КАТЕГОРИИ:
АстрономияБиологияГеографияДругие языкиДругоеИнформатикаИсторияКультураЛитератураЛогикаМатематикаМедицинаМеханикаОбразованиеОхрана трудаПедагогикаПолитикаПравоПсихологияРиторикаСоциологияСпортСтроительствоТехнологияФизикаФилософияФинансыХимияЧерчениеЭкологияЭкономикаЭлектроника
|
Ожидаемые результаты образования и компетенции по завершении освоения учебной дисциплины.Процесс изучения дисциплины «Государственная власть в субъектах Российской Федерации» направлен на формирование следующих общекультурных и профессиональных компетенций будущих юристов: - обладать культурой поведения, готовность к кооперации с коллегами, работе в коллективе (ОК-5); - способность использовать основные положения и методы социальных, гуманитарных и экономических наук при решении социальных и профессиональных задач (ОК-8); - способность анализировать социально значимые проблемы и процессы (ОК-9); - способность осуществлять профессиональную деятельность на основе развитого правосознания, правового мышления и правовой культуры (ПК-2); - способность обеспечивать соблюдение законодательства субъектами права (ПК-3); - способность принимать решения и совершать юридические действия в точном соответствии с законом (ПК-4); - способность применять нормативные правовые акты, реализовывать нормы материального и процессуального права в профессиональной деятельности (ПК-5); - владение навыками подготовки юридических документов (ПК-7); - способность выявлять, давать оценку коррупционного поведения и содействовать его пресечению (ПК-12); - способность правильно и полно отражать результаты профессиональной деятельности в юридической и иной документации (ПК-13); - способность эффективно осуществлять правовое воспитание (ПК-19). В результате изучения дисциплины обучающиеся должны: знать: - современное состояние научных знаний в области региональной политики и государственного управления в субъектах Российской Федерации, направления и перспективы их развития (З-1); - сущность и содержание основных понятий, категорий, институтов, правовых статусов субъектов государственного управления на региональном уровне (З-2); - состав системы государственного управления и ее внутрисистемные связи (З-3); - сферы государственно-управленческой деятельности и функции системы исполнительной власти (З-4); - правовые формы реализации государственного управления (З-5); уметь: - оперировать юридическими понятиями и категориями (У-1); - анализировать юридические факты и возникающие в связи с ними правовые отношения (У-2); - анализировать, толковать и правильно применять правовые нормы (У-3); - принимать решения и совершать юридические действия в точном соответствии с законом (У-4); - осуществлять правовую экспертизу нормативных правовых актов (У-5); - давать квалифицированные юридические заключения и консультации (У-6); - правильно составлять и оформлять юридические документы (У-7); - планировать и осуществлять деятельность по предупреждению и профилактике правонарушений (У-8); - выявлять, давать оценку и содействовать пресечению коррупционного поведения (У-9); владеть (быть в состоянии продемонстрировать): - юридической терминологией (В-1); - навыками работы с правовыми актами (В-2); - навыками анализа различных правовых явлений, юридических фактов, правовых норм и правовых отношений, являющихся объектами профессиональной деятельности (В-3); - навыками разрешения правовых проблем и коллизий (В-4); - навыками реализации норм материального и процессуального права (В-5); - навыками принятия необходимых мер защиты прав человека и гражданина, а также интересов государства (В-6).
Общая трудоемкость дисциплины – 2 зачетных единицы (72 часов).
Форма(-ы) контроля. Оценка качества освоения дисциплины «Государственная власть в субъектах Российской Федерации» включает текущий контроль успеваемости (опрос; фронтальный опрос; информационное сообщение; конспект; структурно-логическая схема; контрольная работа; самостоятельная работа; реферат; эссе; проект; презентация; доклад; аналитическая справка; творческая работа; собеседование; аналитический обзор литературы, документации, Интернет-источников; сравнительный анализ; коллоквиум; конкурсная работа; тестирование, экспресс-тестирование (тесты оперативного контроля – по каждой теме, рубежного контроля – по разделам, для самоконтроля – при подготовке, например, к экзамену) и промежуточную аттестацию (зачет).
Дополнительные задания обучающимся. Для оценки качества освоения обучаемым предлагаются задания: 1. Подготовка доклада (информации, сообщения). 2. Решение логически-правовых и ситуационных задач. 3. Оппонирование и взаимный контроль обучающихся с анализом оценок. 4. Решение контрольных тестов (по теме 10 вопросов). 5. Ответы на аудиторных занятиях (в т.ч. краткие «точечные» ответы). 6. Написание «мини» контрольных работ по отдельным вопросам. 7. Ведение личного юридического словаря по дисциплине. 8. Составление и представление в группах кроссвордов. 9. Разработка и представление презентаций тем. 10. Работа над научной статьей в рамках НИРС. 11. Участие в олимпиадах, конкурсах и грантах. 12. Ведение лекций в рамках Дня студенческого самоуправления. 13. Участие в работе по правовому просвещению несовершеннолетних.
СОДЕРЖАНИЕ.
Введение. Название и программа, цели, задачи и общая характеристика учебной дисциплины «Государственная власть в субъекте Российской Федерации». Соотношение курса с другими учебными дисциплинами. Требования к уровню усвоения дисциплины. Формы методы и технологии обучения. Рекомендуемые издания. Содержание Федерального государственного образовательного стандарта высшего профессионального образования по направлению подготовки 030900 Юриспруденция (081100 Государственное и муниципальное управление).
Тема 1. Государство, государственная власть и государственное управление. Общество, государство и право. Публично-правовой характер взаимоотношений граждан и государства. Суверенитет народа и государственный суверенитет. Сущность, форма и функции государства. Государственная власть. Виды и уровни государственной власти. Новые подходы к определению видов государственной власти. Государственный аппарат. Принципы организации и деятельности государственного аппарата. Государственные органы и их компетенции. Государство как консолидирующий субъект управления. Государственная политика и государственное управление. Формы реализации государственной власти. Цели в государственном управлении. Функции и ресурсы государственного управления.
Формируемые компетенции: ОК-5, ОК-8; ПК-2, ПК-3. Образовательные результаты: З-1, З-2, З-3, З-4, З-5; У-1, У-2, У-6; В-1, В-3, В-6.
Тема 2. Российская Федерация как субъект управления общественными делами и субъекты государственной власти. Российская государственность. Конституционно-правовой статус и форма территориального устройства России. Сущностные признаки и основные принципы федерализма. Органы государственной власти и единство системы государственной власти. Административно-территориальное деление Российской Федерации. Федеральные округа. Оптимизация субъектного состава страны. Политические, экономические и правовые аспекты укрупнения субъектов Российской Федерации. Государственные интересы и задачи социально-экономического развития России. Обеспечение государственной безопасности. Законность, правоохрана и ответственность в деятельности публичных органов власти. Субъекты государственной власти: система, структура, задачи. Государственные органы Российской Федерации: понятие, сущность и виды. Конституционная система государственных органов. Система субъектов представительной власти и их компетенции. Система органов исполнительной власти и их компетенции. Система органов судебной власти и их компетенции. Государственные органы с особым статусом в системе разделения властей: президентская, контрольная и избирательная власть. Зарубежный опыт проведения структурных реформ систем государственного управления.
