МІНІСТЕРСТВО ОСВІТИ І НАУКИ, МОЛОДІ ТА СПОРТУ УКРАЇНИ

Оно проявляется в наличии общефедеральных орга­нов государственной власти, чьи полномочия распро­страняются на всю территорию страны, в верховенст­ве федеральной Конституции и законодательства. Субъекты Российской Федерации вне пределов ком­петенции РФ обладают всей полнотой власти, но они должны признавать конституционное разграничение компетенции между ними и Федерацией, верховенст­во федеральной Конституции. Система государствен­ных органов субъектов Федерации формируется ими самостоятельно, но в соответствии с общими принци­пами, установленными РФ. Это обеспечивает единст­во системы государственных органов. Федеральные органы исполнительной власти и органы исполни­тельной власти субъектов РФ образуют единую сис­тему исполнительной власти во всей стране. Для реализации компетенции РФ федеральные органы исполнительной власти могут создавать свои территориальные органы. Президент РФ обеспечивает осуществление полномочий федеральной государствен­ной власти.

3. Разграничение предметов ведения и полномо­чий между органами государственной власти РФ и органами государственной власти субъектов РФ. Конституция РФ определяет: а) перечень вопросов ведения РФ (ст. 71), которые полномочны решать только федеральные органы государственной власти;

б) предметы совместного ведения РФ и ее субъектов (ст. 72): правовые акты субъектов должны соответ­ствовать федеральным законам по этим вопросам;

в) полноту власти субъектов РФ по вопросам, находя­щимся вне ведения РФ и вне предметов совместного ведения. В пределах своей компетенции и Федерация и субъекты принимают правовые акты. По предме­там ведения РФ принимаются федеральные законы, имеющие прямое действие на всей ее территории. По предметам совместного ведения РФ и ее субъектов издаются федеральные законы, в соответствии с ко­торыми субъекты Федерации могут принимать собст­венные нормативные акты. Законы и иные норма­тивные акты субъектов РФ, принятые по вопросам, находящимся в компетенции РФ или в совместном ведении РФ и ее субъектов, не могут противоречить федеральным законам. В случае коллизии федераль­ного закона и нормативно-правового акта субъекта РФ, принятым по вопросам, находящимся вне веде­ния РФ и ее совместного с субъектами РФ ведения, действует нормативно-правовой акт субъекта РФ-Споры о компетенции между государственными ор­ганами РФ и органами государственной власти субъ­ектов Федерации разрешаются Конституционным Судом РФ.

4. Принцип равноправия и самоопределения на­родов в РФ. Наша Федерация — многонациональное государство. Многочисленные национально-государ­ственные образования в РФ рассматриваются как разнообразные формы национальной государствен-

ности, как формы осуществления права наций на са­моопределение. В настоящее время РФ включает субъекты Федерации, образованные как по нацио­нально-территориальному, так и по территориально­му принципу. Равноправие народов проявляется в равных правах всех наций и народностей на нацио­нальное развитие, развитие национальной культу­ры. В Российской Федерации обеспечивается ра­венство прав и свобод человека независимо от расы и национальности. Государство гарантирует всем на­родам право на сохранение родного языка и его раз­витие. Каждый человек имеет право на свободный выбор языка обучения и творчества. И хотя государ­ственным языком РФ является русский, но респуб­лики (в составе Российской Федерации) вправе уста­навливать свои государственные языки (они упо­требляются наряду с русским). Конституция РФ гарантирует права малочисленных коренных наро­дов.

5. Равноправие субъектов РФ.Этот принцип впервые был закреплен в действующей Конституции РФ. Равенство субъектов Российской Федерации про­является: а) в равенстве прав и обязанностей субъек­тов в составе РФ; б) в конституционно установлен­ных равных пределах компетенции субъектов всех видов, в одинаковой степени ограничения их компе­тенции компетенцией РФ; в) в равном представи­тельстве всех субъектов в Совете Федерации; г) в рав­ноправии субъектов во взаимоотношениях с феде­ральными органами государственной власти. Однако некоторые различия в государственной организа­ции субъектов Федерации сохранились. Среди них есть республики, обладающие признаками государ­ства, и государственно-территориальные образова­ния (остальные субъекты РФ), не имеющие своих конституций, гражданства, государственного языка, высших органов государства.

