СТРУКТУРЫ ХОЗЯЙСТВА, СОСТАВА, КОЛИЧЕСТВА И РАЗМЕРОВ

ПРОИЗВОДСТВЕННЫХ ПОДРАЗДЕЛЕНИЙ

При размещении подразделений и хозяйственных центров проектирование начинается с обоснования организационно-про­изводственной структуры хозяйства, ее увязки с особенностями землевладения и землепользования, расселения, организацией производства и территории. Организационно-производственная структура хозяйства — это такое сочетание внутрихозяйствен­ных производственных подразделений и аппарата управления, которое обеспечивает определенную организацию и управление производством, закрепление и использование земли, других средств производства и трудовых ресурсов. Чем эта структура проще, тем легче управлять производством, тем меньше расходы на содержание административно-управленческого аппарата. В настоящее время чаще всего встречается отраслевая, территори­альная и комбинированная структура.

Отраслевая структура сочетает централизованное управление предприятием с функционированием специализированных под­разделений (цехов, бригад, звеньев, ферм, организуемых по от­раслям — полеводству, кормопроизводству, овощеводству, садо­водству, свиноводству и т. д.). Ее целесообразно применять в хозяйствах, имеющих небольшое по площади, компактное земле­владение, один основной населенный пункт, хорошую дорожную связь со всеми земельными массивами, высокий уровень специ­ализации и концентрации производства. Такая структура основа­на на тесной увязке административного и технологического ру­ководства и дает наибольший эффект на предприятиях, обеспеченных квалифицированными кадрами, с высоким уровнем ме­ханизации производства. Она характерна для многих овощемолочных, плодово-ягодных, свиноводческих, молочных хозяйств.

Территориальная структура предполагает сочетание централь­ного аппарата и комплексных производственных подразделений (отделений, производственных участков, комплексных бригад). Как правило, она бывает двух- или трехступенчатой (например, предприятие — комплексное подразделение — специализирован­ная бригада). Аппарат управления предприятием базируется на центральной усадьбе, комплексных производственных подразде­лений — на усадьбах производственных участков, специализиро­ванных бригад — на фермах, полевых станах или в других произ­водственных центрах.

Структура такого типа используется в хозяйствах, занимаю­щих обширную территорию, имеющих несколько населенных пунктов, вытянутое землевладение (землепользование) или боль­шие обособленные массивы обрабатываемых земель. Как прави­ло, к началу землеустройства в них уже имеется сложившаяся территориальная организация; принцип управления по отраслям ввиду их многообразия и рассредоточенности в данном случае непригоден.

Территориальная структура прошла длительную проверку и широко распространена в самых различных зонах страны, в сель­скохозяйственных предприятиях разных производственных типов, особенно в зерноскотоводческих и зерновых.

Комбинированная структура сочетает уже рассмотренные принципы территориальной и отраслевой. Она предусматривает прямое подчинение центральному аппарату управления как комплексных производственных подразделений, так и специа­лизированных бригад (цехов). Ее рекомендуется вводить на предприятиях, развивающих быстрыми темпами основные от­расли, которые в целях концентрации и улучшения технологии выделяются в самостоятельные подразделения, охватывающие несколько крупных селений или осуществляющие производство на нескольких разобщенных массивах. При этом специализи­рованные отрасли остаются под непосредственным контролем центрального аппарата.

Комбинированная организационно-производственная струк­тура типична для многих крупных предприятий Северного Кав­каза, Волгоградской, Саратовской, Оренбургской областей, Урала и Западной Сибири.

Примеры разработки различной организационно-производст­венной структуры (в трех хозяйствах) показаны на рис. 19. В первом принята отраслевая (цеховая) структура управления про­изводством; имеется цех растениеводства, за которым закреплен севооборот, а также цех животноводства с молочной фермой и бригадой кормопроизводства (за ней закреплены кормовой севооборот, орошаемые культурные пастбища, естественные пастби­ща и сенокосы). Кроме того, в хозяйстве есть вспомогательные цехи (строительства, транспортного обслуживания и др.). Введе­нию цеховой структуры способствовали небольшой размер зем­левладения, его компактность, центральное расположение селе­ний, хорошо развитая дорожная сеть.

Второе хозяйство примерно втрое больше по площади, рас­членено оврагами и балками, имеет обособленные земельные массивы и несколько населенных пунктов. Поэтому здесь выбра­на территориальная структура управления производством. Орга­низовано четыре отделения, в каждом из которых имеются поле­водческие бригады с закрепленными севооборотами и фермы с кормовыми угодьями; в третьем отделении, кроме того, действу­ет садоводческая бригада. В каждом отделении есть своя конто­ра, бухгалтерия, гараж, пункты хранения, ремонта и обслужива­ния сельскохозяйственной техники, зернотоки и т. д.

В третьем хозяйстве использована комбинированная органи­зационно-производственная структура. Здесь создано два произ­водственных участка, построенных так же, как и отделения во втором хозяйстве. Вместе с тем центральному аппарату напря­мую подчинены садоводческая бригада, цех виноградарства и цех овощеводства.

В настоящее время в связи с перераспределением земель, выделением земельных паев, переформированием внутрихозяйст­венных подразделений, передачей объектов социальной инфра­структуры местным администрациям в сельскохозяйственных предприятиях стала преобладать комбинированная структура.

После обоснования организационно-производственной струк­туры хозяйства решают вопрос о формах, количестве и размерах производственных подразделений. Сейчас в результате аграрных преобразований на предприятиях появилось множество крес­тьянских хозяйств и подразделений, работающих на коммерчес­ком расчете, аренде, подряде, а также в качестве кооперативов, паевых товариществ, дочерних компаний. При проведении внут­рихозяйственного землеустройства важно установить, какие про­изводственные подразделения и на каких принципах должны получать землю, на какой срок она за ними закрепляется, опре­делить площади, местоположение и границы этих земель. В зави­симости от территориальной общности, иерархического уровня и способов закрепления земли обычно различают отделения (про­изводственные участки, цехи), бригады, отряды и звенья.

Отделения (производственные участки) — это крупные много­отраслевые подразделения, состоящие из нескольких бригад раз­личной специализации в растениеводстве и животноводстве, объединенные единой территорией, имеющие общие для бригад вспомогательные службы и подразделения по обслуживанию ос­новного производства и управлению им, а также общую производственную и социальную инфраструктуру (производственный центр, системы электро-, газо-, тепло- и водоснабжения, поле­вые станы, столовые и т. д.).

К данной форме относятся также многоотраслевые и отрасле­вые подразделения, получившие название комплексных или тракторно-полеводческих бригад, имеющие сложную структуру производства.

Отделения сейчас чаще всего встречаются в госхозах, акцио­нерных обществах, учхозах, совхозах, производственные участ­ки—в колхозах, сельскохозяйственных кооперативах, товарище­ствах, крупных по размерам земельной площади.

Цех — это внутрихозяйственное подразделение, сходное с производственным участком. Однако цехи, как правило, имеют не комплексный, а отраслевой характер (например, цех полевод­ства, цех овощеводства, цех кормопроизводства) и состоят из нескольких бригад.

Производственной бригадой называется постоянный коллектив работников, за которым на длительное время закреплены земля и другие средства производства, выполняющий в основном сво­ими силами весь цикл работ по производству одного или не­скольких продуктов на основе кооперации и разделения труда под единым управлением. Различают полеводческие, овощевод­ческие, садоводческие, кормопроизводящие и животноводческие бригады (фермы).