Формируемые компетенции: ОК-8, ОК-9; ПК-2, ПК-4. Образовательные результаты: З-1, З-2, З-3, З-4, З-5; У-1, У-2, У-4, У-6; В-1, В-3.
Тема 3. Публичная власть на региональном уровне и правовые основы государственной власти в субъектах Российской Федерации. Занятие 1. Отношения публичной власти с гражданским обществом. Требования общества к государственной власти и их нормативное закрепление. Региональный аспект проблемы отчуждения граждан от власти. Конституционно-правовой статус и административно-территориальное устройство субъектов Российской Федерации. Особенности правового статуса республик и автономий. Публичные атрибуты и символы субъектов России. Система органов государственной власти в субъектах Российской Федерации. Правовые основы функционирования и полномочия органов государственной власти на региональном уровне. Компетенции. Региональная избирательная система. Государственная власть и местное самоуправление. Правовые акты федерального и регионального значения. Правовые системы регионов. Конституции и уставы, законы и подзаконные акты субъектов Российской Федерации. Опубликование правовых актов субъектов РФ и вступление их в силу. Межгосударственные и межтерриториальные соглашения и договоры. Акты конституционных (уставных судов). Соответствие норм и положений региональных правовых актов федеральному законодательству. Занятие 2. Региональная политика. Региональное управление: его цели и задачи. Механизм комплексного управления территорией. Обеспечение национальной безопасности на региональном уровне.
Формируемые компетенции: ОК-5, ОК-8, ОК-9; ПК-2, ПК-3, ПК-4, ПК-5. Образовательные результаты: З-2, З-3, З-4, З-5; У-1, У-2, У-3, У-5, У-6; В-1, В-2, В-3.
Тема 4. Представительство общественных интересов в регионах России. Формирование органов законодательной власти в регионах. Правовые основы деятельности органов представительной власти в субъектах Российской Федерации. Состав и структура региональных парламентов. Регламенты работы и парламентские процедуры. Правовой статус депутата законодательных органов власти регионального уровня. Гарантии парламентария. Депутатские фракции и группы.
Формируемые компетенции: ОК-5, ОК-9; ПК-2, ПК-3, ПК-4. Образовательные результаты: З-1, З-2, З-5; У-1, У-4, У-6; В-1, В-3.
Тема 5. Административная власть на региональном уровне государственного управления. Занятие 1. Формирование органов исполнительной власти регионального уровня. Институт президентства и главы администраций в субъектах Российской Федерации. Структура органов исполнительной власти республик, краев, областей, городов федерального значения. Администрации и правительства в регионах России. Правовые основы деятельности и правовой статус органов региональной исполнительной власти. Занятие 2. Функции и задачи органов исполнительной власти в регионах, их взаимодействие и координация деятельности с органами власти федерального уровня. Передача полномочий федеральных органов исполнительной власти органам исполнительной власти субъектов Российской Федерации (и наоборот). Взаимодействие с институтами местной власти. Международное и приграничное сотрудничество регионов.
Формируемые компетенции: ОК-5, ОК-8, ОК-9; ПК-2, ПК-3, ПК-4, ПК-5, ПК-7, ПК-13. Образовательные результаты: З-2, З-4, З-5; У-1, У-2, У-4, У-7, У-8; В-1, В-3, В-4, В-5.
Тема 6. Органы судебной власти в регионах России. Судебная система России и ее содержание. Органы судебной власти в субъекте РФ и их соотношение с федеральными судами. Конституционные (уставные) суды и институт мирового судейства. Судейское сообщество и его органы в регионе. Порядок образования и полномочия органов судейского сообщества. Участие в правосудии представителей общественности. Присяжные и арбитражные заседатели. Полномочия региона в формировании судебной системы. Взаимодействие региональных властей с судами и мировыми судьями. Участие региональных властей в организационном, кадровом и ресурсном обеспечении судебной системы в регионе.
Формируемые компетенции: ОК-5, ОК-8, ОК-9; ПК-2, ПК-3, ПК-4, ПК-5, ПК-7. Образовательные результаты: З-2, З-5; У-1, У-2, У-3, У-5, У-6; В-1, В-2, В-3, В-4, В-6.
Тема 7. Участие граждан и общественных институтов в управлении делами государства на региональном уровне. Занятие 1. Гражданское общество и гражданская позиция. Конституционные основы участия граждан и общественных институтов в государственном управлении. Федеральное и региональное законодательство о формах и содержании участия граждан и общественного участия во властеотношениях. Формы объединения общества. Общественные организации, движения, фонды, учреждения, органы общественной самодеятельности. Общероссийские, межрегиональные, региональные и местные общественные объединения. Требования к организации общественной деятельности. Занятие 2. Общественные палаты в субъектах Российской Федерации и правовые основы их деятельности. Проблемы участия граждан и различных форм объединений граждан в управлении государством.
Формируемые компетенции: ОК-5, ОК-8; ПК-2, ПК-3, ПК-4, ПК-5, ПК-7. Образовательные результаты: З-1, З-2, З-3; У-1, У-4, У-6, У-7; В-1, В-2, В-6.
Тема 8. Административные регламенты, стандарты государственных услуг и эффективность государственного управления на региональном уровне. Административные регламенты в органах государственной власти. Федеральный закон и законы субъектов Российской Федерации как правовая основа для введения административных регламентов. Должностные регламенты государственных служащих. Концепция служебной роли администрации по отношению к обществу. Формы реализации власти и управленческие процедуры. Стандарты государственных услуг и их правовое закрепление на федеральном уровне и в регионах России. Эффективность государственного управления: базовые понятия. Затраты на управляющие структуры. Продуктивность в управлении. Затраты времени. Стиль и методы управления. Качество и эффективность в управлении. Статистические данные о социально-экономическом развитии. Правовые основы статистической работы. Примерные показатели эффективности деятельности органов государственной власти в регионе.
Формируемые компетенции: ОК-5, ОК-8, ОК-9; ПК-4, ПК-5, ПК-7, ПК-12, ПК-13. Образовательные результаты: З-2, З-4, З-5; У-1, У-2, У-4, У-5, У-6, У-7, У-9; В-1, В-2, В-3, В-4, В-5, В-6.