Основными элементами конституционно-правово­го статуса РФ являются:

а) федеральная учредительная власть, которая со­стоит в провозглашении принципов конституционно­го строя, определении конституционного статуса че­ловека и гражданина, установлении формы правле­ния и формы государственного устройства, системы органов государственной власти;

б)территориальное верховенство РФ: территория РФ включает территорию всех ее субъектов, внутрен­ние воды, воздушное пространство;

в) федеральная правовая система: принимаемые федеральными органами государственной власти правовые акты имеют верховенство на всей террито­рии РФ;

г) система высших органов государственной влас­ти;

д) федеральное гражданство;

е) федеральный бюджет, федеральные налоги, фе­деральная собственность, единая денежная система;

ж) единые вооруженные силы и единая внешняя политика;

з) государственный язык РФ;

и) государственные символы РФ.

В компетенцию РФ входят важнейшие вопросы государственной и общественной жизни. Их можно условно разделить на четыре группы:

1) полномочия в области государственного стро­ительства и законотворчества (принятие и изменение Конституции РФ и федеральных законов, регулиро­вание и защита прав и свобод человека, вопросы гражданства РФ, установление системы федераль­ных органов власти, судоустройство, прокуратура, уголовное и гражданское законодательство, амнис­тия и помилование и др.);

2) полномочия в сфере социально-экономического и культурного развития (управление федеральной собственностью, финансовое, валютное, кредитное, таможенное регулирование, денежная эмиссия, фор-мирование федерального бюджета и др.);

3) полномочия в сфере международных отноше­ний и внешнеэкономических связей (внешняя по­литика и международные отношения РФ, меж­дународные договоры РФ, вопросы войны имира

и др.);

4) полномочия в сфере обороны и государствен­ной безопасности (определение статуса и защита государственной границы, оборонное производство и др.).

Россия объединяет 89 субъектов. Особенностью нашей Федерации является то, что в нее входят субъ­екты шести различных видов: 21 республика, 6 кра­ев, 2 города федерального значения, 1 автономная об­ласть, 10 автономных округов и 49 областей. Консти­туция РФ допускает возможность принятия в РФ и образование в ее составе новых субъектов.

Общими признаками конституционного статуса субъектов РФ являются:

1. Ограниченная учредительная власть субъектов РФ, которая производна от власти федерации.Субъект не имеет права выйти из Федерации в одно­стороннем порядке и в одностороннем же порядке изменить свой статус. Но субъекты самостоятель­но решают вопрос о своем наименовании (его измене­ние автоматически отражается в Конституции РФ). Субъекты принимают свои учредительные акты (кон­ституции и уставы).

2. Территориальные права субъектов РФ.На территорию субъекта распространяется его госу­дарственная власть, действуют государственные ор­ганы соответствующего субъекта и имеют обязатель­ную силу принимаемые им акты. Границы террито­рии субъекта не могут быть изменены без его согласия.

3. Правовая система субъектов РФ.Республики имеют свои конституции, законодательство, иные правовые акты, остальные субъекты РФ — свои уста­вы, законодательство и иные правовые акты.

4. Система органов государственной власти субъ­ектов РФ. Эта система формируется субъектами РФ самостоятельно, но в соответствии с общими принци­пами организации органов государственной власти, установленными федеральным законом. Субъекты самостоятельно определяют название собственных органов и закрепляют их статус.

5. Представительство в органах государственной власти. Предусмотрено специальное и равное пред­ставительство всех субъектов в Совете Федерации: каждый субъект направляет по 2 представителя.

6. Субъекты РФ имеют свой бюджет и собствен­ность соответствующего уровня.

7. Субъекты РФ выступают самостоятельными участниками международных отношений и внешне­экономических связей.

Однако некоторые различия в государственной ор­ганизации субъектов Федерации сохранились.