В отличие от производственных участков бригады меньше по числу работников и земельной площади, имеют менее сложную структуру (состоящую, как правило, из звеньев) и более узкую специализацию.

Звенья — первичные объединения работников, совместно вы­полняющих одну или несколько технологически взаимосвязан­ных операций. Формируются они, как правило, в составе бригад или отрядов на определенный период работ и обычно носят временный характер.

В проекте внутрихозяйственного землеустройства устанавли­вают количество, размеры и размещение отделений, производст­венных участков, бригад, цехов, за которыми закрепляется земля.

К внутрихозяйственным подразделениям относятся не только растениеводческие и животноводческие, но и обслуживающие сельскохозяйственное производство (ремонт, транспорт), по за­готовке и переработке сельхозпродукции, а также занимающиеся торговлей, строительством, различными промыслами и др.

В рассматриваемой части проекта землеустройства устанавли­вают также границы и площади земельных участков, занятых зданиями, строениями и сооружениями, передаваемыми физи­ческим и юридическим лицам в счет имущественных паев, объ­ектами социальной сферы и инженерной инфраструктуры, пере­даваемыми на баланс органов местного самоуправления.

При определении площади и формировании земельных мас­сивов, закрепляемых за различными трудовыми коллективами, руководствуются следующими принципами:

распределение земель в хозяйстве, их закрепление за конкрет­ными подразделениями и трудовыми коллективами должно спо­собствовать ликвидации обезлички в использовании земли;

уровень интенсивности использования земли должен обеспе­чивать неуклонное воспроизводство плодородия почв, примене­ние научно обоснованных систем земледелия, рациональных тех­нологий возделывания культур, защиту земель от эрозии, осу­ществление других природоохранных мероприятий;

как материальная основа земельных отношений земля должна закрепляться за трудовыми коллективами постоянно (в собствен­ность или в пользование на длительный срок) и находиться в определенной пропорции с трудовыми и денежно-материальны­ми ресурсами;

для обеспечения социальной справедливости при перераспре­делении земель, материальной заинтересованности трудовых коллективов и отдельных работников в конечных результатах производства, выравнивания экономических условий хозяйство­вания необходим строгий учет плодородия и местоположения земель. Это необходимо также для установления размера земель­ного налога и арендной платы за землю, формирования опти­мальных земельных массивов производственных подразделений, планирования результатов их хозяйственной деятельности.

К началу земельной реформы (1990 г.) организационно-про­изводственная структура большинства сельскохозяйственных предприятий уже сложилась. Совхозы в основном имели терри­ториальную структуру, число отделений в них составляло от 3 до 6. В больших диапазонах менялись их размеры. Так, в Нечерно­земной зоне размер отделений молочно-мясных совхозов по пло­щади пашни составлял 1000—2000 га (Владимирская и Рязанская области), овощеводческих — 500—1000 га (Московская область), в пригородных совхозах Нижнего Поволжья — 1000—4000, в сов­хозах Западной Сибири — 2600—3500, в степных зерновых хозяй­ствах Зауралья — 6000—10000 га. Число производственных участ­ков в колхозах обычно составляло от 2 до 5; их размеры также варьировали в зависимости от специализации и имели несколько меньшую площадь, чем отделения совхозов.

При определении размеров производственных подразделений по земельной площади учитывают:

- формы собственности на землю, землевладения и землеполь­зования, применяемые в хозяйстве;

- специализацию производственных подразделений;

- плодородие земель хозяйства, их местоположение, конфигура­цию и другие особенности;

-формы производственных подразделений;

- размеры животноводческих отраслей;

- систему расселения в хозяйстве и другие факторы.

СИСТЕМА СЕЛЬСКОГО РАССЕЛЕНИЯ И РАЗМЕЩЕНИЕ ХОЗЯЙСТВЕННЫХ ЦЕНТРОВ

Система расселения — это совокупность населенных мест, рас­положенных на определенной территории, связанных общей ор­ганизацией управления, обслуживания, транспорта и т. д.

Система сельского расселения отличается от систем городско­го и смешанного типа тем, что значительная часть трудоспособ­ного населения занята в сельскохозяйственном производстве и территория самих населенных пунктов находится на территории соответствующих предприятий. Поэтому без учета перспектив развития населенных мест, их границ и внутреннего устройства невозможно правильно разместить угодья и севообороты, проло­жить дороги, осуществить мелиоративные и природоохранные мероприятия, создать условия для правильной организации про­изводства, труда и управления им.

На систему сельского расселения оказывают влияние природ­ные, экономические и социальные факторы, в свою очередь, она оказывает на них обратное воздействие.

К числу природных факторов относятся прежде всего климат,

:

плодородие земель, рельеф местности, гидрография, раститель­ность.

С древности крупные поселения размещались в плодородных долинах, по берегам рек и озер, на возвышенных местах. Наобо­рот, на сильно пересеченной и залесенной территории, среди малоплодородных земель, болот и озер обычно располагались мелкие селения, разбросанные по территории. До сих пор в безводных районах, в тяжелых климатических условиях, в таеж­ных и других подобных районах сельское расселение развивается очень медленно.

Среди экономических факторов следует отметить прежде всего уровень интенсивности сельхозпроизводства, его интегра­ции с промышленностью (главным образом по переработке сырья — консервными заводами, мясокомбинатами, сахарными, спиртовыми и т. п. производствами), близость рынков сбыта сельхозпродукции (городов, курортов, промышленных и транс­портных узлов), развитие сети межхозяйственных и внутрихозяй­ственных дорог и других объектов инфраструктуры.

Социальные факторы включают тип земельных отношений, формы собственности на землю и другие средства производства, уровень социального обеспечения и культурно-бытового обслу­живания населения. Например, в ряде районов России, в При­балтике и Белоруссии в начале XX в. развитие частной собствен­ности на землю, индивидуального крестьянского хозяйства при­вело к появлению тысяч мельчайших сел и хуторов. Напротив, во время коллективизации стали развиваться крупные сельские поселения.

В 1960 г. в среднем на 1 хозяйство приходилось 13,5 села, а число жителей в каждом из них — 154, в 1970 г. — соответствен­но 9,8 и 225, в 1980 г. — 8 и 260, в 1990 г. — 8,5 села и 242 человека. В 1994 г. в России насчитывалось 148 869 сельских населенных пунктов общей площадью 31 млн га.

Задачи совершенствования сельского расселения издавна ре­шались в проектах землеустройства. С 1960 г. вопросы расселе­ния стали рассматриваться и в схемах районной планировки, а с 70-х годов, кроме того, —- в схемах землеустройства администра­тивных районов.

В настоящее время в связи с передачей земель сельских насе­ленных пунктов в ведение сельской (поселковой) администрации задачи проекта землеустройства в данной части существенно из­менились. Они все больше приобретают межхозяйственный ха­рактер, так как на территории сельхозпредприятий стали возни­кать крестьянские хозяйства со своими усадьбами, садоводческие товарищества с особым типом поселений, различные коммерчес­кие сельскохозяйственные предприятия со своими центрами, за­метно расширилось индивидуальное жилищное строительство (коттеджи и т. п.).

В проектах внутрихозяйственного землеустройства в связи с этим решают следующие вопросы: .

уточняют хозяйственное назначение населенных пунктов;

уточняют площади и местоположение земель, находящихся в ведении сельской (поселковой) администрации;

определяют площади, местоположение и выбирают участки (площадки), необходимые для расширения хозяйственных цент­ров, индивидуального жилищного и производственного стро­ительства.

Населенные места сельскохозяйственного назначения включа­ют в пригородные, промысловые, служебные, смешанные и сель­скохозяйственные типы поселений.