Тема 9. Контроль и ответственность субъектов государственной власти. Ответственность субъекта государственной власти. Личная и социальная ответственность государственного служащего. Содержание и мера юридической ответственности. Конституционно-правовая ответственность. Административная и уголовная ответственность. Финансовая и иные виды ответственности. Меры реагирования и принуждения неюридического характера. Проблемы правового обеспечения института юридической ответственности. Законность в государственном управлении. Государственный контроль и надзор на уровне субъектов РФ. Сущность и процесс контроля. Служебный контроль. Государственная дисциплина и ее виды.
Формируемые компетенции: ОК-5, ОК-8, ОК-9; ПК-2, ПК-3, ПК-4, ПК-5, ПК-7, ПК-12, ПК-13, ПК-19. Образовательные результаты: З-1, З-2, З-3, З-4, З-5; У-1, У-2, У-3, У-4, У-5, У-6, У-7, У-8, У-9; В-1, В-2, В-3, В-4, В-5, В-6.
Тема 10. Коммуникационно-кадровая составляющая государственного управления в субъектах Российской Федерации. Управленческие коммуникации. Примерная классификация коммуникаций. Организационные связи в системе государственного управления на региональном уровне. Взаимодействие и координация. Правовые основы государственной службы в регионах Российской Федерации. Кадровая политика и механизм кадрового обеспечения государственной службы. Категории персонала государственных учреждений. Конкурсная система замещения должностей государственных служащих. Функции должностных лиц руководящего состава. Методы организационно-управленческой работы руководителя. Аттестация государственных служащих. Требования к обязательному минимуму содержания и уровню подготовки управленца регионального звена.
Формируемые компетенции: ОК-5, ОК-8; ПК-2, ПК-3, ПК-4, ПК-5, ПК-7, ПК-12, ПК-13, ПК-19. Образовательные результаты: З-1, З-2, З-5; У-1, У-2, У-4, У-5, У-6, У-7, У-8, У-9; В-1, В-2, В-3, В-4, В-5, В-6.
Вопросы для самоконтроля по самостоятельно изученным темам (примерный перечень вопросов к коллоквиуму, собеседованию)
Тема 1. Государство, государственная власть и государственное управление. 1. Публично-правовой характер взаимоотношений граждан и государства. 2. Суверенитет народа и государственный суверенитет. 3. Государственная власть. 4. Виды и уровни государственной власти. 5. Государственный аппарат, государственные органы и их компетенции. 6. Принципы организации и деятельности государственного аппарата. 7. Государственная политика и государственное управление. 8. Цели в государственном управлении. 9. Функции и ресурсы государственного управления.
Тема 2. Российская Федерация как субъект управления общественными делами и субъекты государственной власти. 1. Государство как консолидирующий субъект управления. 2. Конституционно-правовой статус и форма территориального устройства Российской Федерации. 3. Сущностные признаки и основные принципы федерализма. 4. Единство системы государственной власти. 5. Административно-территориальное деление Российской Федерации. 6. Федеральные округа. 7. Государственные интересы и задачи социально-экономического развития России. 8. Государственные органы Российской Федерации: понятие, сущность и виды. Конституционная система государственных органов. 9. Государственные органы с особым статусом в системе разделения властей. 10. Зарубежный опыт проведения структурных реформ систем государственного управления.
Тема 3. Публичная власть на региональном уровне и правовые основы государственной власти в субъектах Российской Федерации. 1. Конституционно-правовой статус и административно-территориальное устройство субъектов Российской Федерации (на примере Курской области). 2. Особенности правового статуса республик и автономий. 3. Публичные атрибуты и символы субъектов Российской Федерации (на примере субъекта РФ). 4. Система органов государственной власти в субъектах Российской Федерации (на примере субъекта РФ). 5. Правовые основы функционирования и полномочия органов государственной власти на региональном уровне (на примере субъекта РФ). 6. Региональная избирательная система (на примере субъекта РФ). 7. Государственная власть и местное самоуправление (на примере субъекта РФ). 8. Региональная политика и региональное управление. 9. Механизм комплексного управления территорией. 10. Обеспечение национальной безопасности на региональном уровне. 11. Правовые системы регионов (на примере субъекта РФ). 12. Опубликование правовых актов субъектов РФ и вступление их в силу. 13. Соответствие норм и положений региональных правовых актов федеральному законодательству.
Тема 4. Представительство общественных интересов в регионах России. 1. Формирование органов законодательной власти в регионах. 2. Правовые основы деятельности органов представительной власти в субъектах Российской Федерации. 3. Состав и структура региональных парламентов. 4. Регламенты работы и парламентские процедуры (на материалах Курской областной думы). 5. Правовой статус депутата законодательных органов власти регионального уровня. 6. Депутатские фракции и группы. 7. Полномочия председателя Курской областной думы.
Тема 5. Административная власть на региональном уровне государственного управления. 1. Формирование органов исполнительной власти регионального уровня. 2. Институт президентства и главы администраций в субъектах Российской Федерации. 3. Структура органов исполнительной власти республик, краев, областей, городов федерального значения (на примере субъекта РФ). 4. Правовые основы деятельности и правовой статус органов региональной исполнительной власти. 5. Функции и задачи органов исполнительной власти на региональном уровне, их взаимодействие и координация деятельности с органами власти федерального уровня. 6. Передачи полномочий федеральных органов исполнительной власти органам исполнительной власти субъектов Российской Федерации (и наоборот). 7. Полномочия губернатора Курской области. 8. Председатель правительства Курской области и его полномочия. 9. Взаимодействие с институтами местной власти. 10. Международное и приграничное сотрудничество регионов.
Тема 6. Органы судебной власти в регионах России. 1. Органы судебной власти в субъекте Российской Федерации. 2. Конституционные (уставные) суды в субъектах Российской Федерации. 3. Институт мирового судейства. 4. Судейское сообщество и его органы в регионе. 5. Участие в правосудии представителей общественности. Присяжные заседатели. 6. Участие в правосудии представителей общественности. Арбитражные заседатели. 7. Полномочия региона в формировании судебной системы.
Тема 7. Участие граждан и общественных институтов в управлении делами государства на региональном уровне. 1. Гражданское общество и гражданская позиция. 2. Конституционные основы участия граждан и общественных институтов в государственном управлении. 3. Федеральное и региональное законодательство о формах и содержании участия граждан и общественного участия во властеотношениях (на примере субъекта РФ). 4. Общественные палаты в субъектах Российской Федерации и правовые основы их деятельности.
Тема 8. Административные регламенты, стандарты государственных услуг и эффективность государственного управления на региональном уровне. 1. Эффективность деятельности органов государственной власти в регионе. 2. Статистические данные о социально-экономическом развитии регионов. 3. Правовые основы статистической работы. 4. Требования общества к государственной власти и их нормативное закрепление. 5. Концепция служебной роли администрации по отношению к обществу. 6. Формы реализации власти и управленческие процедуры. 7. Стандарты государственных услуг. 8. Правовое закрепление стандартов государственных услуг на федеральном уровне и в регионах Российской Федерации. 9. Административные регламенты в органах государственной власти. 10. Должностные регламенты государственных служащих.
