Соотношение общества и государства

С тех пор как научная мысль стала отличать государство от общества, возникла проблема определения их реального соотношения друг с другом. Проблемы соотношения общества и государства довольно сложны и очень актуальны. В.М. Корельский, например, называет их кардинальными для науки теории государства и права. Наиболее важные аспекты этих проблем могут быть кратко освещены следующими тезисами:

1) с точки зрения временнóго показателя соотношения государства и общества, можно утверждать, что общество как продукт взаимодействия людей (устойчивое и саморазвивающееся объединение людей, связанных между собой общим интересом и взаимодействующих друг с другом на основе общеобязательных норм в целях удовлетворения индивидуальных потребностей) возникло раньше государства и достаточно долгое время обходилось без него;

2) из первого тезиса вытекает второй, признанный современной отечественной теорией государства и права, – государство является закономерным и объективно необходимым результатом общественного развития, продуктом общества, а общество есть социально-экономическая основа государства;

3) государство является организационной формой структурно сложного общества, которое выступает в качестве государственно-организованного, т.е. государство и общество условно можно соотнести и как форму и содержание;

4) в связи с тем, что государство не совпадает с обществом, оно относительно самостоятельно от общества, а степень такой самостоятельности государства, ее необходимая и разумная мера определяются объективными потребностями каждого исторически конкретного общества;

5) существующая самостоятельность государства уравновешивается и ограничивается контролем общества за его деятельностью и оценкой этой деятельности, что не позволяет государству возвыситься над обществом, т.е. государство подконтрольно обществу;

6) государство – социальный институт всего общества, который выполняет многие жизненно важные для общества функции, противостоит антисоциальным и разрушительным силам, т.е. государство является социально-конструктивным средством жизнеобеспечения общества;

7) государство является важнейшей частью политической системы общества – как системы взаимосвязанных и взаимодействующих объединений людей, базирующихся на разнообразных формах собственности, отражающих интересы и волю определенных социальных общностей, реализующих политическую власть или борющихся за нее в рамках права через государство;

8) государство и общество постоянно воздействуют, влияют друг на друга, но лидирующая роль в этом принадлежит обществу как социально-экономической основе государства (поэтому воздействие общества на государство именуется прямой связью, а государства на общество – обратной), а результат этого влияния выражается в формуле: каждому конкретному обществу соответствует свой тип государства.

В современных условиях наибольшее значение приобретают именно проблемы многогранного взаимного воздействия государства и общества друг на друга. Ключевым звеном этой проблемы является определение соотношения между сознательным государственно-правовым регулированием социально-экономической жизни и стихийным социальным и рыночным саморегулированием. Поиском оптимального сочетания, сбалансирования государственно-правовых механизмов, с одной стороны, рыночных и других негосударственных социальных регуляторов общественной жизни – с другой, заняты наши политические и государственные деятели, теоретики и практики по сей день. Важно при этом учесть и собственные ошибки, и исторический опыт других государств, являющих нам примеры и позитивного влияния государства на общественное развитие (экономический подъем, научно-технический прогресс, рост благосостояния и социальной защищенности), и негативного (экономический и политический кризис, обнищание населения).