Республика — это государство в составе РФ, обла­дающее всей полнотой государственной власти вне пределов компетенции РФ. Республики образованы как формы национальной государственности, вопло­щая самоопределение соответствующих наций. Ста­тус республики определяется Конституцией РФ и конституцией соответствующей республики. Респуб­лика имеет некоторые государственно-правовые при­знаки: собственную конституцию, систему высших органов государственной власти, республиканское гражданство, государственный язык, собственные символы. Края, области, города федерального значе­ния, автономная область, автономные округа — это государственные образования в составе РФ, обладаю­щие всей полнотой власти вне пределов компетенции РФ. Автономии образованы по национально-террито­риальному принципу, а остальные — по территори­альному.

18. Административное право

Административное право — отрасль права, ре­гулирующая общественные отношения, возникаю­щие в процессе осуществления исполнительной власти органами государства. Важнейшим источ­ником российского административного права наряду с Конституцией является Кодекс РФ об администра­тивных правонарушениях, принятый в 2001 г.

Административное право регулирует такие отно­шения, одной из сторон которых является государ­ственный орган, выступающий как носитель власт­ных полномочий. Для возникновения правоотноше­ний согласия другой стороны не требуется, ибо государственный орган является правообязывающей стороной, действующей в соответствии с законом.

Важнейшими понятиями административного пра­ва являются административное правонарушениеи административная ответственность.

Административное правонарушение (просту­пок) — это противоправное, виновное деяние, пося­гающее на установленный порядок управления, права, свободы, собственность граждан, за которое законодательством предусмотрена администра­тивная ответственность.

Признаки административного правонарушения:

а) это деяние, совершенное в форме действия или бездействия;

б) противоправность — административный про­ступок посягает на общественные отношения, охра­няемые нормами административного права. Однако административные правонарушения не причиняют, как правило, существенного вреда здоровью и иму­ществу граждан;

в) административная наказуемость — соверше­ние административного проступка неизбежно вле­чет применение мер административной ответствен­ности;

г) виновность лица, совершившего администра­тивный проступок (в форме умысла или неосторож­ности).

Субъектами административных правонарушений могут быть физические и юридические лица, совер­шившие описанные в законе составы административ­ных правонарушений. Физические лица должны быть вменяемыми и достигшими к моменту соверше­ния проступка 16 лет.

Административная ответственность — разно­видность юридической ответственности, которая выражается в применении административного взыскания к лицу, совершившему административ­ное правонарушение.

Особенности административной ответственности:

1) наступает за совершение административного правонарушения независимо от того, есть ли непо­средственные отрицательные последствия от данного правонарушения или нет;

2) устанавливается не только законодательными органами, но и органами исполнительной власти и местного самоуправления;

3) выражается в применении административных взысканий;

4) налагается как судами (судьями), так и ор­ганами (должностными лицами) исполнительной власти.

Мерой административной ответственности явля­ется административное наказание. Кодекс об ад­министративных правонарушениях предусматрива­ет следующие виды административных наказании.

а) предупреждение (выносится в письменной фор­ме);

б) административный штраф, который может вы­ражаться в величине, кратной:

— минимальному размеру месячной оплаты труда (МРОТ) (не менее одной десятойMPOT и не более 25 МРОТ (для граждан), 50 МРОТ (для должностных лиц)» 1000 МРОТ(для юридических лиц);

-_стоимости предмета административного право-

нарушения на момент окончания или пресечения ад­министративного правонарушения (не более трех­кратного размера стоимости предмета);

__сумме неуплаченных налогов, сборов, подлежа­щих уплате на момент окончания или пресечения ад­министративного правонарушения, либо сумме неза­конной валютной операции (не более трехкратного размера суммы);

в) возмездное изъятие орудия совершения или предмета административного правонарушения. Вы­полнение данного взыскания предполагает принуди­тельное изъятие предмета у нарушителя, реализа­цию этого предмета •:: последующей передачей выру­ченной суммы бывшему собственнику за вычетом расходов по реализации изъятого предмета;

