ЗАКЛЮЧЕНИЕ. На сегодняшний день в бюджетной сфере применяются различные системы оплаты труда, основывающиеся на положениях соответствующих нормативных правовых актов.

На сегодняшний день в бюджетной сфере применяются различные системы оплаты труда, основывающиеся на положениях соответствующих нормативных правовых актов.

Возможность применения различных систем оплаты труда объясняется не только спецификой выполняемых различными учреждениями функций, но также и положениями ТК РФ.

Оплата труда государственного гражданского служащего в своей сущности представляет собой административно распределяемую часть средств государственного бюджета, опосредованную фондом оплаты труда государственного органа, за исполнение профессиональной служебной деятельности на должностях государственной гражданской службы. Оплата профессиональной служебной деятельности названа денежным содержанием.

Удержания из заработной платы и иных доходов работника делятся на группы:

- обязательные – производимые в соответствии с действующим законодательством;

- производимые по инициативе работодателя в случаях, установленных законодательством о труде;

- производимые по заявлению работника.

Порядок учета заработной платы в Территориальном управлении осуществляется в соответствии с положениями Инструкции № 157н, Инструкции №162н, Федерального закона от 27.07.2004 г. № 79-ФЗ «О государственной гражданской службе Российской Федерации».

В соответствии с положениями федерального закона от 27.07.2004 г. № 79-ФЗ «О государственной гражданской службе Российской Федерации», сотрудники Территориального управления Федеральной службы финансово-бюджетного надзора в Калужской области являются государственными гражданскими служащими. Оплата труда гражданского служащего производится в виде денежного содержания, являющегося основным средством его материального обеспечения и стимулирования профессиональной служебной деятельности по замещаемой должности гражданской службы (п.1 ст.50 закона № 79-ФЗ).

Одним из важнейших направлений совершенствования системы государственного управления является внедрение новых принципов кадровой политики в системе государственной гражданской службы, которые должны предусматривать совершенствование системы моральной и материальной мотивации государственных гражданских служащих и стимулировать их.

Анализ зарубежной практики формирования систем оплаты труда государственных служащих и российская практика оплаты их труда показываютпоказывают, что оптимальной моделью формирования системы оплаты труда данного категории работников является: уровень денежного содержания на конкурентном уровне на рынке труда, высокий социальный пакет. Это потребует роста расходов на оплату труда государственных гражданских служащих; размеры окладов денежного содержания должны строиться на основе единой прозрачной схемы (сетки) и индексироваться.

Структура социального пакета должна обеспечивать стабильность кадровой структуры государственной гражданской службы, что гарантируется включением таких оказывающих долгосрочные эффекты элементов как медицинская страховка и пенсионное обеспечение.

Система оплаты труда и социальный пакет должны быть дифференцированны в зависимости от уровня и сложности решаемых задач, широты и ответственности выполняемых функций, а также объема запретов и ограничений.

Размер максимального и минимального оклада государственных гражданских служащих Территориального управления Федеральной службы финансово-бюджетного надзора в Калужской области различаются в 2,2-2,6 раз. Если рассматривать максимальный и минимальный размер денежного содержания государственных гражданских служащих с учетом надбавок, различие возрастает не намного: в 2,8-2,9 раз.

Наибольшую часть в структуре выплат составляют оклад, надбавка за особые условия гражданской службы и денежное поощрение. Они составляют равные доли по 25 % каждая. Остальные надбавки, материальная помощь и премия в сумме составляют 25 %.

Анализ системы оплаты труда государственных гражданских служащих показал, что система оплаты труда характеризуется невысоким денежным содержанием и небольшим социальным пакетом по сравнению с денежным содержанием и социальным пакетом государственных служащих за рубежом.

Совершенствование системы оплаты труда государственных служащих должно включать следующие элементы:

- формирование четких и обоснованных схем должностных окладов (сеток) (Германия);

- эффективную систему оценки деятельности государственных служащих (США);

- инструментом долгосрочного закрепления кадров должен служить социальный пакет.