"Наибольшее количество сельских населенных пунктов отно­сится к сельскохозяйственным поселениям. Они являются цент­рами сельхозпроизводства, так как в них проживает основная часть занятых на сельхозпредприятиях, имеется производствен­ная зона с хозяйственными дворами, мастерскими, складами, фермами, здесь же сконцентрировано личное подсобное хозяйст­во населения. Поэтому как в литературе, так и на практике сельские населенные пункты многофункционального назначения часто называют хозцентрами или усадьбами предприятий.

Несмотря на то что земли населенных пунктов переданы в ведение сельской (поселковой) администрации, они по-прежне­му прочно связаны с деятельностью сельхозпредприятий. По своей роли в хозяйстве они подразделяются на основные и до­полнительные (вспомогательные). К основным относятся глав­ный хозяйственный центр (или центральная усадьба хозяйства) и центры (усадьбы) производственных подразделений.

На центральной усадьбе обычно размещаются административ­но-управленческий аппарат хозяйства, основная масса населения и культурно-бытовые учреждения общехозяйственного назначе­ния (школа, больница, гостиница, магазин, клуб и т. п.).

Каждое производственное подразделение имеет свою усадьбу, на которой сосредоточен его руководящий персонал, жилые, слу­жебные и производственные постройки, здания культурно-быто­вого назначения.

Дополнительные населенные пункты хозяйства являются в основном местом жительства работников; в некоторых из них могут размещаться производственные постройки, другие здания и сооружения. По числу жителей, особенно трудоспособных, наличию основных производственных фондов они обычно неве­лики.

В последнее время хозяйственные центры приобрели много­функциональное назначение, так как они одновременно могут быть центром управления предприятия, нескольких производст­венных подразделений, местом жительства владельцев крестьян­ских (фермерских) хозяйств.

При составлении проекта землеустройства уточняют хозяйст­венное назначение каждого селения (центральная усадьба, усадь­ба подразделения, производственный центр, место жительства). Это необходимо для увязки системы расселения с организацион­но-производственной структурой хозяйства, числом и размеще­нием производственных подразделений и их центров. Такое уточнение важно и с точки зрения перспектив развития населен­ного пункта, так как оно может происходить не только за счет внутренних резервов, но и за счет других земель хозяйства. Фи­нансирование жилого и культурно-бытового строительства также может осуществляться не только из местного бюджета и индиви­дуальных средств застройщиков, но и за счет предприятия, кото­рое заинтересовано в улучшении жилищных условий своих ра­ботников, снижении стоимости строительства и его сосредоточе­нии в основных населенных пунктах.

При проектировании оценивают существующее хозяйствен­ное назначение и состояние населенных пунктов, привлекают предпроектные материалы из схемы землеустройства админи­стративного района, проектов межхозяйственного землеустрой­ства, проектов планировки и застройки сельских населенных мест. Учитывают также пожелания собственников, владельцев и пользователей земельных участков.

Центральную усадьбу размещают в наиболее крупном насе­ленном пункте, расположенном по возможности в центре терри­тории хозяйства, имеющем хорошую дорожную связь с район­ным центром, пунктами реализации сельхозпродукции, а также капитальные жилые, производственные и культурно-бытовые по­стройки. Как правило, ее местоположение остается неизменным. Для экономии капиталовложений на производственное, жилое и культурно-бытовое строительство ее нередко совмещают с хозяй­ственным центром одного или (при цеховой структуре) несколь­ких подразделений.

Усадьбы производственных подразделений размещают также в крупных населенных пунктах хозяйства, удобно расположенных по отношению к основным массивам сельхозугодий, закреплен­ных за подразделениями, а также имеющих производственные, жилые и культурно-бытовые здания и сооружения, хорошую до­рожную связь с центральной усадьбой и другими населенными пунктами. При разработке проекта устанавливаются также хозяй­ственное назначение и перспективы развития всех остальных населенных пунктов. При наличии в каком-либо из них произ­водственных построек и благоустроенного жилого фонда в нем могут размещаться животноводческие фермы, закрепляемые за внутрихозяйственными подразделениями или за отдельными тру­довыми коллективами.

Если в хозяйстве имеются небольшие населенные пункты или хутора с ветхим жилым фондом, не подлежащим ремонту, проживающие в них при желании могут быть переселены в крупные селения. Освобождаемая территория после проведения соответ­ствующих работ (сноса ветхих строений, планировки земельных участков, залужения и т. д.) может включаться в состав располо­женных рядом сельхозугодий. Такие строения и прилегающие земли могут быть также использованы для организации крес­тьянских хозяйств и землепользовании арендаторов.

В некоторых случаях возникает вопрос о возрождении неболь­ших заброшенных деревень. На их месте могут создаваться фер­мерские подворья, хозяйственные центры бригад или других кол­лективов, выделяющихся со своими земельными долями и обра­зующих самостоятельные подразделения, а также подразделений, сформированных из беженцев, вынужденных переселенцев и их семей. Непременным условием организации хозяйственного центра является близость сельскохозяйственных угодий, закреп­ляемых за подразделениями. Размещают его как можно ближе к центру обслуживаемой территории.

В тех случаях, когда система расселения хозяйства нуждается в дальнейшем развитии, в проекте предусматривается стро­ительство новых, реконструкция или расширение существующих населенных пунктов. На проектном плане вьщеляют соответ­ствующий земельный участок; он должен отвечать строитель­но-планировочным, санитарно-гигиеническим и экономическим требованиям. Обычно выбирают сухой участок со спокойным рельефом, плотными грунтами, удобно расположенный по отношению к дорогам и источникам водоснабжения. При этом учитывают размещение существующего селения по отношению к сельхозугодьям и производственным центрам с целью раци­онального расположения мест работы, проживания и отдыха населения.

Участки для строительства новых, реконструкции и расшире­ния существующих населенных пунктов отводят на землях, не­пригодных для сельского хозяйства, или в случае особой необхо­димости на сельхозугодьях худшего качества. В первую очередь занимают свободные от застройки земли, находящиеся в грани­цах существующей селитебной зоны селений.

При выборе участка должны быть предусмотрены меры по охране природы, учтены природные свойства территории с целью благоустройства и наилучшего архитектурного оформле­ния населенного пункта.

Данные о строительной площадке получают путем проведения специальных технических изысканий; топографо-геодезических, инженерно-геологических, гидрогеологических, а также санитар­но-гигиенического обследования. Участок выбирает комиссия, включающая представителей районной администрации (главы, зам. главы), главу сельской (поселковой) администрации, район­ного архитектора, районного землеустроителя, представителей

пожарной инспекции, санитарно-эпидемиологической станции, сельскохозяйственного предприятия, коммунального хозяйства и проектной организации. Комиссия подписывает акт о выборе территории с чертежом выбранного участка. Она определяет также места водозабора, сбора фекальных вод, подключения к электроисточникам, системам газоснабжения и т. д.

§ 4. РАЗМЕЩЕНИЕ ПРОИЗВОДСТВЕННЫХ ЦЕНТРОВ

После обоснования организационно-производственной струк­туры хозяйства, определения количества и размеров производст­венных подразделений, размещения хозяйственных центров уточняют специализацию внутрихозяйственных производствен­ных подразделений и размещают производственные центры.

Производственный центр — это комплекс производственных зданий и сооружений, объединенных общей компактной терри­торией,' единым технологическим процессом, общими транс­портными и энергетическими устройствами и системами жизне­обеспечения (водоснабжения, электрообеспечения, теплоснабже­ния и т. д.).