г) конфискация (принудительное и безвозмездное изъятие в собственность государства) орудия совер­шения или предмета административного правонару­шения. Конфискуются предметы, являющиеся лич­ной собственностью правонарушителя. Однако пред­меты контрабанды конфискуются независимо от того, в чьей собственности они находятся. При при­менении конфискации и возмездного изъятия имеет­ся ограничение: не изымаются оружие и боеприпасы У лиц, для которых охота является основным источ­ником существования;

д) лишение специального права на срок от одного месяца до 2 лет (например, права управления транс­портными средствами);

е) административный арест сроком до 15 суток, назначаемый судом (судьей) за мелкое хулиганство, неповиновение требованиям работников милиции, неуважение к суду. Административный арест не мо­жет применяться к беременным, женщинам, имеющим детей до 14 лет, к несовершеннолетним, к инва­лидам I и II группы;

ж) административное выдворение за пределы РФ иностранного гражданина или лица без гражданства (принудительное и контролируемое перемещение указанных лиц за пределы РФ);

з) дисквалификация (лишение физического лица права занимать руководящие должности в исполни­тельном органе управления юридического лица, вхо­дить в совет директоров, осуществлять предпринима­тельскую деятельность по управлению юридическим лицом) на срок от 6 месяцев до 3 лет.

Возмездное изъятие и конфискация, а также ад­министративное выдворение за пределы РФ могут применяться и в качестве основных, и в качестве до­полнительных наказаний, остальные меры админи­стративной ответственности отнесены администра­тивным законодательствам к основным наказаниям.

Общие правила наложения административных на­казаний:

1. Административные наказания должны нала­гаться с соблюдением законодательства в пределах, установленных нормативными актами, и лишь к ли­цу, совершившему правонарушение. Необходимо учитывать характер проступка, личность виновного, его имущественное положение, обстоятельства, смяг­чающие и отягчающие административную ответст­венность.

2. Административное наказание может быть нало­жено не позднее 2 месяцев со дня совершения про­ступка, а при длящемся правонарушении — не позд­нее 2 месяцев со дня его обнаружения. За админист­ративные правонарушения, влекущие применение административного наказания в виде дисквалифика­ции, лицо может быть привлечено к административ­ной ответственности не позднее одного года со дня со­вершения проступка.

3. За одно административное правонарушение может быть наложено основное либо основное и допол­нительное наказание.

Законодательством определены органы и должно­стные лица, уполномоченные рассматривать дела об административных правонарушениях. К ним отно­сятся:

а) судьи районных (городских) судов, мировые су­дьи;

б) комиссии по делам несовершеннолетних и за­щите их прав;

в) органы внутренних дел (милиция);

г) органы и учреждения уголовно-исполнительной системы;

д) налоговые органы, органы налоговой полиции;

е) органы, ответственные за исполнение федераль­ного бюджета;

ж) федеральная инспекция труда, государствен­ные инспекции труда;

з) органы и войска пограничной службы;

и) органы и должностные лица, осуществляющие административно-надзорные функции (таможенные органы, различные инспекции и надзоры);

к) военные комиссары;

л) административные комиссии и иные коллеги­альные органы, создаваемые в соответствии с закона­ми субъектов РФ (для рассмотрения дел об админист­ративных правонарушениях, предусмотренных зако­нами субъектов РФ).

Каждый из этих органов рассматривает только те дела, которые отнесены к его ведению, и может на­значить административное наказание в пределах сво­ей компетенции. Так, например, только судья может назначить наказание в виде административного аре­ста, возмездного изъятия или конфискации орудия совершения или предмета административного право­нарушения, лишения специального права, админист­ративного выдворения за пределы РФ и дисквалификации. Однако один и тот же вид административных правонарушений может быть подведомствен несколь­ким органам (например, наказание за мелкое хули­ганство может назначить как судья, так и орган внутренних дел).

Для обеспечения производства по делам об адми­нистративных правонарушениях соответствующие государственные органы и должностные лица могут осуществлять административное задержание, лич­ный досмотр, а также досмотр вещей, изъятие вещей и документов, отстранение от управления транспорт­ным средством, медицинское освидетельствование на состояние опьянения, задержание транспортного средства и запрещение его эксплуатации, арест това­ров, привод физических лиц.

