ВЛИЯНИЕ ПРОГРАММ СОЦИАЛЬНОЙ ПОМОЩИ НА ПРЕДЛОЖЕНИЕ ТРУДА

Общей целью социальных выплат является поддержание уровня дохода за счет увеличения его нетрудовой части. С возникновением эффекта дохода возникает дестимулирующее воздействие на рынок труда. Конкретное влияние социальных пособий зависит от условий и формы их предоставления. Существуют 4 вида соц. пособий:

− Демогрант (пособие, выплачиваемое по демографическим признакам, вне зависимости от уровня благосостояния человека, напр., пособие на детей при их рождении);

− Пособие по поддержке благосостояния, которое выплачивается тем кто имеет доход ниже определенного уровня, и если совокупный доход растет, то это пособие сокращается на общую величину роста;

− Пособие по поддержке благосостояния, выплачиваемое на принципе негативного налогообложения, т.е. когда оно сокращается при росте не на 100% а на меньшую величину;

− Субсидирование з/п, выплачиваемое как или фиксированная доплата, либо как %-ая надбавка к основной ставке з/п.

1. Демогрант увеличивает внетрудовой доход, и в этом случае линия бюджетных ограничений смещается параллельно самой себе на величину равную этому демогранту. Если исходное равновесие находилось в точке Е₀ при Н₀ часах работы, то за счет эффекта дохода мы переходим на новую кривую безразличия, касающуюся новой линии бюджетных ограничений в точке Е_D, и индивид предлагает за счет эффекта дохода меньшее число часов работы Н_D. Но при этом общий доход индивида будет увеличиваться на величину меньшую, чем величина демогранта, т.к. величина демогранта достается ему полностью только при условии, что продолжает работать Н₀ часов. Но если бы его доход увеличился на полную величину демогранта, то он находился бы на более низком уровне функции полезности, и совокупный доход, как доход от работы и от досуга, был бы меньше при Н₀ часах работы, чем при меньшем числе часов работы H_D.

2. Пособие по поддержке благосостояния действует также, как если бы существовало 100%-е налогообложение дополнительного дохода. Бюджетное ограничение в этом случае имеет вид ломаной линии. Но при этом если он зарабатывает дополнительный доход, его пособие уменьшается на ту же величину. У индивидуума, даже если его совокупный доход превышает пособие, т.е. точка равновесия находится в точке Е₀, возникает стремление перейти в точку углового решения, т.к. она будет ему обеспечивать больший уровень дохода за счет увеличения числа часов досуга. Если бы размер пособия был ниже чем з/п в точке Е_0, то все равно работнику выгоднее уйти в угловое решение, т.к. у индивидуума будет большая полезность, чем в исходном положении. Поэтому полезность все равно будет максимизироваться только в точке Е₀, где з/п превосходит уровень выплачиваемого пособия.

3. Пособие выплачиваемое на принципах негативного налогообложения, предполагает, что изымается не весь дополнительный доход, а только его некоторая часть. Таким образом, совокупный доход состоит из з/п G и дополнительной части пособия Е, выплачиваемого по негативной ставке (1-t): Y=G+(1-t)E. Предположим, что исходная точка касания кривой безразличия и линии бюджетных ограничений Тb была точка Е₀. Тогда перемещаем ее до касания с линией новых бюджетных ограничений TdBb и точку касания обозначим Е_N. Как и в предыдущем случае, линия бюджетных ограничений уходит вверх, предложение труда сокращается. Если увеличить налог на дополнительный доход (Т), то возникает эффект замещения, вызывающий сокращение предложения труда, но одновременно будет действовать и эффект дохода. Если эффект дохода будет перекрывать уровень эффекта замещения, то кривая может сдвинуться вниз, тогда число часов работы может увеличиться, и дестимулирующий эффект данного соц. пособия будет меньше чем в предыдущем случае.

4. Субсидирование з/п. В отличие от 1-3 этот вид пособия усиливает мотивацию к труду, что связано с фактом выплаты данного пособия только работающим людям. Поэтому при выплате %ов от з/п линия бюджетных ограничений Тb изменит угол своего наклона и перейдет в линию Tb. Если в исходном положении точкой равновесия была Е₀ соответствующая Н₀ часам работы, то при условии выплаты субсидий при том же числе часов работы индивидуум будет находиться на более высоком уровне своей функции полезности. В этом случае в принципе действует и эффект дохода и эффект замещения, и мы заранее не можем сказать, какой из эффектов будет больше, поэтому и предполагаем, что кол-во часов предлагаемой работы не меняется.