Производственные центры могут располагаться в границах на­селенного пункта, вблизи от жилой зоны, образуя производст­венную зону селения. В некоторых случаях, когда в силу сани­тарно-гигиенических и зооветеринарных ограничений расстоя­ние oт такого центра до селитебной зоны населенных пунктов и других производственных комплексов должно быть значитель­ным, он размещается вне населенных пунктов.

Существуют следующие типы производственных центров:

комплексы общехозяйственного назначения (общехозяйствен­ные дворы), включающие группу производственных зданий и сооружений — по ремонту и хранению сельскохозяйственных машин и орудий (ремонтно-механические дворы), по изготовле­нию строительных материалов, обработке лесоматериалов, про­изводству строительных деталей и конструкций (строительные дворы), по складированию и хранению сельскохозяйственной продукции и материалов (складской комплекс), гаражи и бригад­ные рабочие дворы (в случае, когда они совмещаются с общехо­зяйственным двором);

бригадные рабочие дворы;

животноводческие, птицеводческие и звероводческие фермы и комплексы;

теплично-парниковые комплексы, производства по изготовле­нию комбикормов и т. п.;

производства по первичной переработке сельскохозяйствен­ной продукции.

В состав производственных объектов хозяйства входят также взлетно-посадочные площадки для сельскохозяйственной авиа­ции, вертолетные площадки, ветеринарные и ветеринарно-сани-тарные объекты, зернотоки общехозяйственного назначения, мини-элеваторы, тарные площадки, упаковочные и сортировоч­ные пункты, склады хранения минеральных удобрений и пести­цидов и т. д.

При внутрихозяйственном землеустройстве необходимо:

установить виды, количество и размеры производственных центров и наметить их целесообразное размещение;

определить площади, необходимые для строительства новых или расширения и реконструкции существующих производст­венных центров, наметить участки на плане и отвести их в натуре;

составить схемы зонирования производственных центров.

Общехозяйственный двор является основным производствен­ным центром сельхозпредприятия. Он размещается при основ­ном населенном пункте хозяйства (центральной усадьбе). При реформировании предприятий, их разукрупнении двор нового хозяйства размещается, как правило, на базе существующего производственного центра, имеющего группу производственных объектов, которые могут быть использованы по своему прежнему назначению (конторы, гаражи, ремонтные мастерские, склады и т. д.). Общехозяйственный двор по возможности совмещают с бригадными рабочими дворами, располагают в основном насе­ленном пункте в центре обслуживаемой территории с хорошими транспортными связями.

В непосредственной близости от общехозяйственного двора или на его территории размещают административные здания предприятия; в них располагаются руководители и главные спе­циалисты хозяйства, вспомогательные службы (бухгалтерия, пла­новый отдел, диспетчерский пункт и др.).

Бригадные рабочие дворы являются центрами производствен­ных подразделений хозяйства. В их состав входят гаражи, ко­нюшни для рабочих лошадей, другие здания, открытые площад­ки для стоянки и ремонта сельскохозяйственной техники и авто­мобилей, столовые, места отдыха механизаторов. Их размещают при населенных пунктах, где проживает основное число работ­ников подразделения, как правило, на территории существующе­го производственного центра.

При размещении животноводческих комплексов и ферм изучают рекомендации научно-исследовательских учреждений по их рациональным (оптимальным) размерам с учетом спе­циализации и зональных особенностей. В животноводческих подразделениях крупных хозяйств обычно строят большие фермы с комплексной механизацией производственных процес­сов (табл. 22).

При установлении видов, количества, размеров и размещения животноводческих ферм учитывают следующие факторы:

рекомендуемые (оптимальные) размеры ферм;

наличие существующих животноводческих построек и соору­жений, их вместимость, состояние и возможность реконструк­ции;

состав угодий, возможность создания прочной кормовой базы, в первую очередь за счет использования естественных и улучшенных кормовых угодий;

наличие квалифицированной рабочей силы;

обеспеченность водой, электроэнергией, теплом и т. п.

При передаче в собственность земельных участков, неразрыв­но связанных с объектами недвижимости, а также животновод­ческих зданий, сооружений и скота в счет имущественных паев обязательно учитывают пожелания собственников по развитию или реконструкции производственных центров. Принимают во внимание возможность ремонта и переоборудования существую-

щих построек с целью максимального использования действую­щих площадей.

Исходя из состава, площадей и размещения кормовых угодий, определяют структуру зеленого конвейера, тип кормопроизводст­ва и систему содержания скота. В подразделениях с большими площадями естественных пастбищ в первую очередь планируется размещение овец, откормочных и молочных ферм крупного ро­гатого скота на пастбищном содержании. В подразделениях с большим удельным весом пашни размещают свиноводческие и птицеводческие фермы, молочный скот на стойлово -пастбищном содержании. Следует также учитывать навыки трудоспособного населения, зоотехнические, ветеринарные, санитарно-гигиени­ческие, строительно-планировочные, экономические и организа­ционно-хозяйственные условия.

Количество животноводческих ферм в проекте определяют, исходя из их наличия и намеченной организации производства. Прежде всего размещают крупные фермы, определяющие специ­ализацию хозяйства или производственного подразделения. Затем решают вопрос о целесообразности концентрации различ­ных видов скота в этих подразделениях с учетом технологических взаимосвязей ферм и организации кормопроизводства. Так, на­пример, размещение молочных ферм должно быть согласовано с расположением свиноводческих репродукторных ферм, с тем, чтобы доставка молока для выпойки поросят не составляла труд­ностей.

При концентрации скота на крупных фермах животные долж­ны быть обеспечены кормами в основном собственного произ­водства; в противном случае неизбежны значительный рост за­трат на транспортировку кормов и навоза, неритмичность поста­вок кормов на фермы, увеличение перегонов скота на пастбища.

Животноводческие постройки в небольших населенных пунк­тах, удаленных от центральных усадеб, следует по возможности сохранять. Лучше всего передавать их вместе с кормовыми уго­дьями в аренду и использовать после ремонта или переоборудо­вания под фермы с наименее трудоемкими технологиями (от­корм молодняка крупного рогатого скота, содержание овец, от­корм птицы). Так, для размещения молодняка крупного рогатого скота могут использоваться различные производственные по­стройки (коровники, телятники, скотные дворы). При переобо­рудовании таких построек, а также в овчарнях и кошарах можно содержать овец и коз.

Вместе с тем крупные фермы и животноводческие комплексы имеют, как правило, более высокий уровень механизации произ­водственных процессов (удаления навоза, доения коров, приго­товления и раздачи кормов и др.), а также вспомогательные здания и сооружения, обеспечивающие производство и перера­ботку продукции. К ним относятся кормопроизводительные цехи, навозохранилища.

§ 5. РАЗМЕЩЕНИЕ ЗЕМЕЛЬНЫХ МАССИВОВ ПРОИЗВОДСТВЕННЫХ ПОДРАЗДЕЛЕНИЙ

К размещению земельных массивов производственных под­разделений и установлению их границ приступают после обосно­вания организационно-производственной структуры хозяйства, установления числа, размеров и специализации различных трудо­вых коллективов. При этом учитывают намечаемое размещение хозяйственных центров, а также животноводческих комплексов и ферм, существующие на год землеустройства размеры, границы и расположение производственных подразделений.

Земельные массивы подразделений по площади, составу уго­дий и качеству земель должны наилучшим образом соответство­вать внутрихозяйственной специализации, обеспечивать равно­мерную занятость трудоспособного населения, эффективное ис­пользование земли и производственных фондов.