Все эти меры могут быть впоследствии обжалова­ны в вышестоящий орган, прокуратуру, суд.

19. Трудовые правоотношения. Трудовой договор

Трудовое право — отрасль российского права, ре­гулирующая трудовые отношения работников с ра­ботодателем, возникшие на основе трудового дого­вора, а также тесно связанные с ними другие от­ношения в сфере применения труда работников.

Источниками трудового права являются:

1) Конституция Российской Федерации, которая закрепляет основные трудовые права граждан и га­рантии их реализации;

2) федеральные законы, важнейшим из которых является Трудовой кодекс РФ, принятый в 2001 г.;

3) законы субъектов Российской Федерации;

4) подзаконные акты (указы Президента РФ, поста­новления Правительства, инструкции и разъяснения Министерства труда и социального развития и др.);

5) договорные акты (генеральные, региональные, межотраслевые, отраслевые, тарифные, территориальные соглашения, заключаемые представителями работников и работодателей при участии (в некоторых случаях) компетентных государственных органов).

Большую роль в регулировании трудовых отноше­ний на конкретных предприятиях играют коллек­тивные договоры. Коллективный договор — это правовой акт, регулирующий социально-трудовые отношения в организации и заключаемый работни­ками и работодателем в лице их представителей. Коллективные договоры относятся к числу локаль­ных нормативно-правовых актов. Сторонами коллек­тивного договора являются работники организации в лице их представителей (как правило, выборный профсоюзный орган) и работодатель (от его имени выступает руководитель организации или другое полномочное лицо). В коллективном договоре могут содержаться взаимные обязательства сторон по ряду вопросов (например, определение формы, системы, размера оплаты труда, рабочего времени и времени отдыха и др.). Коллективный договор может устанав­ливать более льготные трудовые и социальные усло­вия для работников по сравнению с трудовым законо­дательством (например, дополнительные отпуска, компенсация транспортных расходов и др.);

Коллективные договоры заключаются на срок не более 3 лет. Действие коллективного договора рас­пространяется на всех работников данной организа­ции и сохраняется в случае расторжения трудового договора с руководителем организации. При смене формы собственности организации коллективный до­говор сохраняет свое действие в течение 3 месяцев со дня перехода прав собственности.

Одним из видов общественных правоотношений в сфере труда являются трудовые правоотношения. Они складываются на рынке труда между работником и работодателем. Включенный в состав трудового кол­лектива организации работник обязуется выполнять определенного рода работу с подчинением установленному внутреннему трудовому распорядку, а работода­тель обеспечивает его работой в соответствии со специ­альностью, квалификацией, должностью работника, оплачивает его труд и создает благоприятные для здо­ровья условия. Таким образом, субъектами трудовых правоотношений выступают работники (физические лица, желающие реализовать свои трудовые права и поступить на работу) и работодатели (организации и индивидуальные предприниматели).

Основанием возникновения и существования во времени трудового правоотношения является трудо­вой договор (контракт).

Трудовой договор — это соглашение между рабо­тодателем и работником, в соответствии с кото­рым работодатель обязуется предоставить работ­нику работу по обусловленной трудовой функции, обеспечить условия труда, предусмотренные закона­ми и иными нормативно-правовыми актами о тру­де, своевременно и в полном размере выплачивать работнику зарплату, а работник обязуется лично выполнять определенную этим соглашением трудо­вую функцию, соблюдать действующие в организа­ции правила внутреннего трудового распорядка.

Содержание трудового договора включает в себя две группы условий, по которым между сторонами дос­тигнуто соглашение. Первая группа включает сущест­венные условия, обязательно содержащиеся в любом трудовом договоре. К ним относятся: определение мес­та и даты начала работы, прав и обязанностей работ­ника и работодателя, наименование должности, спе­циальности, профессии с указанием квалификации или конкретной трудовой функции работника, харак­теристика условий труда, режима труда и отдыха, ус­ловий оплаты труда, видов и условий социального страхования. Факультативные условия трудового до­говора могут включать в себя положения об испыта­тельном сроке при приеме на работу, о неразглашении охраняемой законом тайны и др.