Тема 9. Контроль и ответственность субъектов государственной власти. 1. Ответственность субъекта государственной власти. 2. Меры реагирования и принуждения неюридического характера. 3. Проблемы правового обеспечения института юридической ответственности. 4. Законность в государственном управлении. 5. Государственный контроль и надзор на уровне субъектов Российской Федерации: сущность, виды и процедуры. 6. Государственная дисциплина и ее виды.
Тема 10. Коммуникационно-кадровая составляющая государственного управления в субъектах Российской Федерации. 1. Организационные связи в системе государственного управления на региональном уровне. Взаимодействие и координация. 2. Правовые основы государственной службы в регионах Российской Федерации (на примере субъекта РФ). 3. Механизм кадрового обеспечения государственной службы. 4. Методы организационно-управленческой работы руководителя. 5. Аттестация государственных служащих. 6. Требования к обязательному минимуму содержания и уровню подготовки управленца регионального звена.
Примерные темы докладов (рефератов, контрольных работ, эссе)
Тема 1. Государство, государственная власть и государственное управление. Правовое закрепление государственного суверенитета. Правовое закрепление народного суверенитета. Соотношение государственного управления и государственного регулирования. Политико-правовые акты реализации государственного управления. Законодательство Российской Федерации о народном суверенитете. Суверенитет субъекта Российской Федерации (на примере субъекта РФ).
Тема 2. Российская Федерация как субъект управления общественными делами и субъекты государственной власти. Реализация принципа единства государственной власти в законодательстве Российской Федерации. Федеральные округа в Российской Федерации. Государственные интересы и задачи социально-экономического развития России. Зарубежный опыт проведения структурных реформ систем государственного управления. Правовые основы административно-территориального деления регионов (на примере субъекта РФ). Территориальные органы федеральных органов исполнительной власти.
Тема 3. Публичная власть на региональном уровне и правовые основы государственной власти в субъектах Российской Федерации. Федеральное законодательство о государственной власти в субъектах Российской Федерации. Особенности правового статуса республик и автономий. Особенности правового статуса глав регионов. Экономические основы государственной власти в регионах. Региональная политика и региональное управление. Региональная избирательная система (на примере субъекта РФ).
Тема 4. Представительство общественных интересов в регионах России. Правовые основы деятельности представительных органов субъектов Российской Федерации. Принципы организации представительства общественных интересов в законодательных органах государственной власти регионов. Депутаты и их правовой статус. Обеспечение деятельности представительных органов государственной власти регионов (на примере субъекта РФ). Правовая регламентация парламентских процедур в региональном законодательстве. Отчёты депутатов перед населением: нормативное обязывание и фактическое исполнение.
Тема 5. Административная власть на региональном уровне государственного управления. Правовые основы деятельности исполнительной власти субъектов Российской Федерации. Полномочия высших органов исполнительной власти в регионах и их нормативное закрепление. Структура аппарата исполнительной власти (на примере Курской области). Правовые основы взаимодействия региональных и муниципальных структур государственного управления и местного самоуправления. Публичность как принцип деятельности государственной власти регионов России. Обеспечение деятельности исполнительной власти на региональном уровне государственного управления.
Тема 6. Органы судебной власти в регионах России. Федеральное законодательство о судебной системе субъектов Российской Федерации. Региональное законодательство о судебной системе субъектов Российской Федерации (на примере Курской области). Обеспечение деятельности мирового судьи. Проблемы конституционных (уставных) судов субъектов Российской Федерации. Структура республиканского, краевого, областного суда (на примере субъекта РФ). Требования, предъявляемые к мировому судье.
Тема 7. Участие граждан и общественных институтов в управлении делами государства на региональном уровне. Проблемы гражданской активности. Формы участия граждан в управлении делами государства и их нормативное закрепление (на примере Курской области). Общественные палаты в субъектах Российской Федерации. Молодежные общественные палаты в регионах. Деятельность присяжных заседателей в судах Курской области. Деятельность арбитражных заседателей в Курском арбитражном суде.
Тема 8. Административные регламенты, стандарты государственных услуг и эффективность государственного управления на региональном уровне. Статистические данные о социально-экономическом развитии регионов. Административные регламенты в органах государственной власти. Критерии оценки деятельности органов государственной власти. Стандарты государственных услуг. Содержание административного регламента (на примере структурного подразделения).
Тема 9. Контроль и ответственность субъектов государственной власти. Правовой институт президентского контроля и его роль в обеспечении эффективности региональной исполнительной власти. Ответственность субъекта государственной власти. Государственный контроль и надзор на уровне субъектов Российской Федерации: сущность, виды и процедуры. Государственная дисциплина и ее виды. Этика государственного гражданского служащего в правовых актах управления. Субъекты регионального контроля и надзора.
Тема 10. Коммуникационно-кадровая составляющая государственного управления в субъектах Российской Федерации. Правовые основы государственной службы в регионах Российской Федерации (на примере субъекта РФ). Аттестация государственных служащих. Квалификационные требования к государственному гражданскому служащему. Квалификационные требования к муниципальному служащему. Правовая регламентация аттестации государственного гражданского служащего (на примере законодательства субъекта РФ). Требования к руководителю структурного подразделения органа исполнительной власти и их нормативное закрепление.
Примерные темы аналитических обзоров
Тема 1. Государство, государственная власть и государственное управление. Аналитический обзор научных трудов о народном суверенитете и его реализации в Российской Федерации.
Тема 2. Российская Федерация как субъект управления общественными делами и субъекты государственной власти. Аналитический обзор научных трудов о проблемах оптимизации субъектного состава Российской Федерации.
Тема 3. Публичная власть на региональном уровне и правовые основы государственной власти в субъектах Российской Федерации. Аналитический обзор регионального конституционного законодательства о компетенциях субъектов Российской Федерации.
Тема 4. Представительство общественных интересов в регионах России. Аналитический обзор регионального законодательства о представительных органах государственной власти регионов.
Тема 5. Административная власть на региональном уровне государственного управления. Аналитический обзор регионального законодательства о структуре региональной исполнительной власти.
Тема 6. Органы судебной власти в регионах России. Аналитический обзор регионального законодательства о мировом судействе.
Тема 7. Участие граждан и общественных институтов в управлении делами государства на региональном уровне. Аналитический обзор регионального законодательства о проведении общественных экспертиз нормативно-правовых актов.
Тема 8. Административные регламенты, стандарты государственных услуг и эффективность государственного управления на региональном уровне. Аналитический обзор научных трудов о проблематике административных регламентов органов исполнительной власти в субъектах Российской Федерации.
Тема 9. Контроль и ответственность субъектов государственной власти. Аналитический обзор научных трудов о региональном финансовом контроле.
Тема 10. Коммуникационно-кадровая составляющая государственного управления в субъектах Российской Федерации. Аналитический обзор регионального законодательства об аттестации государственных гражданских служащих.