По конфигурации и местоположению земельные участки под­разделений должны быть компактными, по возможности пра­вильной конфигурации с прямолинейными границами и распо­лагаться в одном массиве, наиболее близко расположенном к хозяйственному центру. Это позволит значительно сократить транспортные затраты на перевозку людей и грузов, непроизво­дительные переезды сельскохозяйственной техники. Они должны иметь рациональные размеры, обеспечивающие наибольшую эф­фективность производства.

При установлении внутрихозяйственной специализации, со­става угодий, закрепляемых за подразделениями, и их границ учитывают возможности последующей их трансформации и внутрихозяйственной организации территории (размещение дорог, севооборотов, магистральных каналов и т. д.).

Формировать земельный массив производственного подразде­ления нужно таким образом, чтобы хозяйственный центр распо­лагался по возможности в центральной части землепользования. Это позволит приблизить основные угодья к населенному пунк­ту, значительно снизить средние расстояния перевозок и переез­дов и за счет этого повысить эффективность производства.

О влиянии размещения хозяйственного центра на удаленность земель можно судить по данным табл. 25. Так, среднее расстоя­ние от усадьбы до полей изменяется от 3 км в лучшем варианте (соотношение сторон землепользования 1:1, селение размещается в его центре) до 7,5 км в худшем.

При размещении земельных массивов производственных под­разделений соблюдают следующие требования:

за каждым производственным подразделением закрепляют земли, наиболее близко расположенные к его хозяйственному центру. При наличии на территории подразделения нескольких селений и производственных центров стремятся так закрепить за ними земли, чтобы ликвидировать встречные переходы людей и переезды техники;

границы земельных массивов подразделений по возможности совмещают с живыми урочищами (реками, балками, другими угодьями), магистральными дорогами, лесополосами и другими искусственными сооружениями;

земельные массивы должны быть компактны, иметь правиль­ную конфигурацию и не разобщаться трудно преодолимыми ес­тественными и искусственными преградами (оврагами, болота­ми, железными дорогами и т. п.).

Такое проектирование позволяет избежать раздробленности и разобщенности земель, образования мелких и неудобных для обработки участков. В открытой местности границы подразделе­ний проектируют прямыми линиями, без излишних изломов, параллельно друг другу, с прямоугольными пересечениями. Это необходимо для того, чтобы в дальнейшем были сформированы

поля и рабочие участки правильной конфигурации, удобные для механизированной обработки.

В равнинной местности границы размещают так, чтобы про­ектируемые параллельно им основные лесополосы, посевы куль­тур при полосном размещении и чередовании с гаром, кулисы были перпендикулярны направлению вредоносных ветров. Это позволит существенно снизить влияние ветровой эрозии.

Для предотвращения водной эрозии границы располагают так, чтобы обеспечить направление основной обработки почв и раз­мещение водорегулирующих лесополос поперек склона.

При проектировании нельзя допускать недостатков землевла­дения и землепользования (чересполосицы, вклиниваний, вкрап-ливаний). В состав земель подразделения включают целые сево­обороты, массивы осушенных или орошаемых земель, не дробя их. Сохраняют также устойчивые элементы организации терри­тории (лесополосы, дороги), обеспечивают устойчивую дорож­ную связь земельного массива с хозяйственным центром.

Размещение земельных массивов производственных подразде­лений завершается составлением предварительной экспликации, в которой отражается распределение земель между подразделе­ниями по угодьям.

9 6. ЭКОНОМИЧЕСКОЕ ОБОСНОВАНИЕ ПРОЕКТНЫХ РЕШЕНИЙ

■

Размещение производственных подразделений и хозяйствен­ных центров затрагивает организацию территории, производства и расселения, поэтому в данной части проекта внутрихозяйст­венного землеустройства дают обоснование всему комплексу во­просов.

Учитывая, что совершенствование организации территории по данной части проекта связано с капиталовложениями, экономи­ческим обоснованием проектного решения служит эффектив­ность капиталовложений.

При выборе лучшего варианта проектного решения использу­ют два критерия сравнительной эффективности:

минимум приведенных затрат

КЕн + С -> min,

где К — капитальные затраты; С — ежегодные затраты; Ен — нормативный коэф­фициент эффективности капиталовложений, равный 0,07;

максимум прироста чистого дохода на 1 руб. приведенных затрат

ЧД/КЕн+С-> max

где ЧД — прирост чистого дохода.

Амортизационные отчисления определяют по нормам аморти­зации, устанавливаемым в зависимости от вида и материала по­строек, срока их службы, типа сооружений. Их исчисляют в процентах: по новым объектам — от сметной стоимости, по суще­ствующим зданиям и сооружениям, в том числе неиспользуе­мым, — от балансовой стоимости. Например, общая норма амор­тизационных отчислений для зданий облегченной каменной клад­ки с железобетонными и другими перекрытиями составляет 4,7 %, а по деревянным, каркасным и щитовым зданиям — 7,1 %.

В состав эксплуатационных затрат входят расходы на текущий ремонт объектов, электроэнергию, отопление, охрану, обслужи­вание оборудования (оплату технического персонала) и др. Их также определяют в процентах от общей капитальной стоимости вновь строящихся и существующих построек и сооружений. Процент эксплуатационных расходов при проведении укрупнен­ных расчетов можно принять равным 5.

В связи с различным числом и местоположением населенных пунктов и производственных центров на территории хозяйства по вариантам проекта землеустройства изменяются и транспорт­ные затраты. Они включают в себя затраты на перевозку урожая и кормов с полей на усадьбы, различных грузов с усадеб на поля (семенного и посадочного материала, органических и минераль­ных удобрений, извести), товарной продукции на пункты ее реализации, а также затраты на перевозку грузов между населен­ными пунктами и рабочих к месту работы и обратно.

Затраты на перевозку грузов зависят от расстояния и объема перевозок, класса грузов, вида транспортных средств.

Для определения стоимости перевозки грузов в результате обработки данных единых тарифов получены следующие зависи­мости (табл. 27).

Зависимости установлены по тарифам 1990 г., поэтому для практического использования требуется введение коэффициента, учитывающего изменение тарифов на период проведения расче­тов:

Q = (aj + а2 R)Ки,

где Сг — стоимость перевозки единицы грузов, руб/т; a, аг — числовые значения установленных зависимостей (определяются по данным табл. 27); Л —среднее расстояние перевозки грузов, км; Ки — коэффициент, учитывающий изменение тарифов на период проведения расчетов.

Определение затрат на перевозку рабочих к месту работы и обратно Зр осуществляют по следующей формуле: ■

Зр = ДnR(2/H)*Ст,

где Д — затраты труда на все работы за рабочий период, чел.-дней; и — число переездов, совершаемых в среднем одним человеком в день; R — среднее рассто­яние переездов, км; Н — число людей, перевозимых на одной машине, человек; Ст — стоимость 1 км пробега автомашины, руб.

Допустим, площадь пашни в хозяйстве 2000 га, а средневзве­шенные затраты труда на 1 га пашни, составляют 9 чел -дней тогда Д=18 000 чел.-дней (2000-9). При Д=4,5 км, л=2, Н=20 че­ловек, Сг=1,5 тыс. руб. затраты на перевозку рабочей силы со­ставят:

Зр = 18 000-24,5 - Jj - 1,5 = 24,3 млн руб.

Затраты на содержание административно-управленческого персонала рассчитывают, исходя из его численности и размера фонда заработной платы за год.