Трудовые договоры могут быть заключены

а) на неопределенный срок (бессрочные договоры);

б) на определенный срок не более 5 лет (срочные договоры).

При приеме на работу работодатель вправе потре­бовать от работника:

— документ, удостоверяющий личность (паспорт);

— трудовую книжку;

— страховое свидетельство государственного пен­сионного страхования;

— документы воинского учета (для военнообязан­ных);

— диплом или свидетельство о получении соответ­ствующего образования (если выполнение работы требует специальных знаний).

Трудовой договор заключается в письменной фор­ме (в двух экземплярах) и подписывается сторонами. Прием на работу оформляется приказом, который, однако, не может заменить договор. Заключение и письменное оформление трудового договора могут не совпадать по времени. Трудовой договор считается заключенным с момента фактического начала рабо­ты. В некоторых случаях при поступлении на работу обязателен медицинский осмотр работника (на пред­приятиях с вредными или тяжелыми условиями тру­да, в организациях общественного питания и др.).

Если у работодателя возникают сомнения в дело­вых качествах принимаемого работника, по взаим­ной договоренности сторон может быть установлен испытательный срок (не более 3 месяцев). При не­удовлетворительном результате испытания работода­тель может уволить работника без согласия профсо­юзного органа и без выходного пособия. Испытатель­ный срок не может быть установлен:

— для лиц, поступающих на работу по конкурсу на замещение соответствующей должности;

— для беременных женщин;

— для лиц, не достигших 18 лет;

— для лиц, окончивших образовательные учреж­дения начального, среднего и высшего профессио­нального образования и впервые поступающих на ра­боту по полученной специальности;

— для лиц, приглашенных на работу в порядке пе­ревода от другого работодателя по согласованию ме­жду работодателями;

— для лиц, избранных на выборную должность. Основаниями прекращения трудового договора

(контракта) являются:

1) соглашение сторон;

2) истечение срока трудового договора;

3) расторжение трудового договора по инициативе работника;

4) расторжение трудового договора по инициативе работодателя;

5) перевод работника по его просьбе или с его со­гласия на работу к другому работодателю или пере­ход на выборную должность;

6) отказ работника от продолжения работы в связи со сменой собственника имущества организации, из­менением подведомственности организации либо ее реорганизацией;

7) отказ работника от продолжения работы в связи с изменением существенных условий трудового дого­вора;

8) отказ работника от перевода на другую работу вследствие состояния здоровья в соответствии с ме­дицинским заключением;

9) отказ работника от перевода в связи с перем -щением работодателя в другую местность;

10) обстоятельства, не зависящие от воли сторон (призыв работника на военную службу, осуждение работника к наказанию, исключающему продолжение прежней работы, в соответствии с приговором суд и т.д.)

11) нарушение установленных законами правил заключения трудового договора, если это нарушение исключает возможность продолжения работы.

Работник имеет право расторгнуть трудовой дого-вор, предупредив об этом работодателя в письменной форме за 2 недели.

Трудовой кодекс детально регламентирует прекраще-ние трудового договора по инициативе работодателя. Это возможно в случаях:

1) ликвидации организации либо прекращения деятельности работодателя - физического липа

2) сокращения численности или штата работников организации;

3) несоответствия работника занимаемой должно­сти или выполняемой работе вследствие недостаточ­ной квалификации либо состояния здоровья;

4) смены собственника имущества организации (в отношении руководителя организации, его замес­тителей и главного бухгалтера);

5) неоднократного неисполнения работником без уважительных причин трудовых обязанностей, если он имеет дисциплинарное взыскание;

6) однократного грубого нарушения работником трудовых обязанностей (прогул, отсутствие на рабо­чем месте без уважительных причин более 4 часов подряд в течение рабочего дня), появление на работе в состоянии опьянения, разглашение охраняемой за­коном тайны, ставшей известной работнику в связи с исполнением им трудовых обязанностей, совершение по месту работы хищения, установленного вступив­шим в силу приговором суда, нарушение работником требований по охране труда, повлекшее тяжкие по­следствия);

7) совершение виновных действий работником, непосредственно обслуживающим денежные или то-ваоные ценности, если эти действия дают основания для утраты доверия к нему со стороны работодателя);

8) совершение работником, выполняющим воспи­тательные функции, аморального проступка;

9) принятие необоснованного решения руководи­телями организации, нанесшее ущерб организации;

10) однократное грубое нарушение руководителем организации, его заместителями своих трудовых обя­занностей;

11) представление работником работодателю под-южных документов или заведомо ложных сведений при заключении трудового договора и др.