Примерный перечень вопросов к зачету (экзамену)
1. Публично-правовой характер взаимоотношений граждан и государства. 2. Суверенитет народа и государственный суверенитет. 3. Государственная власть. Виды и уровни государственной власти. 4. Государственный аппарат. Принципы организации и деятельности государственного аппарата. 5. Государственные органы и их компетенции. 6. Государство как консолидирующий субъект управления. 7. Государственная политика и государственное управление. 8. Цели в государственном управлении. 9. Функции и ресурсы государственного управления. 10. Конституционно-правовой статус и форма территориального устройства Российской Федерации. 11. Сущностные признаки и основные принципы федерализма. 12. Единство системы государственной власти. 13. Административно-территориальное деление Российской Федерации. 14. Федеральные округа. 15. Государственные интересы и задачи социально-экономического развития России. 16. Государственные органы Российской Федерации: понятие, сущность и виды. Конституционная система государственных органов. 17. Государственные органы с особым статусом в системе разделения властей. 18. Зарубежный опыт проведения структурных реформ систем государственного управления. 19. Конституционно-правовой статус и административно-территориальное устройство субъектов Российской Федерации (на примере субъекта РФ). 20. Особенности правового статуса республик и автономий. 21. Публичные атрибуты и символы субъектов Российской Федерации (на примере субъекта РФ). 22. Система органов государственной власти в субъектах Российской Федерации (на примере субъекта РФ). 23. Правовые основы функционирования и полномочия органов государственной власти на региональном уровне (на примере субъекта РФ). 24. Региональная избирательная система (на примере субъекта РФ). 25. Государственная власть и местное самоуправление (на примере субъекта РФ). 26. Региональная политика и региональное управление. 27. Механизм комплексного управления территорией. 28. Обеспечение национальной безопасности на региональном уровне. 29. Правовые системы регионов (на примере субъекта РФ). 30. Опубликование правовых актов субъектов Российской Федерации и вступление их в силу (на примере субъекта РФ). 31. Соответствие норм и положений региональных правовых актов федеральному законодательству. 32. Формирование органов законодательной власти в регионах. 33. Правовые основы деятельности органов представительной власти в субъектах Российской Федерации. 34. Состав и структура региональных парламентов (на примере субъекта РФ). 35. Регламенты работы и парламентские процедуры (на примере субъекта РФ). 36. Правовой статус депутата законодательных органов власти регионального уровня. 37. Депутатские фракции и группы. 38. Полномочия председателя Курской областной думы. 39. Формирование органов исполнительной власти регионального уровня. 40. Институт президентства и главы администраций в субъектах Российской Федерации. 41. Структура органов исполнительной власти республик, краев, областей, городов федерального значения (на примере субъекта РФ). 41. Правовые основы деятельности и правовой статус органов региональной исполнительной власти. 42. Функции и задачи органов исполнительной власти на региональном уровне, их взаимодействие и координация деятельности с органами власти федерального уровня. 43. Передачи полномочий федеральных органов исполнительной власти органам исполнительной власти субъектов Российской Федерации (и наоборот). 44. Полномочия высшего должностного лица региона (на примере субъекта РФ). 44. Руководитель отраслевого органа исполнительной власти региона и его полномочия (на примере субъекта РФ).. 45. Взаимодействие с институтами местной власти. 46. Международное и приграничное сотрудничество регионов. 47. Органы судебной власти в субъекте Российской Федерации. 48. Конституционные (уставные) суды в субъектах Российской Федерации. 49. Институт мирового судейства. 50. Судейское сообщество и его органы в регионе. 51. Участие в правосудии представителей общественности. Присяжные и арбитражные заседатели. 52. Полномочия региона в формировании судебной системы. 53. Гражданское общество и гражданская позиция. 54. Конституционные основы участия граждан и общественных институтов в государственном управлении. 55. Федеральное и региональное законодательство о формах и содержании участия граждан и общественного участия во властеотношениях (на примере субъекта РФ). 56. Общественные палаты в субъектах Российской Федерации и правовые основы их деятельности. 57. Эффективность деятельности органов государственной власти в регионе. 58. Статистические данные о социально-экономическом развитии регионов. Правовые основы статистической работы. 59. Требования общества к государственной власти и их нормативное закрепление. 60. Концепция служебной роли администрации по отношению к обществу. 61. Формы реализации власти и управленческие процедуры. 62. Стандарты государственных услуг. Правовое закрепление стандартов государственных услуг на федеральном уровне и в регионах Российской Федерации. 63. Административные регламенты в органах государственной власти. 64. Должностные регламенты государственных служащих. 65. Ответственность субъекта государственной власти. 66. Меры реагирования и принуждения неюридического характера. 67. Проблемы правового обеспечения института юридической ответственности. 68. Законность в государственном управлении. 69. Государственный контроль и надзор на уровне субъектов Российской Федерации: сущность, виды и процедуры. 70. Государственная дисциплина и ее виды. 71. Организационные связи в системе государственного управления на региональном уровне. Взаимодействие и координация. 72. Правовые основы государственной службы в регионах Российской Федерации (на примере субъекта РФ). 73. Механизм кадрового обеспечения государственной службы. 74. Методы организационно-управленческой работы руководителя. 75. Аттестация государственных служащих. 76. Требования к обязательному минимуму содержания и уровню подготовки управленца регионального звена.
Виды и содержание научно-исследовательской работы
1. Научно-исследовательская работа студентов (НИРС), предусмотренная учебным планом (курсовая работа, выпускная квалификационная работа). 2. НИРС, внеплановая: - изучение нормативных правовых актов, учебной литературы, монографий, статей в периодических изданиях; - анализ правоприменительной практики; - подготовку и представление творческих работ, научных статей, написание рефератов, докладов, составление презентаций; - выступление с докладами на научных конференциях, круглых столах и иных мероприятиях.
Примерные темы выпускных квалификационных работ
1. Федеральное законодательство о принципах организации государственной власти в субъектах Российской Федерации. 2. Государственный суверенитет и народный суверенитет. 3. Государственные и административные границы в Российской Федерации. 4. Правовые основы региональной политики в Российской Федерации. 5. Проблемы формирования законодательных органов государственной власти регионов в начале-середине 90-х годов ХХ века. 6. Эволюция системы региональной исполнительной власти в новейшей истории России. 7. Конституционные (уставные) суды в субъектах Российской Федерации. 8. Мировые суды в системе судебной власти России. 9. Региональные избирательные системы: понятие, структура, полномочия и обеспечение деятельности. 10. Правовые системы субъектов Российской Федерации (на примере субъекта Российской Федерации). 11. Региональное законодательство о государственной гражданской службе (на примере Курской области). 12. Правовой институт квалификационных требований в системе государственной гражданской службы Российской Федерации. 13. Финансовые основы государственной власти в субъектах Российской Федерации. 14. Правовые основы международного и приграничного сотрудничества регионов. 15. Законность как принцип регионального управления.