Организационно-производственная структура хозяйства опре­деляет уровень концентрации и специализации производства, су­щественным образом влияет на себестоимость продукции и за­траты труда. В специализированных крупных подразделениях есть возможность полностью механизировать производство, при­менять научную организацию труда, комплекс машин и механиз­мов, подготовить квалифицированные кадры и за счет этого повысить производительность труда. Разница себестоимости по видам продукции с учетом объемов ее производства даст эконо­мию производственных затрат по лучшему варианту.

Из таблицы видно, что по 2-му варианту за счет концентра­ции посевов сельскохозяйственных культур общие производст­венные затраты в растениеводстве снизятся на 30 945 руб., что в ценах 1995 г. составляет 145,44 млн руб. и равнозначно дополни­тельному производству 3684 ц зерна.

Потери чистого дохода с продуктивных площадей, вьщелен-ных для расширения существующих или строительства новых производственных центров Пчд, определяют по формуле

П чд = ЧДS,

где ЧД — чистый доход, получаемый с 1 га площади, руб.; .У— площадь, изымае­мая под строительство производственных центров, га.

Приведем примеры.

Пример 1. Экономическое обоснование нового строительства животноводческих ферм, размещения производственных подразделе­ний и хозяйственных центров (при одинаковом поголовье скота по вариантам проекта).

По проекту землеустройства в хозяйстве намечают довести поголовье коров до 600, иметь 2100 га пашни, 300 га кормовых угодий. В хозяйстве имеется два населенных пункта: с. Иваново и с. Семеновка, при центральной усадьбе с. Иваново размещена молочная ферма на 400 коров.

По проекту землеустройства рассматривают два варианта.

По 1-му варианту предусматривают организацию двух терри­ториальных производственных участков, имеющих 1300 и 800 га пашни, увеличение молочной фермы при центральной усадьбе до 500 коров и строительство новой молочной фермы при с. Се­меновка на 100 голов.

По 2-му варианту намечают увеличение молочной фермы при центральной усадьбе до 600 голов.

Форма организации производства в хозяйстве —- отраслевая.

В связи с тем что поголовье скота по вариантам проекта и стоимость продукции животноводства одинаковы, при анализе будут изменяться только капитальные вложения и ежегодные издержки производства, поэтому в качестве критерия выбора оптимального проектного решения следует использовать мини­мум приведенных затрат.

РАЗМЕЩЕНИЕ ВНУТРИХОЗЯЙСТВЕННЫХ

МАГИСТРАЛЬНЫХ ДОРОГ, ИНЖЕНЕРНЫХ

СООРУЖЕНИИ И ОБЪЕКТОВ

1. ЗАДАЧИ И СОДЕРЖАНИЕ ПРОЕКТИРОВАНИЯ

На эффективность сельскохозяйственного производства суще­ственное влияние оказывают состояние транспортной сети, водообсспсченность, электроэнергетика, газификация, связь, водо­снабжение. Основной целью данной части проекта землеустрой­ства является размещение инженерных объектов и сооружений производственной и социальной структуры для обеспечения про­изводственных технологических процессов, транспортировки и переработки продукции. Инженерное обустройство территории призвано обеспечить снижение ежегодных затрат на производст­во сельскохозяйственной продукции.

При проектировании размещают:

внутрихозяйственные магистральные дороги и дорожные со­оружения;

объекты мелиоративного строительства (осушения и ороше­ния), трассы магистральных каналов, водозаборов, коллекторов;

объекты водоснабжения и обводнения, линий электропередач, связи, газо- и продуктопроводов и других линейных инженерных сооружений;

лесомелиоративные и гидротехнические противоэрозионные объекты общехозяйственного назначения.

Проект инженерного оборудования территории должен учи­тывать размещение основных внутрихозяйственных объектов, которые оказывают непосредственное влияние на организацию и устройство территории, способствуют сохранению и повышению почвенного плодородия, создают условия для совершенствования технологий содержания животных, производства, хранения и переработки сельскохозяйственной продукции, снижения затрат на строительство и эксплуатацию инженерных сооружений, улучшения и охраны ландшафтов.

При размещении инженерных сооружений и объектов долж­ны учитываться следующие требования.

1. Полное, рациональное и эффективное использование зе­мель, их охрана, создание условий для правильной организации территории. Для выполнения этого требования необходимо со­вмещать расположение линейных инженерных сооружений в по­лосе отвода дорог общего пользования, свести до минимума отводы ценных угодий для этих целей. При выборе участков для осушения и орошения необходимо учитывать природные особен­ности территории и последствия использования мелиорирован­ных земель.

2. Минимальные капитальные вложения в строительство объ­ектов инженерного оборудования при обязательном соблюдении технических требований строительства.

3. Минимальные ежегодные расходы на эксплуатацию инже­нерных сооружений.

4. Создание условий для внедрения новых и совершенствова­ния существующих технологий производства, хранения и перера­ботки сельскохозяйственной продукции, содержания животных.

5. Снижение затрат труда и материально-денежных средств на производство продукции.

Составлению проекта размещения инженерных объектов и сооружений предшествует детальное изучение схем и проектов по мелиорации, водохозяйственному и дорожному строительству, размещению сетей энергоснабжения и связи. Следует отметить, что в современных условиях сеть инженерного обеспечения сель­скохозяйственного производства уже сложилась, поэтому особое внимание следует обратить на изучение и анализ эффективности работы существующих объектов, исправление недостатков и ис­ключение аварийности в использовании, выработку рекоменда­ций по улучшению эксплуатации.

Проектирование объектов инженерного оборудования терри­тории сельскохозяйственных предприятий предполагает, как пра-

вило, реконструкцию существующих инженерных сетей и комму­никаций, проектирование качественно новых, размещение кото­рых должно быть увязано с постоянно действующими, в том числе и реконструируемыми. Особое внимание при внутрихозяй­ственном землеустройстве должно быть уделено вопросам разме­щения внутрихозяйственной дорожной сети, так как другие ин­женерные сооружения размещают в полосе отвода либо вблизи дорог общего пользования.

§ 2. РАЗМЕЩЕНИЕ ВНУТРИХОЗЯЙСТВЕННЫХ МАГИСТРАЛЬНЫХ ДОРОГ

Содержание и значение размещения магистральных дорог. Про­цессы производства в сельскохозяйственных предприятиях осу­ществляют на определенной территории, включающей поля, ра­бочие участки, сады, виноградники, сенокосы, пастбища, произ­водственные центры, фермы и комплексы. Они обусловливают транспортировку и перемещение из хозяйственных центров на поля техники, семян, удобрений, топлива, средств защиты и ухода за растениями, а с полей и угодий — продукции растение­водства, кормов, овощей, фруктов и других грузов.

Кроме того, организация сельскохозяйственного производ­ства в конкретных предприятиях невозможна без внешних транспортных связей, включающих грузовое и пассажирское движение. В хозяйства завозят технику и машины, топливо и запасные части, удобрения и строительные материалы, про­дукты питания и личного потребления. В свою очередь, хозяйства перевозят на элеваторы, станции, перерабатывающие предприятия товарную продукцию растениеводства и животно­водства. Пассажирское движение имеет целью удовлетворение социальных и культурно-бытовых нужд населения.

В зависимости от интенсивности движения и значения авто­мобильные дороги согласно Строительным нормам и правилам (СНиП-85) подразделены на пять категорий. Дороги I—III кате­горий отнесены к дорогам высоких категорий федерального зна­чения, а IV—V — к дорогам низких категорий местного (муници­пального) значения.

