Государство и гражданское общество. О гражданском обществе, так же как о правовом государстве, стали говорить лишь недавно

О гражданском обществе, так же как о правовом государстве, стали говорить лишь недавно. И не случайно: гражданское об­щество — это спутник правового государства. Точнее, правовое государство появляется в той стране, в которой существует не

просто сообщество людей, а гражданское общество. Это поня­тие можно определить следующим образом.

Гражданское общество — это общество с развитыми экономи­ческими, политическими, правовыми, культурными отношениями между его членами, независимое от государства, но взаимодейст­вующее с ним; это союз индивидов, обладающих развитой, цело­стной, активной личностью, высокими человеческими качествами (стремление к свободе, уважение права, морали, чувство долга, наличие собственности и др.).

Признаками(особенностями) гражданского общества явля­ются следующие:

1) высокое сознание людей;

2) высокая материальная обеспеченность их на основе вла­дения собственностью;

3) широкие связи между членами общества;

4) наличие подконтрольной государственной власти, пре­
одолевшей отчуждение от общества. Носители такой власти —
всего лишь наемные работники, обладающие соответствующей
компетентностью, мастерством, способностью решать пробле­мы общества;

5) децентрализация власти;

6) передача части власти органам самоуправления;

7) использование компромисса, согласования позиций в ка­честве основных способов решения конфликтов;

8) развитое чувство коллективности (но не стадной), обеспе­ченное сознанием принадлежности к общей культуре, нации;

9) личность гражданского общества — это человек, ориенти­рованный на созидание, духовность.

Гражданское общество имеет свою структуру(рис. 1.7), состав­ляющие которой — в основном общественные институты и раз­личные общественные образования. Они обеспечивают условия для реализации частных интересов и потребностей индивидов, кол­лективов. Именно им под силу «давить» на государственную власть, с тем чтобы заставить ее служить обществу. В перечень подсистем гражданского общества могут быть включены:

1) нации, национальные движения;

2) классы, коалиции классов;

3) общественные слои (женщины, студенты, пенсионеры
и т. п.);

4) политические партии;

Глава 1. Теория государства

Глава 2. Теория права

Рис.1.7. Структура гражданского общества (в сравнении с тоталитарным обществом)

5) политические движения;

6) массовые общественные движения (защитников окру­жающей среды, противников размещения ядерного оружия
и т. д.);

7) профсоюзы;

8) религиозные объединения;

9) общественные объединения (общество любителей пива,
общество спасения на водах и т. п.);

10) союзы или ассоциации (предпринимателей, банкиров,
промышленников);

11) общества потребителей;

12) трудовые (научные, учебные, школьные и проч.) коллек­тивы;

13) семья.

Функции элемента гражданского общества может выполнять и отдельная личность.

Становление гражданского общества — непрерывный про­цесс, в котором одновременно цивилизуются и гражданин, и государство, и общество в целом. В этом процессе формируют­ся более упорядоченные, менее конфликтные отношения.

Государство оказывает влияние на гражданское общество, его структуры. Вместе с тем оно испытывает и обратное влия­ние. Структуры гражданского общества способны оказать воз­действие прежде всего на правотворческую деятельность госу-

дарства, критикуя законопроекты, внося в них изменения или предлагая новые. Правоисполнительная деятельность государ­ства также является полем активного влияния структур граж­данского общества. Оценивая различные экономические меро­приятия, проводимые правительством, партии либо союзы предпринимателей или общества потребителей способны доне­сти до сведения правительства интересы той или иной части электората и заставить правительство действовать в интересах граждан. Правоохранительная деятельность государства в мень­шей степени подвержена воздействию со стороны структур граж­данского общества по причине ее меньшей гласности. И тем не менее судебные дела, например, получившие огласку с помо­щью средств массовой информации, рассматриваются судебны­ми органами более пристально и взвешенно.

Одним словом, гражданское общество — питательная среда правового и социального государства — заставляет государст­венную власть умерить свои желания, подчиниться законам, ею принятым, и служить населению всей страны.

Глава 2 ТЕОРИЯ ПРАВА