Лекция 1. Состояние окружающей среды и основные экологические проблемы в Российской Федерации

В последнее время, несмотря на спад промышленного производства и сокращение поступления загрязняющих веществ в окружающую среду, экологическая ситуация в Российской Федерации существенно не улучшилась. Для большинства крупных промышленных городов Российской Федерации характерны проблемы загрязнения атмосферного воздуха, обезвреживания и утилизации промышленных и бытовых отходов, на третьей части территории России остро стоят вопросы загрязнения поверхностных и подземных вод, практически на всех сельскохозяйственных территориях актуальны задачи сохранения плодородия почв, в некоторых регионах обострилась проблема сохранения биоразнообразия, растительного и животного мира [1].

Крупнейшим источником загрязнения атмосферного воздуха является транспортный комплекс (64,5% от общих выбросов). Существенный вклад в загрязнение атмосферы (по объему выбросов) продолжают вносить предприятия энергетики (26,6% от промышленных выбросов), черная и цветная металлургия (соответственно 14,6% и 17,1%). К основным веществам, загрязняющим атмосферный воздух практически всех городов, относятся взвешенные вещества, диоксиды азота и серы, оксид углерода, фенол. Атмосфера ряда городов загрязнена бенз(а)пиреном, свинцом, формальдегидом, сероуглеродом и другими токсичными веществами.

Водохозяйственная и экологическая обстановка в бассейнах многих рек России характеризуется дефицитом доступных для использования водных ресурсов, неудовлетворительным состоянием водохозяйственных комплексов, неэффективной системой очистки сточных вод, высоким уровнем загрязнения водных объектов и их водосборов, ростом заболеваемости населения, связанного с экологическими факторами. Сброс загрязненных сточных вод в поверхностные водные объекты России составляет около 27 млрд. м³ в год, в том числе по промышленности -10,17 млрд. м³ . Наиболее сильное влияние на загрязнение водных объектов оказывает жилищно-коммунальное хозяйство, сельское хозяйство, химическая и металлургическая промышленность, целлюлозно-бумажное производство и электроэнергетика.

Для городов России существенной проблемой являются бытовые и промышленные отходы. В большинстве случаев отходы складируют на полигонах, нанося огромный ущерб почвам, подземным водам, атмосферному воздуху.

Неудовлетворительным остается состояние земель, находящихся в сфере сельскохозяйственного использования. Наибольшее разрушительное воздействие на почвенный покров оказывает водная и ветровая эрозия. Увеличивается площадь земель загрязненных тяжелыми металлами, нефтепродуктами, пестицидами и другими токсичными веществами. В настоящее время примерно третья часть пашен и пастбищ нуждается в осуществлении защитных мероприятий.

В ряде регионов, под влиянием высокой антропогенной нагрузки, превышающей установленные нормативы, сложилась критическая экологическая ситуация, при которой происходит значительное изменение ландшафтов, истощение природных ресурсов, ухудшение условий проживания людей. На территории России выделено 56 районов, характеризующихся различным уровнем экологической напряженности [2]. К числу наиболее неблагоприятных районов относятся промышленные центры Центральной России, включая Москву и Санкт-Петербург, промышленные и горнодобывающие центры Крайнего Севера, юга Сибири и Дальнего Востока, Среднее Поволжье, Северный Прикаспий, Урал, Кузбасс и Восточный Донбасс.

Интегральная оценка экологической ситуации по средам и регионам выявила следующие наиболее значи­тельные обобщенные проблемы, решение которых является приоритетным [1]:

· неудовлетворительное состояние приземного слоя воздуха в городах с наибольшим уровнем загрязне­ния атмосферы (диоксиды азота и серы, оксид углерода, свинец, кадмий, мышьяк, фенол, бен­зол, бенз(а)пирен и др.);

· неудовлетворительное состояние водных объектов - источников питьевого водо­снабжения и качества питьевой воды;

· угроза качественному и количественному разнообразию животного и растительно­го мира, прежде всего, редких и исчезающих видов;

· неудовлетворительное состояние лесов в основных районах лесозаготовок;

· деградация земель, в том числе сельскохозяйственных угодий;

· трансграничное загрязнение окружающей природной среды;

· загрязнение природной среды диоксинами и диоксиноподобными токсикантами, отходами производства и потребления;

· радиоактивное загрязнение территорий в результате аварий на ПО «Маяк», Черно­быльской АЭС и прошедшей деятельности предприятий атомного комплекса;

· разрушение озонового слоя Земли.

Анализ информации об экологической ситуации в России позволяет выделить следую­щие приоритетные проблемы по регионам страны [1]:

· неблагоприятная экологическая обстановка на реке Волге и ее притоках, деградация природных комплексов Волжского, бассейна;

· неудовлетворительное состояние окружающей среды в городах Нижний Тагил (Свер­дловская область), Братск (Иркутская область), Чапаевск (Самарская область); в областях Кемеровской, Московской, Оренбургской, Тульской, Самарской и в про­мышленных центрах Красноярского края;

· состояние экосистемы озера Байкал;

· последствия нерационального использования природных ресурсов Черного и Азов­ского морей и прилегающих территорий;

· экологическая ситуация в бассейне Балтийского моря;

· экологические последствия затопления и подтопления ряда населенных пунктов и объектов, расположенных на побережье Каспийского моря, а также г. Астрахань;

· экологическая ситуация, складывающаяся в результате наводнений в Приморском крае, а также на территориях, подвергшихся воздействию Краснодарского водохра­нилища в Республике Адыгея;

· состояние окружающей среды в эколого-курортном регионе Кавказских Минераль­ных Вод.

В настоящее время в России на этапе переходного периода экономического развития происходит обострение экологической обстановки. Основными причинами этого являются:

1. Неудовлетворительное состояние в экономике, приведшее к низкой инвестиционной активности в природоохранную деятельность.

2. Отсутствие стимулов и санкций, способствующих экологически-ориентированному управлению предприятиями и компаниями;

3. Нарушения проектных технологических режимов, падение производственной и правовой дисциплины.

4. Преобладание в промышленности отраслей с ресурсоемкими и энергоемкими технологиями.

5. Нерациональная (хищническая) эксплуатация природных ресурсов.

6. Снижение эффективности действующих систем очистки вредных выбросов и сбросов за счет старения основных фондов природоохранного назначения.

7. Отсутствие законодательно закрепленного разграничения полномочий и ответственности органов власти различных уровней и как следствие несогласованность принимаемых решений в области использования природных ресурсов и обеспечения экологической безопасности.

Некоторое снижение абсолютных величин антропогенного воздействия на окружающую среду в последние годы не решает существующие экологические проблемы. Удельные выбросы загрязняющих веществ в атмосферу (в расчете на единицу ВВП) за 1992-1998г.г. увеличились в 1,3 раза, сбросы в водные объекты - в 1,7 раза, водоемкость возросла в 1,6 раза. Поэтому главной задачей экологической политики является обеспечение экологической безопасности и достижение устойчивого развития страны и общества.