В соответствии с нормами (СНиП-83) местные дороги при интенсивности движения менее 200 автомобилей в сутки, по которым перевозят в основном сельскохозяйственные грузы, в зависимости от их назначения подразделяют на две группы. К 1-й группе относят внехозяйственные дороги общего пользова­ния, которые соединяют хозяйственные центры сельскохозяйст­венных предприятий с административными центрами, автомо­бильными дорогами федерального значения, железнодорожными станциями и пристанями. В эту же группу включают дороги, соединяющие центры сельских администраций, центральные

усадьбы сельскохозяйственных предприятий между собой, а также последние с предприятиями по доработке и переработке сельскохозяйственной продукции. Эти дороги являются дорога­ми муниципального значения.

Ко 2-й группе относят внутрихозяйственные дороги, которые служат для обеспечения транспортных связей внутри отдельного сельскохозяйственного предприятия. Они находятся в ведении тех хозяйств, на землях которых расположены.

Внутрихозяйственные дороги подразделяют на магистральные и полевую дорожную сеть. Они являются одним из элементов внутрихозяйственной организации территории.

Внутрихозяйственные дороги должны обеспечить удобную транспортную связь между хозяйственными центрами производ­ственных подразделений, населенными пунктами, животновод­ческими фермами и комплексами, севооборотными массивами, другими производственными объектами, автомобильными доро­гами общего пользования и создать благоприятные условия для перевозки грузов, передвижения техники, пассажирских переез­дов.

Полевые дороги необходимы для обслуживания производст­венных процессов в пределах севооборотных массивов, полей, многолетних насаждений, сенокосов и пастбищ. Полевая дорож­ная сеть является естественным продолжением и разветвлением магистральных дорог.

При размещении внутрихозяйственных магистральных дорог решают следующие вопросы: определяют направление дорог; ус­танавливают их категории и группы; размещают трассы маги­стральных дорог и места строительства дорожных сооружений с установлением типов покрытий и их параметров; обосновывают очередность строительства и экономическую эффективность раз­мещения дорог.

Основные требования к размещению магистральных дорог. При размещении сети внутрихозяйственных магистральных дорог должны быть учтены следующие требования.

1. Обеспечение круглогодичных транспортных связей в сель­скохозяйственном предприятии, с соседними хозяйствами, адми­нистративными и экономическими центрами.

2. Увязка проектируемой сети внутрихозяйственных дорог с дорогами общего пользования (муниципальными, федеральны­ми), вновь проектируемыми элементами инженерной инфра­структуры (линиями электропередач, радио- и телефонной сети, газо- и нефтепроводов, магистральных каналов и водопроводов и

др.)-

3. Минимальные капитальные вложения в строительство дорог и дорожных сооружений, снижение эксплуатационных расходов..

4. Минимальные транспортные расходы, повышение эффек-

хивности использования транспортных средств, своевременное выполнение транспортных работ.

5. Создание наилучших условий для правильной организации территории, рационального и полного использования сельскохо­зяйственных угодий.

6. Обеспечение Строительных норм и правил в части проек­тирования и строительства магистральных дорог соответствую­щей категории и группы.

Порядок составления проекта размещения магистральной до­рожной сети. Проектирование магистральных дорог производят после определения местоположения основных грузооборотных пунктов, в качестве которых выступают хозяйственные и произ­водственные центры, севооборотные массивы, многолетние на­саждения, кормовые угодья, внешние погрузочно-разгрузочные пункты, административные центры. Составление проекта прово­дят в такой последовательности:

изучение материалов обследования существующей дорожной

сети;

составление схемы транспортных связей, направлений и мес­тоположения дорог;

определение грузонапряженности дорог на перспективу, уста­новление категории и группы дороги;

размещение трассы дорог, мест строительства дорожных со­оружений с разработкой проектных вариантов;

обоснование размещения магистральной дорожной сети и оп­ределение экономической эффективности мероприятий.

Изучение существующей дорожной сети проводят с целью сокращения затрат на новое строительство за счет реконструк­ции старых дорог. Используют материалы дорожных обследова­ний или землеустроительного обследования территории. При этом устанавливают технические характеристики дорог и дорож­ных сооружений (категория и группа дорог, ширина полосы отвода, земляного полотна и проезжей части, протяженность, наличие и тип дорожных сооружений), качественное их состоя­ние, возможность реконструкции, перечень необходимых меро­приятий, наличие местных строительных материалов.

Направление магистральной дорожной сети определяет размещение грузооборотных пунктов, между которы­ми осуществляют грузовые и пассажирские перевозки. Различа­ют грузообразующие (из которых вывозят грузы) и грузопотребляющие (в которые ввозят грузы) грузооборотные пункты. Чаще всего один и тот же пункт выступает в обоих качествах. В качестве исходных данных для определения местоположения гру­зооборотных пунктов на перспективу используют схемы земле­устройства района, перспективные планы развития сельскохозяй­ственных предприятий и перевозок.

Грузооборотные пункты по значимости разделяют на три группы. К первой группе относят административные и социаль­но-культурные центры, железнодорожные станции, аэропорты и пристани, межхозяйственные предприятия, комплексы и базы; ко второй — местные промышленные, сельскохозяйственные и перерабатывающие предприятия и организации, осуществляю­щие транспортные связи с пунктами первой группы; к третьей — хозяйственные центры, селения, животноводческие фермы и комплексы, другие крупные производственные объекты, а также массивы севооборотов, многолетних насаждений и кормовых угодий в хозяйстве.

При установлении направления движения грузов в каждом конкретном сельскохозяйственном предприятии определяют вид грузов, их объем, распределение продукции на товарные и внут­рихозяйственные нужды, объемы завозимых в хозяйства матери­алов и оборудования, топлива, минеральных удобрений и другой продукции. Учитывают также пассажирские перевозки как в пре­делах хозяйства, так и на пункты первой и второй групп.

Для обоснования местоположения, категорий и групп дорог необходимо определить их грузонапряженность.

Определение грузонапряженности дорог. Под среднегодовой грузонапряженностью дороги понимают сум­марное количество грузов, перевозимых по ней за год. Расчеты необходимо производить исходя из перспектив развития сельско­хозяйственного предприятия в среднем на 5—10 лет.

При проектировании дорог общего пользования учитывают объемы грузооборота товарной продукции всех отраслей сельско­хозяйственного предприятия, продуктов потребления, удобре­ний, промышленных и строительных материалов, транзитных и пассажирских перевозок.

Объем товарной продукции М/ отраслей хозяйства определяют по формуле, т:

где Wi — объем валовой продукции отдельной отрасли /-го вида, т, Pi — уровень товарности отрасли 1-го вида, %; п — число отраслей и видов продукции.

Объем перевозок удобрений, топлива и смазочных материа­лов, промышленных, строительных и других материалов, грузов торговой сети определяют по укрупненным показателям и нор­мативам в расчете на единицу площади или на одного жителя.

Объем пассажирских перевозок определяют, используя пока­затель подвижности населения, выраженный в числе поездок в год в расчете на одного жителя. Этот показатель определяют по данным автотранспортных предприятий.

Для учета незапланированных перевозок, транзитного движевенные дороги, в зависимости от расчетных объемов грузовьс перевозок подразделяют на три категории: 1-е, И-с, Ш-с.

Дороги 1-е категории соединяют центральные усадьбы сель­скохозяйственных предприятий и организаций с усадьбами щ производственных подразделений, животноводческими комплек­сами, фермами, дорогами общего пользования, пунктами заго­товки, хранения и переработки продукции и другими сельскохо­зяйственными объектами и имеют расчетный объем перевозок в месяц пик более 10 тыс. т.