СПИСОК ЛИТЕРАТУРЫ

1. Бюджетный кодекс Российской Федерации. Федеральный закон от 31.07.1998 г. № 145-ФЗ (в ред. Федерального закона от 03.12.2011 г. № 378-ФЗ).

2. Налоговый Кодекс Российской Федерации. Часть 2. Федеральный закон от 29.11.2010г. № 117-ФЗ (в ред. Федерального закона от 07.12.2011 г. № 417-ФЗ).

3. Трудовой кодекс Российской Федерации. Федеральный закон от 30.12.2001 г. № 197-ФЗ (в ред. Федерального закона от 07.12.2011 г. № 417-ФЗ).

4. Федеральный закон от 21 ноября 1996 № 129-ФЗ «О бухгалтерском учете».

5. Федеральный закон от 06.10.1997 г. № 131-ФЗ «О государственной тайне».

6. Федеральный закон от 27.05.2003 г. № 58-ФЗ «О системе государственный службы Российской Федерации».

7. Федеральный закон от 27.07 2004 г. № 79-ФЗ «О государственной гражданской службе Российской Федерации».

8. Федеральный закон от 02.03.2007 г. № 25-ФЗ «О муниципальной службе в Российской Федерации».

9. Федеральный закон от 02.10.20007 г. № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве».

10. Федеральный закон от 27.07.2010 г. № 205-ФЗ «Об особенностях прохождения федеральной государственной гражданской службы в системе Министерства иностранных дел Российской Федерации».

11. Постановлением Правительства Российской Федерации от 06.09.2007 г. № 562 «Об утверждении Правил исчисления денежного содержания федеральных государственных гражданских служащих».

12. Указ Президента Российской Федерации от 25.07.2006 г. № 763 «О денежном содержании федеральных государственных гражданских служащих».

13. Приказ Министерства Финансов Российской Федерации от 01.12.2010 г. № 157н «Об утверждении Единого плана счетов бухгалтерского учета для органов государственной власти (государственных органов), органов местного самоуправления, органов управления государственными внебюджетными фондами, государственных академий наук, государственных (муниципальных) учреждений и инструкций по его применению».

14. Приказ Министерства Финансов Российской Федерации от 06.12.2010 г. № 162н «Об утверждении плана счетов бюджетного учета и инструкции по его применению».

15. Бабаев Ю.А. Бухгалтерский финансовый учет: учебник для вузов. - М.: Вузовский учебник, 2009. - 525с.

16. Бабаев Ю.А. Теория бухгалтерского учета: учебник. - М.: ЮНИТИ-ДАНА, 2009. - 304 с.

17. Бакина С.И. Заработная плата в 2010 году. Практические рекомендации, примеры расчета. - М.: Юстицинформ, 2010. - 216 с.

18. Буланов В.С. Рынок труда: учебник. - М.: Экзамен, 2009. - 480 с.

19. Генкин Б.М. Экономика и социология труда: учебник для вузов. - М.: Норма, 2010. - 448 с.

20. Ионова А.Ф. Финансовый анализ; под ред. А.Ф. Ионова, Н.Н. Селезнева - М.: Юнити-ДАНА, 2010. - 479 с.

21. Казак А.П. Налогообложение предприятий и граждан. - М.: Дело, 2009. - 218 с.

22. Керимов В.Э. Бухгалтерский учет: учебник. - М.: Эксмо, 2010. - 688 с.

23. Кибанов А.Я. Экономика и социология труда: учебник. - М.: ИНФРА, 2010. - 584с.

24. Когденко В.Г. Экономический анализ: учеб.пособие. - М.: ЮНИТИ-ДАНА. 2011. - 390 с.

25. Кожинов В.Я. Бухгалтерский учет: учебник. - М.: Экзамен, 2009. - 815 с.

26. Кондраков Н.П. Бухгалтерский учет: Учебное пособие. - М.: ИНФРА-М, 2009. – 640 с.

