Стадии разработки прогноза и его результаты

При разработке прогноза и связанного с ним планирования громадное значение имеют работа по непрерывному корректиро­ванию ранее выработанных прогнозов, постоянное внесение в них изменений и дополнений в соответствии с развитием и измене­нием объективной ситуации, отбрасывание старых, неоправдав­шихся вариантов, выявление новых тенденций развития.

В целом процесс разработки прогноза, на наш взгляд, можно разделить на следующие основные стадии: 1) структурный анализ соответствующей системы; 2) выбор основных факторов и эле­ментов данной системы, а также определение их роли и значимо­сти в количественном выражении; 3) выявление основных тен­денций («траекторий») развития исследуемых процессов на осно­ве исследования статистических данных, характеризующих дей­ствие этих факторов в различные периоды в прошлом и настоя­щем; 4) экстраполяция этих тенденций на будущее; 5) синтез этих будущих «траекторий» в их взаимодействии в рамках модели данной системы; 6) интеграция прогнозов основных направле­ний процессов в различных областях общественных отношений — экономических, политических, правовых; 7) составление на этой основе комплексного прогноза развития систем различных уров­ней, а также частных прогнозов, характеризующих развитие от­дельных частей этих систем и процессов; 8) непрерывная коррек­тировка прогноза в связи с появлением и вступлением в действие новых, не учтенных ранее факторов на всех уровнях систем.

При проведении прогнозирования важно определить требова­ния к его результатам, чтобы оказалось возможным их использо­вание в практической работе. Для этого необходимо: обеспечить согласованность результатов различных прогнозируемых проблем с реальными возможностями; определить главные направления деятельности отрасли, региона, организации в зависимости от вида прогнозирования (долгосрочного, краткосрочного и т.д.); выбрать стратегию действия, анализ и сопоставление результатов других прогнозов по различным направлениям социально-экономичес­кой деятельности и возможности согласования этих результатов с целью нахождения оптимального подхода; учесть реальность эко­номических возможностей и на этой основе найти варианты ис­пользования результатов прогнозирования.

Эти принципиально важные положения не исключают более детальных требований к результатам прогнозирования, они лишь определяют ряд важных аспектов, учет которых является обяза­тельным.

В число требований к результатам прогноза входят:

- определение сферы использования прогнозируемого собы­тия или комплекса событий (создание, например, учебных заве­дений нового типа, ориентированных на инновационное образо­вание), количественных и качественных внешних связей прогно­зируемого события с другими процессами и системами их взаи­мовлияния и взаимодействия;

- выявление вероятности наступления самых ранних и самых поздних сроков прогнозируемых событий, а также тех факторов и мер, которые могут ускорить или затормаживать эти сроки;

- определение основных тенденций развития данной сферы и возможных событий, способных повлиять на решение прогнози­руемой проблемы, изменить заданный интервал времени.

Результаты прогнозов могут быть выражены в виде:

- сравнения показателей отечественных и зарубежных дости­жений в данной исследуемой области;

- показателя эффективности социальной защиты, поддержки населения;

- ожидаемых показателей;

- вариантов распределения ресурсов, их видов, адресности;

- оценки социальных последствий мер, предпринимаемых пра­вительством, ассоциациями, административными организация­ми и т.д.;

- оценки эффективности вкладываемых средств и других фи­нансовых мер;

- оценки возможности применения данных методов в других регионах и сферах социальной практики;

- возможных финансовых ресурсов на решение локальных со­циальных проблем.

Если заранее на первом подготовительном этапе исследования перед разработчиками прогнозов не будут четко поставлены цели и задачи, то не будет и необходимых результатов. Четко постав­ленная цель предопределяет направленность исследования и его эффективность. Важно также соблюдать еще ряд положений, вли­яющих на надежность социальных прогнозов.