Вопрос: Конституционно-правовой статус судей

Конституционно-правовой статус судей – это определяемое Конституцией РФ и федеральным законодательством правовое положение судей, их права, обязанности, порядок назначения на должность, гарантии их деятельности.
Основы статуса судей закреплены в Конституции РФ, в ФКЗ «О судебной системе РФ», и находят развитие в Законе РФ «О статусе судей в РФ» от 26 июня 1992 г.
Судья – это должностное лицо, наделенное полномочиями осуществлять правосудие и исполняющее свои обязанности на профессиональной основе.
Судьи независимы и подчиняются только Конституции РФ и федеральному закону. Судьи несменяемы и неприкосновенны.

В соответствии со ст. 119 Конституции РФ к судьям предъявляются следующие требования:

1. судьями могут быть только лица, имеющие гражданство РФ;

2. достижение 25 летнего возраста;

3. наличие высшего юридического образования;

4. стаж работы по юридической профессии не менее пяти лет. При этом под юридической профессией понимается работа в судебных органах, прокуратуре, адвокатуре, в юридических подразделениях государственных органов, общественных объединений и коммерческих структур, а также научная и преподавательская деятельность в области права.

Для судей Верховного Суда РФ и Высшего Арбитражного Суда РФ – возраст – 35 лет и имеющий стаж работы по юридической профессии не менее 10 лет. Для судей Конституционного Суда РФ – возраст не менее 40 лет и стаж работы по юридической профессии не менее 15 лет. Судьей верховного суда республики, краевого, областного суда, суда города федерального значения, автономной области, суда автономного округа, федерального арбитражного суда округа может быть гражданин, достигший возраста 30 лет и имеющий стаж работы по юридической профессии не менее семи лет.

Наряду с этими требованиями законом установлен и ряд дополнительных требований. Прежде всего, судьи обязаны неукоснительно соблюдать Конституцию РФ и другие законы. Судья при исполнении своих полномочий и во внеслужебных отношениях должен избегать всего, что могло бы умалить авторитет судебной власти, достоинство судьи или вызвать сомнение в его объективности, справедливости и беспристрастности.

Судья не вправе: быть депутатом, третейским судьей, арбитром, принадлежать к политическим партиям и движениям, осуществлять предпринимательскую деятельность, а также совмещать работу в должности судьи с другой оплачиваемой работой, кроме научной, преподавательской, литературной и иной творческой деятельности.

Федеральное законодательство устанавливает порядок наделения судей полномочиями.
Судьи Конституционного Суда РФ, Верховного Суда РФ и Высшего Арбитражного Суда РФ назначаются Советом Федерации по представлению Президента РФ. Судьи других федеральных судов назначаются Президентом РФ.
Судья, впервые избранный на должность, приносит в торжественной обстановке присягу, в которой клянется честно и добросовестно исполнять свои обязанности, осуществлять правосудие, подчиняясь только закону, быть беспристрастными и справедливыми. Закон о статусе судей предусматривает еще одно специфическое требование, предъявляемое к кандидату в судьи: сдачу им квалификационного экзамена, который принимается комиссией.
Полномочия судьи в РФ не ограничены определенным сроком, за исключением случаев, предусмотренных федеральным законодательством. Предельный возраст пребывания в должности судьи – 70 лет. (ст. 11 Закона РФ от 26 июня 1992 г. «О статусе судей в РФ»)
Основания прекращения полномочий судей предусматриваются федеральным законодательством. Такими основаниями могут выступать: 1) письменное заявление судьи об отставке;
2) неспособность по состоянию здоровья или по иным уважительным причинам осуществлять полномочия судьи;
3) письменное заявление судьи о прекращении его полномочий в связи с переходом на другую работу или по иным причинам;
4) достижение судьей предельного возраста пребывания в должности судьи или истечение срока полномочий судьи, если они были ограничены определенным сроком;
5) прекращение гражданства РФ;
6) занятие деятельностью не совместимой с должностью судьи;
7) вступление в законную силу обвинительного приговора суда в отношении судьи либо судебного решения о применении к нему принудительных мер медицинского характера;
8) вступление в законную силу решения суда об ограничении дееспособности судьи либо признании его недееспособным;
9) совершение поступка, позорящего честь и достоинство судьи или умаляющего авторитет судебной власти;
10) смерть судьи или вступление в законную силу решения суда об объявлении его умершим;
11) отказ судьи от перевода в другой суд в связи с упразднением или реорганизацией суда.
Полномочия судьи приостанавливаются решением квалификационной коллегии судей при наличии одного из следующих оснований:
1) признании судьи безвестно отсутствующим решением суда, вступившим в законную силу;
2) возбуждение уголовного дела в отношении судьи либо привлечение его в качестве обвиняемого;
3) участие судьи в избирательной кампании в качестве кандидата в состав органа законодательной (представительной) власти РФ или органа законодательной (представительной) власти субъекта РФ;
4) избрание судьи в состав органа законодательной власти РФ или органа законодательной власти субъекта РФ.
Решение о возобновлении полномочий судьи принимает квалификационная коллегия судей, приостановившая его полномочия.

И последний элемент конституционно-правового статуса судьи – это гарантии независимости судей.
К числу средств обеспечения независимости судей относятся:
а) наличие предусмотренной законом процедуры осуществления правосудия;
б) установление под угрозой ответственности запрета чьего бы то ни было вмешательства в деятельность по осуществлению правосудия;
в) установление порядка приостановления и прекращения полномочий судьи;
г) право судьи на отставку;
д) неприкосновенность судьи;
е) предоставление судье за счет государства материального и социального обеспечения, соответствующего его высокому статусу;
ж) наличие особой защиты государством не только судьи, но и членов его семьи, а также имущества.