделял идеи естествен. права, обществ. договора, народн. суверенитета, неотчужд-х свобод личности, сбалансир-ти властей, законности восстания против тирана.

Догос-ное сост-е людей - нет «войны всех против всех», господ-ет рав-во. Чтобы нормы общения соблюдались, природа наделила каждого возмож-ю судить преступивших закон и подвергать наказ-ям. НО, в естеств. сост-и нет органов, которые могли бы беспристрастно решать споры. В целях надежн. обеспеч-я естеств. прав, рав-ва и свободы, защиты личности и соб-ти люди образуют гос-во. Гос-во отлич. тем, что лишь оно воплощает полит. власть, т.е. право во имя обществ. блага создавать законы (предусматр. различн. санкции) для регулир-я и сохр-я соб-ти, применять силу для исп-я этих законов и защиты гос-ва от нападения извне.

Люди не отказ-ся от принадлежащ. им естествен. прав и свобод в пользу гос-ва (как у Гоббса). Право на жизнь, влад-е имущ-вом, свободу и рав-во чел-к не отдает, это неотчужд-е ценности. Гос-во получ. от людей столько власти, сколько необх. и достаточно для -я главн. цели полит. сообщества - когда все могут обеспеч., сохр-ть и реализ-ть свои гражд. интересы: жизнь, здоровье, свободу и владеть собств-ю.

Цель деят-ти гос-ва – охрана собственности, обеспечение гражданских интересов. Средства для осуществления этой цели – законность, разделение властей, оптимальная для нации форма правления, право народа на восстание.

Закону должны подчиняться все. Закон – инструмент сохр-я и расшир-я свободы личности. Все законы создаются по воле больш-ва.

Разгранич-е публично-властных правомочий гос-ва между разными его органами. Принимать законы – законодат. власть, парламент; претворять законы в жизнь – исполнит., монарх, кабинет министров. 1 место – законодат. власть, др. власти должны ей подчиняться. Норм. структура правл-я – комплекс нормативно закрепляемых сдержек и противовесов.

Отвергает абсолютистско-монархическое устр-во власти, симпатии отдавал конституц. монархии. Важнее всего, чтобы любая форма гос-ва вырастала из обществен. договора, чтобы она имела надлежащую структуру правл-я и охраняла естественные права и свободы индивида.

Суверенитет народа выше суверенитета созданного им гос-ва.

Ш. Монтескье (1689-1755), «Персидские письма», «Размышления о причинах величия и падения римлян», «О духе законов».

Полит. свобода. Усл-я для ее обеспеч-я – справедливые законы и надлежащая организация гос-ности.

Чел-к упр-ся неизмен естествен. законами: стремл-е к миру, , желание жить в общ-ве.

Критикует Гоббса, люди изначально не агрессивны, а слабы, боязливы и стремятся к равенству и миру с др.

Как только люди собир-ся в общ-во, сознание слабости исчезает, исчезает рав-во, нач-ся война между отдельн. лицами и народами. Это побуждает людей создавать законы. Потребность в общих законах обуславливает необх-ть создания гос-ва.

Различает 3 образа правл-я: республиканский (демократия/аристократия), монархический и деспотический. Во избеж-е злоупотребл-ем властью необх. раздел-е властей. Ведущ. роль в системе различных властей у законодат. власти.

«Свобода есть право делать все, что дозволено законом».

Свобода там, где уголовные законы налагают кары в соответствии со спецификой преступлений.

Типы законов. люди, упр-ся различн. законами: естествен. правом; божествен. правом (правом религии): церковным правом; международным правом; общим гос-ным правом, частным гос-ным правом, гражданским правом отдельных обществ; семейным правом.

Специальное внимание - способам составления законов, законодат. технике.

«Дух умеренности должен быть духом законодателя». Слог законов должен быть сжатым и простым. Законы не должны вдаваться в тонкости. Мотивировка закона должна бытъ достойна закона.