Программное обеспечение и Интернет-ресурс
1. Информационно-правовая система «КонсультантПлюс». 2. Информационный банк «КонсультантПлюс:Высшая Школа». 3. Информационно-правовая система «Гарант» 4. Рекомендуются официальные сайты органов государственной власти и местного самоуправления: http://www.government.ru/ – Правительство Российской Федерации; http://www.premier.gov.ru/ – Председатель Правительства Российской Федерации; http://www.mvd.ru – Министерство внутренних дел Российской Федерации; http://www.mchs.gov.ru – Министерство Российской Федерации по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий http://www.mid.ru – Министерство иностранных дел Российской Федерации; http://www.mil.ru – Министерство обороны Российской Федерации; http://www.minjust.ru – Министерство юстиции Российской Федерации; http://www.fsin.su – Федеральная служба исполнения наказаний; http://www.fssprus.ru – Федеральная служба судебных приставов; http://www.fsb.ru/ – Федеральная служба безопасности Российской Федерации; http://www.fskn.gov.ru – Федеральная служба Российской Федерации по контролю за оборотом наркотиков; http://www.minzdravsoc.ru – Министерство здравоохранения и социального развития Российской Федерации; http://www.rospotrebnadzor.ru – Федеральная служба по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека; http://www.minfin.ru – Министерство финансов Российской Федерации; http://www.nalog.ru – Федеральная налоговая служба; http://www.economy.gov.ru – Министерство экономического развития Российской Федерации; http://www.gks.ru/ – Федеральная служба государственной статистики; http://курскаяобласть.рф/ – Администрация Курской области и др.
Список литературы
1. Административная реформа в России. Научно-практическое пособие // Под ред. С.Е. Нарышкина, Т.Я. Хабриевой. Юридическая фирма «Контракт», ИНФРА-М, 2006. СПС «КонсультантПлюс». 2. Административное право и процесс: полный курс. Второе издание, дополненное и переработанное / Ю.А. Тихомиров. – М.: Изд. Тихомирова М.Ю., 2005. – 697 с. 3. Алексеев С.С. Общая теория права: учеб. – 2-е изд., перераб. и доп. – М.: Проспект, 2009. – 576 с. 4. Алёхина Н.В. К вопросу о государственном суверенитете Российской Федерации // Конституционное и муниципальное право, 2007. № 10. 5. Баглай М.В. Конституционное право Российской Федерации: Учебник для вузов. – 4-е изд., изм. и доп.. – М.: Норма, 2005. – 816 с. 6. Барциц И.Н. Приоритетные направления совершенствования административных процедур // Государство и право, 2008. № 3. 7. Биктасов О.К., Щербаковский Г.З. Взаимодействие государства и гражданского общества в условиях интеграции в международную правовую систему: некоторые вопросы истории и теории // История государства и права, 2006. № 6. 8. Бланкенагель А. В поисках исчезнувших исключительных полномочий субъектов Российской Федерации // Сравнительное конституционное обозрение, 2007. № 1. 9. Большой юридический словарь / Под ред. А.Я. Сухарева, В.Е. Крутских. – 2-е изд., перераб. и доп. – М.: ИНФРА-М, 2003. – 704 с. – (Серия «Библиотека словарей «ИНФРА-М»). 10. Борисов А.М. Функции и социально-экономические взаимосвязи инновационной модели общественной гражданской службы в общественно-политическом устройстве Российской Федерации // Проблемы и перспективы социально-экономического реформирования современного государства и общества: Материалы IV Международной научно-практической конференции 3-4 октября 2011 г.: Москва, 2011. – 264 с. 11. Букреев В., Рудык Э. Предприятия, управляемые трудом в России: от формы к содержанию // Альтернатива, 2006. № 2. 12. Булатов Р.Б. Российская государственность: становление и развитие // История государства и права, 2006, № 8. 13. Газиева И.А. Латынь и римское право: Учебник для вузов / И.А. Газиева. – М.: Издательство «Экзамен», 2004. – 336 с. (Серия «Учебник для вуза»). 14. Глазунова Н.И. Государственное управление: учеб. для вузов / Н.И. Глазунова. – М.: Муниципальный мир, 2004. – 456 с. – (Энциклопедия управленческих знаний. Муниципальная наука). 15. Глазунова Н.И. Государственное и муниципальное (административное) управление: учеб. – М.: ТК Велби, Изд-во Проспект, 2007. – 560 с. 16. Глазьев С.Ю., Дамаскин О.В. Юридическая ответственность должностных лиц исполнительной власти // Современное право, 2001. № 10. 17. Грудцына Л.Ю. Общественная Палата – спектакль национального масштаба // Адвокат, 2006. № 5 (СПС «КонсультантПлюс»). 18. Гуськова А.П., Шамардин А.А. Правоохранительные органы (судоустройство): Учебник. – Москва: ИГ «Юрист», 2005. – 321 с. 19. Гуценко К.Ф., Ковалев М.А. Правоохранительные органы: Учебник для юридических вузов и факультетов. – М.: Зерцало, ТЕИС, 1996. 20. Добрынин Н.М. Федерализм в России: оценка состояния и пути решения проблем // Право и политика, 2006. № 5. 21. Душакова Л.А. Некоторые аспекты правового регулирования государственных услуг // Вестник Пермского университета. Выпуск 2 (12) 2011. 22. Европейский Суд по правам человека: дело «Посохов против России» // Российская газета. 2003. 8 июля. 23. Жданов А.Ф. Состояние и перспективы правового регулирования заключения соглашений о взаимном делегировании полномочий между федеральными и региональными органами исполнительной власти // Журнал российского права, 2007. № 9. 24. Ивайловский Д.А. К вопросу о понятиях «российский федерализм» и «российская государственность» // Государственная власть и местное самоуправление, 2006, № 1. 25. Ирхин И.В. О конституционно-правовой ответственности органов государственной власти субъектов Российской Федерации // Конституционное и муниципальное право, 2011. № 6. 26. Ишеков К.А., Тюрин П.Ю., Черкасов К.В. Комментарий к Федеральному закону от 6 октября 1999 г. № 184-ФЗ «Об общих принципах организации законодательных (представительных) и исполнительных органов государственной власти субъектов Российской Федерации» (постатейный, издание второе) // СПС «КонсультантПлюс», 2006. 27. Карташкин В.А. Соотношение принципов уважения прав человека и государственного суверенитета // Юрист-международник, 2006. № 1. 28. Кириленко Г.Г., Шевцов Е.В. Краткий философский словарь / Кириленко Г.Г., Шевцов Е.В. – М.: Филол. о-во СЛОВО: Изд-во Эксмо, 2003. – 480 с. 29. Кистринова О.В. Перспективы развития федерализма в России // Право и политика, 2007, № 6. 30. Ковлер А.И. Антропология права: Учебник для вузов. – М.: Издательство НОРМА (Издательская группа НОРМА - ИНФРА∙М), 2002. – 480 с. 31. Кожевников С.