НАРОДНОЕ ГОЛОСОВАНИЕ

Понятие и социально-политическая сущность выборов. Виды выборов

Выборы – это способ формирования соответствующих органов государственной власти и органов МСУ, а также занятия определённых государственных должностей, обеспечивающий представительный характер выбираемых органов.

Социально-политическая сущность состоит в:

a. через посредство выборов народ выбирает своих представителей и наделяет их мандатами на осуществление определённых функций

b. выборы – барометр политической жизни

c. выборы представляют собой средство отбора политических руководителей

d. выборы выступают одной из высших форм непосредственного выражения власти народа. Исключение: косвенные выборы.

Виды выборов:

1. какой орган избирается:

-парламентские

- президентские

- выборы глав правительств, исполнительной власти

- выборы представительных органов

2. кем избираются органы/должностные лица:

- другим органом

- населением

- муниципальным образованием

- избирателями

3. как избираются:

-прямые

- косвенные: (например, через Коллегию выборщиков в США)

а)обычные

б)многостепенные (нижестоящий орган избирает вышестоящий)

4. по количеству участвующих в выборах лиц:

-всеобщие (все избиратели определённой территории)

- частичные («дополнительные»). В случае, когда депутат досрочно выбывает из представительного органа

5. по территориальному масштабу:

1) национальные (общегосударственные)

2) региональные (в территориальных единицах среднего уровня)

3) местные (или локальные, или муниципальные, или административные)

6. по числу голосований:

1. выборы в один тур

2. выборы в два и более туров (или повторные выборы, или повторное голосование)

7. в зависимости от соблюдения установленного срока проведения:

-очередные (чётко установленные сроки проведения)

- внеочередные (ранее установленного срока)

Новые выборы – если выборы не состоялись или были признаны недействительными

Принципы избирательного права

Избирательное право:

1)в объективном смысле – это система конституционно-правовых норм, регулирующих общественные отношения, связанные с выборами. Иногда избирательное право рассматривают как один из крупнейших институтов конституционного права, как подотрасль конституционного права

2)в субъективном смысле, 2 правомочия:

- активное избирательное право – право избирать

- пассивное избирательное право – право быть избранным

Субъективное избирательное право базируется на определённых принципах.

Принципы избирательного права – это исходные начала, выражающие сущность выборов, содержание избирательной правосубъектности и обеспечивающих избирательный процесс.

Принципы:

1. всеобщность выборов: активное избирательное право признаётся за всеми взрослыми психически здоровыми гражданами. Круг лиц, за которыми признаётся избирательное право, ограничивается определёнными цензами:

- возрастной (в среднем активное избирательное право от 18 до 21 года; пассивное – от 21 до 25 лет).

Президент Италии – 50 лет.

- ценз дееспособности

- ценз гражданства

- ценз осёдлости

Например, Франция – 6 месяцев, Новая Зеландия – 3 месяца.

- имущественный ценз

Например, кандидат в сенаторы (верхняя палата парламента) Канады должен обладать имуществом на праве собственности не менее 4000$

- образовательный

Его подвид – ценз грамотности (умение читать и писать). Например, Бразилия.

- религиозный ценз

Например, кандидат в парламент Ирана должен активно исповедовать ислам.

- моральные цензы

Например, Исландия – ведение хорошего образа жизни и обладание добрым нравом

Мексика – наркоманы не могут голосовать.

- ценз несовместимости (в отношении пассивного избирательного права): если кандидат, например, в представительный орган занимает другую должность, он не может быть кандидатом. Например, французский Избирательный Кодекс.

- ценз не избираемости (в отношении пассивного избирательного права). Существуют специальные ограничения.

Избирательных прав обычно лишаются лица, осуждённые к лишению свободы.

2. принцип равенства: у каждого избирателя должна быть равная с др. избирателями возможность влиять на итог голосования