27. Люсов А.Н. Налоговая система России. - М.: Банкцентр, 2010. - 314 с.

28. Мазманова Б.Г. Управление оплатой труда: Учебное пособие для вузов. - М.: Финансы и статистика, 2011. - 368 с.

29. Мамедов О.Ю. Современная экономика. - М.: Дело ЛТД, 2011. - 456 с.

30. Машинистова Г.Е. Бухгалтерский учет. - М.: Экзамен, 2010. - 576 с.

31. Остапенко Ю.М. Экономика труда: Учебное пособие. - М.: Инфра-М, 2010. - 268 с.

32. Палий В.М. Бухгалтерский учет: Учебное пособие. - М.: Деловая литература, 2011. - 576 с.

33. Поляк Г.Б. Бюджетная система России: учебник для вузов. - М.: ЮНИТИ - ДАНА, 2009. - 550 с.

34. Попазова О.А. Экономика труда. - М.: Экзамен, 2010. - 192 с.

35. Ракоти В.Д. Заработная плата и предпринимательский доход: Учебное пособие. - М.: Финансы и статистика, 2010. - 224 с.

36. Баканов М.И., Шеремет А.Д. Теория анализа хозяйственной деятельности: Учебное пособие. - М.: Финансы и статистика, 2010. – 123 с.

37. Волгин Н.А., Одегов Ю.Г. Экономика труда: (социально-трудовые отношения): учебник. - М.: Экзамен, 2011. - 736 с.

38. Коробков О.К., Нигматулин А.Д. Бухгалтерский учет и анализ хозяйственной деятельности в бюджетных учреждениях. - М.: Экзамен, 2009. - 484 с.

39. Пошерстник Н.В., Мейксин М.С. Заработная плата в современных условиях. - 9-е изд. - М.: Экзамен, 2011. - 736 с.

40. Козлов Е.П., Бабченко Т.Н., Галанин Е.Н. Бухгалтерский учет в организациях. - М.: Финансы и статистика, 2010. - 752 с.

41. Родионов В.М., Баятов И.М., Маркин Е.В. Бухгалтерский учет и контроль в бюджетных учреждениях: учебник; под ред. В.М.Родионовой - М.: ФБК-ПРЕСС, 2011. – 232 с.

42. Сахон А.П., Софронова Н.Ф., Невольникова Г.И., Климова Н.В. Бухгалтерский учет: Учебное пособие. - М.: Деловая литература, 2011. – 576 с.

43. Брызгалин А.В. Современное налоговое законодательство: особенности и проблемы правоприменения// Финансы. – 2009. - №5. - С. 5-7.

44. Волгин Н. Многовариантность моделей оплаты труда// Человек и труд. – 2010. - №4. - С.79-81.

45. Гулев В.И. Налоги - состояние, проблемы и решения// Финансы. – 2009. - №3. - С. 16-18.

46. Давыдов А. Экономическая необходимость совершенствования оплаты труда// Человек и труд. - 2010. - №3. - С. 36-37.

47. Жевакин С.Н. Общие проблемы налоговой системы Российской Федерации// Финансовая Россия. - 2009. - №6. - С. 11-12.

48. Ивлев А., Гарайбех Ю. Организация и стимулирование труда: зарубежный опыт// Человек и труд. - 2010. - № 12. - С.61-64.

49. Кардашов В. Мотивация персонала: теория и практика// Человек и труд. - 2009. - № 10. - С.80-83.

50. Львов Д. Достойная оплата труда - цель и средство повышения уровня жизни// Человек и труд. - 2009. - № 8. - С.71-78.

51. Посадсков Е. Стимулирующие системы: опыт и современная практика// Человек и труд. - 2010. - № 4. - С.76-80.

52. Хорин А.Н. Финансовая отчетность организации: раскрытие основных элементов форм отчетности// Бухгалтерский учет. - 2009.- № 8. - С. 57-62.