Н. Реализация права, юридическое толкование, законность / Учебно-методическое пособие по курсу «Общая теория права». – Н. Новгород: Издательство «Общество «Интелсервис», 2002. – 100 с. 32. Комментарий к Конституции Российской Федерации (постатейный) (издание 2-е, дополненное и переработанное) (под редакцией Л.А. Окунькова) // Издательство БЕК, 1996 (СПС «КонсультантПлюс»). 33. Комментарий к Конституции Российской Федерации (постатейный) (издание 3-е, исправленное и дополненное) (Г.Д. Садовникова) // Юрайт-Издат, 2006 (СПС «КонсультантПлюс»). 34. Конев Ф.Ф. Суверенитет народный или национальный // Конституционное и муниципальное право, 2005. № 6. 35. Конституции зарубежных государств: Великобритания, Франция, Германия, Италия, Соединённые Штаты Америки, Япония, Бразилия: учеб. пособие / [сост. сб., пер., авт. введ. и вступ. ст. В.В. Маклаков]. – 7-е изд., перераб. и доп. – М.: Волтерс-Клувер, 2010. – 656 с. 36. Концепция развития российского законодательства. – М.: Эксмо, 2010.– 736 с. 37. Краткая философская энциклопедия. М.: Прогресс, 1994. 38. Кузьмин Э.Л. О государственном суверенитете в современном мире // Журнал российского права, 2006. № 3. 39. Кутафин О.Е. Российский конституционализм / О.Е. Кутафин. М.: Норма, 2008. – 544 с. 40. Куфаков А.В. Евразийский союз и формирование гражданского общества России // Международное публичное и частное право, 2005. № 2. 41. Левин П. Обязательность приказов для государственных служащих // Законность, 2000. № 10. 42. Лексин В. Административная реформа: федеральный, региональный и местный уровни. Статья 1. Исполнительная власть федеративной России как предмет административной реформы // Российский экономический журнал. 2006. № 2. 43. Ленин В.И. Что такое «друзья народа» и как они воюют против социал-демократов (ответ на статьи «Русского богатства» против марксистов) / Полное собрание сочинений. Издание пятое. Т. 1. – М., 1967. 44. Любимова Р.Н. Ответственность органов власти за вред, причинённый актами, не соответствующими закону, незаконными действиями (бездействием)» // Вестник ВАС РФ, 2000. № 3. 45. Макарейко Н.В. Административное право: Пособие для сдачи экзамена. – 3-е изд., перераб. и доп. – М.: Юрайт-Издат, 2005. – 235 с. – (Хочу всё сдать!). 46. Малый энциклопедический словарь: В 4 т. Т. 2 / Репринтное воспроизведение издания Брокгауза – Ефрона. – М.: ТЕРРА, 1994. – 592 с.: ил. Мелехин А.В. 47. Малый энциклопедический словарь: В 4 т. Т. 3 / Репринтное воспроизведение издания Брокгауза – Ефрона. – М.: ТЕРРА, 1994. – 536 с.: ил. 48. Малый энциклопедический словарь: в 4 т. Т. 4 / Репринтное воспроизведение издания Брокгауза-Ефрона. – М.: ТЕРРА, 1994. – 592 с.: ил. 49. Насыров И.Р. Правовые аспекты международного сотрудничества регионов // Журнал российского права, 2006. № 2. 50. Нечевин Н.Д. Правовое регулирование участия граждан в обеспечении правопорядка в современный период // Российский следователь, 2005. № 7. 51. Никитин А.Ф. Политика и право: Учеб. пособие для 9 кл. общеобразоват. учреждений. – М. Просвещение, 1996. – 144 с. 52. Обществознание в таблицах и схемах. Издание 2-е, испр. и доп. СПб.: ООО «Виктория плюс», 2009. – 80 с. 53. Ожегов С.И. и Шведова Н.Ю. Толковый словарь русского языка: 80 000 слов и фразеологических выражений / Российская академия наук. Институт русского языка им. В.В. Виноградова. – 4-е изд., дополненное. – М.: Азбуковник, 1999. – 944 с. 54. Орлова О.В. Соотношение политико-правовой активности личности и функционирования гражданского общества // Право и политика, 2006. № 12. 55. Орлова О.В. Гражданское общество как многоуровневая система // Право и политика, 2007. № 5. 56. Осавелюк А.М. К вопросу об эффективности взаимодействия государственных органов в Российской Федерации // Актуальные проблемы конституционного и муниципального права. Сб. статей, посвящённых 75-летию со дня рождения академика О.Е. Кутафина / отв. ред. В.И. Фадеев. – М.: ООО «Издательство "Элит"», 2012. – 368 с. 57. Палагнюк А.Ф., Романцова О.В. Понимание феномена «власть» в контексте взаимодействия государства и общества // История государства и права, 2006. № 10. 58. Парламентское право России: учебник / М.: Эксмо, 2006. – 656 с. – (Российское юридическое образование). 59. Пашин В.М. Принципиальные черты системы исполнительной власти Российской Федерации (на примере регионального управления» // Исполнительное право, 2006. № 4. 60. Потехина Е. Укрупнение регионов – новая концепция федерализма (на примере объединения Красноярского края, Таймырского автономного округа и Эвенкийского автономного округа) // Журнал «Казанский федералист», 2006. № 1-2 (17-18). 61. Райзберг Б.А., Лозовский Л.Ш., Стародубцева Е.Б. «Современный экономический словарь» (ИНФРА-М, 2006) // СПС «КонсультантПлюс. 62. Родионова А.К. Концептуальные основы российского федерализма // Государственная власть и местное самоуправление, 2006, № 7.Стругова Е.В. Формирование идеологии как фактор формирования политики в государстве // Государственная власть и местное самоуправление, 2006. № 4. 63. Руднев В.И. Необходимость участия народных заседателей в отправлении правосудия как гарантия реализации конституционных прав граждан // Адвокат. 2005. № 8. 64. Садовникова Г.Д. Общественная Палата РФ и её роль в развитии институтов народного представительства в России // Конституционное и муниципальное право, 2006. № 1. 65. Смирнова В.А. Участие граждан в отправлении правосудия в качестве народных заседателей // Российский судья, 2006. № 10. 66. Сырых В.М. Теория государства и права: Учебник для вузов. – 4-е изд., стер. – М.: ЗАО Юстицинформ, 2005. – 704 с. 67. Теория государства и права: Учебник. «Маркет ДС», 2007. СПС «КонсультантПлюс». 68. Федосеева Н.Н. Административные регламенты как инструмент современного государственного управления // Государственная власть и местное самоуправления, 2009. № 6. 69. Федюнин С.С. Особенности нормативно-правового регулирования конституционной ответственности депутатов законодательных (представительных) органов государственной власти субъектов РФ и высших должностных лиц субъектов РФ // Конституционное и муниципальное право, 2011. № 5. 70. Хропанюк В.Н. Теория государства и права. Учебник для высших учебных заведений / Под редакцией профессора В.Г. Стрекозова. – М.: Издательство «Интерстиль», «Омега-Л», 2006. – 382 с. 71. Чертков А.Н. Механизм разграничения полномочий между федеральными и региональными органами и повышение эффективности осуществления государственной власти // Законодательство и экономика, 2007. № 1.