Дороги И-с категории соединяют усадьбы производственных подразделений сельскохозяйственных предприятий и другие сельскохозяйственные объекты с дорогами общего пользования, между собой и другими внутрихозяйственными объектами, за исключением полевых и вспомогательных дорог, и имеют рас­четный объем грузоперевозок до 10 тыс. т.

Дороги Ш-с категории — полевые, вспомогательные, предна­значены для транспортного обслуживания отдельных сельскохо­зяйственных угодий, массивов севооборотов.

В зависимости от транспортно-эксплуатационных требований, категории проектируемой дороги, климатических условий, обес­печенности местными строительными материалами устанавлива­ют технические параметры внутрихозяйственных дорог (табл. 34).

Типы покрытий проезжей части принимают в соответствии с установленными поперечными профилями земляного полотна, условиями эксплуатации дорог, наличием местных строительных материалов и другими условиями.

На дорогах сельскохозяйственных предприятий, фермерских хозяйств и других организаций рекомендуется применять дорож­ные покрытия следующих типов:

1-е — капитальные или облегченные с усовершенствованным покрытием (цементобстонные, монолитные или сборные, желе­зобетонные сборные, асфальтобетонные одно- или двухслойные, из щебеночного или гравийного материала, обработанные вяз­ким битумом и др.);

И-с — капитальные или облегченные с усовершенствованным покрытием, а также переходные из фракционного щебня, укла­дываемого по способу заклинки, щебеночного, гравийного, мест­ных строительных материалов и песка, обработанных органичес­кими или минеральными вяжущими материалами;

Ш-с — переходные, а также низшие (из грунтов, укрепленных или улучшенных различными скелетными добавками, местных строительных материалов, укрепленных вяжущими).

Для установления технической категории дорог необходимо определить интенсивность движения, которая характеризуется числом машин, проходящих по дороге в сутки за период интен­сивных автоперевозок.

Суточную интенсивность движения N определяют по форму­ле, автомобилей в сут:

где Q — перспективная годовая грузонапряженность, т в год (берут с эпюры грузонапряженности для наиболее грузонапряженного участка); с — коэффициент сезонности, учитывающий неравномерность перевозки грузов в течение года (для сельскохозяйственных перевозок с = 3—6); а — коэффициент, учитывающий транзитные и пассажирские перевозки (а — 1,3—1,4); Т — среднегодовое число дней грузовых перевозок (при круглогодовой проезжаемости дорога Т принима­ется равным 360); у — коэффициент использования грузоподъемности расчетного автомобиля (у = 0,8—0,9); р — коэффициент использования пробега (отношение пробега автомобиля с грузом к общему пробегу автомобиля, при сельскохозяйст­венных перевозках р = 0^6—0,8); Р — средневзвешенный тоннаж (грузоподъем­ность) расчетного автомобиля (Р = 3—4 т).

Нормативы технических параметров магистральных дорог могут изменяться в зависимости от состава транспортных средств, ценности сельскохозяйственных угодий, интенсивности их использования, природных особенностей территории. Так, ширину земляного полотна дорог, проектируемых на ценных сельскохозяйственных угодьях, включая осушенные и орошае­мые земли, многолетние насаждения, угодья с высоким почвенным плодородием, рекомендуется уменьшать до 8 м для дорог 1-е категории, до 7 —для дорог И-с категории и 5,5 м —для дорог Ш-с категории.

В случаях, когда магистральные дороги в значительной степе­ни используют для транзитных перевозок другие сельскохозяйст­венные предприятия, они могут быть отнесены к дорогам более высокой категории.

Размещение трасс магистральных дорог и дорожных сооруже­ний. При проектировании учитывают размещение существующих дорог, рельеф местности, гидрографию, грунты и другие природ­ные особенности территории.

Трассу необходимо намечать по кратчайшему направлению, то есть прямой линии. Высотные и контурные препятствия отри­цательно влияют на прямолинейное направление дороги. Распо­ложение дороги не всегда следует строго подчинять учету естест­венных преград (небольших оврагов, ручьев и т. д.), так как это вызовет ее искривление и удлинение. Водотоки и тальвеги доро­ги должны пересекать в наиболее узких местах. Продольные уклоны не должны превышать 9 %, а для движения автотранс­порта с прицепом — 7 %. Оптимален уклон до 4 %.

Трассу по возможности следует совмещать с водоразделами, границами земельных массивов производственных подразделе­ний, полей и хозяйственных участков, лесополосами. С сущест­вующими дорогами они должны пересекаться под прямым или близким к нему углом.

При проектировании трассы предусматривают рекультивацию участков придорожной полосы путем возвращения снятого пло­дородного пахотного слоя в сельскохозяйственный оборот.

Дорожные сооружения — мосты, трубы, броды, лотки, придо­рожные пруды — проектируют одновременно с размещением трассы. Мосты и трубы капитального типа (железобетонные, каменные, бетонные) должны гарантировать пропуск автомоби­лей, тракторов и сельскохозяйственных машин.

Трубы устанавливают для пропуска небольших расходов воды (до 6—10 м в 1 с), преимущественно на периодически действу­ющих водотоках и тальвегах стандартных диаметров (0,5; 0,75; 1,0; 1,25; 1,5 и 2 м) в зависимости от пропускаемого объема воды. Трубы дешевле и удобнее в эксплуатации, чем малые мосты.

Мосты проектируют различных размеров: малые — длиной до 25 м, средние — 25—100 и большие — более 100 м. Малые мосты с пролетом 2—3 м могут проектироваться и строиться без расче­тов. Для магистральных дорог габариты мостов (ширина проез­жей части) должны быть 6—7 м, а для малых мостов, когда по ним не намечается проезд широкогабаритных сельскохозяйст­венных машин, — 4,5 м. Расчетная нагрузка на мосты для маги-

стральных дорог следующая: для автомобилей 8—10 т, гусенич­ной техники 30—60 т.

При размещении трасс и дорожных сооружений решают во­прос о их местоположении, а детальные расчеты проводят в процессе разработки рабочего проекта строительства дороги.

Экономическое обоснование размещения магистральных дорог. Проектирование магистральных дорог целесообразно проводить на основе расчетно-конструктивного метода, путем составления нескольких вариантов н их сравнения для выбора наилучшего. Каждое проектное решение должно быть обосновано по системе показателей: эксплуатационно-технических и экономических.

По эксплуатационно-техническим показателям устанавливают соответствие проектного решения Строительным нормам и пра­вилам, они же служат основой для определения экономической эффективности проекта.

К эксплуатационно-техническим показателям относят: протя­женность трассы, число углов поворота и их величину, продоль­ные уклоны дороги, число пересечений с гидрографической сетью, водотоками и тальвегами, число и размеры дорожных сооружений, тип покрытий и параметры проезжей части, типы и механический состав почвогрунтов, протяженность неблагопри­ятных для транспорта участков (снегозаносимые, с подпором грунтовых вод, обвалами и др.), площадь ценных угодий, зани­маемую дорогами, условия использования прилегающей террито­рии и в особенности пашни, условия связи между грузооборотными участками.

Экономические показатели включают стоимость строительст­ва и реконструкции дорог (капитальные вложения), ежегодные эксплуатационные и амортизационные расходы, ежегодные поте­ри от бездорожья, годовую экономию от улучшения дорожной сети, срок окупаемости капитальных вложений, приведенные за­траты.

Проектные решения оценивают также по площади сохраняе­мых ценных сельскохозяйственных земель, условиям для после­дующей организации угодий, прилегающих к дорогам.

Проект размещения д