Диссертационные материалы
1. Административно-правовой статус государственных служащих субъектов Российской Федерации. Автореф. дис. ... канд. юрид. наук / Добробаба М.Б. – Ростов-на-Дону, 2006. – 26 c. 2. Волченко В.Н. Институт пассивного избирательного права при выборах в органы государственной власти в Российской Федерации: Дис. ... канд. юрид. наук: 12.00.02: Ростов н/Д, 2004. 229 c. 3. Коробкин М.В. Административные регламенты и проблемы их реализации в системе Министерства внутренних дел Российской Федерации: Автореф. дисс. на соискание уч. степени канд. юрид. наук. Москва, 2011. 21 с. 4. Широбоков С.А. Конституционно-правовые аспекты участия граждан в управлении делами государства в Российской Федерации: Автореф. дисс. на соискание уч. степени доктора юрид. наук. Екатеринбург, 2011. 49 с.
Интернет-ресурсы
1. Абдуллаев М.И. Теория государства и права: учебник для высших учебных заведений. – М.: Финансовый контроль, 2004 – 410 с. (Серия «Учебники для вузов»). См.: http://www. kfatso.ru/index.php/abdulaev_2.pdf. 2. Административно-процессуальное право. Словарь терминов и понятий. Сост. В.В. Степанюк, 2010 г. URL: http://dic.academic.ru/dic.nsf/bse/. 3. Административные регламенты. Рабочая учебная программа Тюменского государственного университета, 2011. URL: http://www.umk.utmn.ru; 4. Академик. Словари и энциклопедии на Академике. См.: http://dic. academic. ru/dic.nsf. 5. Баранов Н.А. Политические отношения и политический процесс в современной России: Курс лекций. В 3-х ч. СПб.: БГТУ, 2004. 30 п.л. (Лекция 13). URL: http://nicbar.narod.ru/Spetskurs.htm. 6. Березутский Ю.В., Щепочкин Н.С. Гражданская позиция молодежи региона: опыт социологического анализа // Власть и управление на Востоке России, 2001. № 1 (54). URL: dvags.ru/downLoad/rio/j2011-1/2. 7. Большая советская энциклопедия. Словари и энциклопедии на Академике. URL: http://dic.academic.ru/dic.nsf/bse/. 8. Википедия – Свободная энциклопедия. http://ru.wikipedia.org/wiki/ . 9. Всероссийский мониторинг внедрения административных регламентов. Государственный университет – Высшая школа экономики. Институт проблем государственного и муниципального управления. Москва, 2008 (http://monitoring.hse.ru) (презентация, 12 слайдов). URL: csr.ru/docs/category; 10. Давыдов К.В. Должностные регламенты государственных гражданских служащих как элемент реформы государственной службы Российской Федерации: основные правовые проблемы. URL: http://justicemaker.ru/view-article; 11. Жулин А.Б., Иванова А.С. Мониторинг внедрения административных регламентов. URL: http://ecsocman.hse.ru/data/2011/11/28; 12. Конференция «От СССР к РФ: 20 лет – итоги и уроки». Центр проблемного анализа и государственно-управленческого проектирования. См.: http://www.rusrand.ru. 13. Национальная политическая энциклопедия. Большая актуальная политическая энциклопедия / Под общ. ред. А. Белякова и О. Матвейчева; http://politike.ru/dictionary/839/word /ukrupnenie-subektov-federaci. 14. Ноздрачёв А.Ф. Системная регламентация административной деятельности: отечественная доктрина и практика. URL: http://justicemaker.ru/view-article.php?id=25&art=2899. 15. Официальный сайт Государственной Думы Федерального Собрания РФ. URL: http:// www.duma.gov.ru/structure/council/. 16. Официальный сайт Курской областной Думы. URL: http:// oblduma.kursknet.ru/. 17. Официальный сайт Общественной палаты Российской Федерации. URL: http:// www.oprf.ru/about/. 18. Официальный сайт Управления Судебного департамента в Курской области. Мировая юстиция. URL: http://usd.krs.sudrf.ru/modules.php?name=stat&rid =3. 19. Правотека. См.: http://www.pravoteka.ru/enc/правомочие. 20. Российская газета: от 30.12.2008 г. (№ 4823); от 11.03.2009 г. (№4864). URL: http://graph.document.kremlin.ru/; http://www.rg.ru/2008/12/30/korrupcia. 21. Свободная энциклопедия «Викисловарь». http://ru.wiktionary.org/wiki/ комплексный. 22. Скакун О.Ф. Теория государства и права: Учебник. – Харьков: Консум; Ун-т внутр. дел, 2000. — 704 с. URL: http://pravouch.com/page/tgpua/ist/ist-16--idz-ax308--nf-168.html. 23. Сулакшин С.С. Лишняя палата. Колонка Сулакшина. Центр проблемного анализа и государственно-управленческого проектирования. URL: http://www.rusrand.ru/mission. 24. Чеглакова О.Л. Политические и социально-экономические предпосылки укрупнения субъектов Российской Федерации // Вестник Оренбургского государственного университета, 2009. № 3. См.: http://vestnik.osu.ru/2009_3/27.pdf. 25. Чуковенков А.Ю. Административные регламенты исполнения государственных функций (предоставления государственных услуг) // Секретарь-референт, 2007. № 4. URL: http://www.profiz.ru/sr/4_2007/adm_reglamenty/. 26. Энциклопедический словарь конституционного права, «Норма" – 2000, 688 с. Словари и энциклопедии на Академике. URL: http://dic.academic.ru/ dic.nsf/bse/. 27. http://www.perepis-2010.ru/news/l1.jpg 28. http://ru.wikipedia.org/wiki/Территория. 29. http://www.glossary.ru/cgi-bin/gl_sch2.cgi?RPurtusu,o9.
Дополнительный материал к практическим заданиям
1. Решение некоторых правовых задач требует анализа правовых регламентаций и схематизированного представления ответов. Последнее само по себе является делом непростым. Предлагаемые варианты решений некоторых задач не противоречат учебным целям. В сочетании с самостоятельными усилиями обучающегося они служат целям наилучшего усвоения материала.
Процедурная схема назначения мирового судьи к задаче по теме 7.
|