Расторжение трудового договора по инициативе ра­ботодателя с беременными женщинами не допускает­ся (за исключением случаев ликвидации организа­ции). Ограничены возможности работодателя при увольнении женщин, имеющих детей до 3 лет, и оди­ноких матерей, воспитывающих ребенка в возрасте до 14 лет. При расторжении трудового договора с несо­вершеннолетним работником (за исключением случая ликвидации организации) требуется согласие соответ­ствующей государственной инспекции труда и комис­сии по делам несовершеннолетних и защите их прав. Нельзя уволить работника в период его временной не­трудоспособности и в период пребывания в отпуске.

Увольнение работника производится путем изда­ния приказа, в котором обязательно указываются ос­нования прекращения трудового договора. В день увольнения администрация обязана произвести пол­ный расчет с работником и выдать ему трудовую книжку.

20. Время труда и время отдыха

Рабочее время — это время, в течение которого работник в соответствии с правилами внутренне­го трудового распорядка организации и условиями трудового договора должен исполнять трудовые обязанности. Мерой продолжительности рабочего времени является рабочая неделя (выражается в ча­сах в течение семидневной календарной недели). Нормальная продолжительность рабочего времени не может превышать 40 часов в неделю.

Трудовой кодекс сокращает нормальную продол­жительность рабочего времени на:

— 16 часов в неделю — для работников в возрасте до 16 лет;

— 5 часов в неделю — для инвалидов I и II группы;

— 4 часа в неделю — для работников в возрасте от 16 до 18 лет;

— 4 часа в неделю и более — для работников, за­нятых на работах с вредными и (или) опасными усло­виями труда.

От сокращенного следует отличать неполное рабо­чее время. Неполный рабочий день или неполная ра­бочая неделя устанавливается администрацией по просьбе некоторых категорий работников: беремен­ных, женщин, имеющих ребенка в возрасте до 14 лет, лиц, осуществляющих уход за больным членом семьи. В отличие от сокращенного рабочего времени, которое оплачивается так же как нормальное по продолжи­тельности, оплата труда при неполном рабочем време­ни производится за фактически отработанное время или в зависимости от выработки.

Рабочая неделя может быть как пятидневной (с двумя выходными днями), так и шестидневной (с од­ним выходным). Накануне праздничных (нерабочих) дней продолжительность ежедневной работы сокра­щается на 1 час.

Распределение времени работы в пределах суток или другого календарного периода, начало и оконча­ние работы и перерывов определяются режимом рабо­чего времени, который закрепляется в коллективном договоре, правилах внутреннего трудового распоряд­ка, графиках сменности и других внутриорганизационных актах. Учет рабочего времени может быть:

-- поденным (рабочее время учитывается за каждый рабочий день, рабочие в течение каждого дня работают, как правило, одно и то же установленное количество часов);

— недельным (рабочее время учитывается в рам­ках каждой календарной недели с соблюдением не­дельной нормы, продолжительность смен в разные дни недели различна);

— суммированным (все рабочее время, приходя­щееся на месяц, квартал, год, суммируется и в ре­зультате определяется месячная, квартальная, годо­вая продолжительность рабочего времени в часах).

В некоторых случаях (для производства работ, не­обходимых для обороны страны, для предотвращения аварии или устранения последствий аварии или сти­хийного бедствия и др.) работодатель с письменного согласия работника может привлечь последнего к сверхурочным работам. Однако они не должны превы­шать для каждого работника 4 часов в течение 2 дней подряд и 120 часов в течение года.

Время отдыха — это время, в течение которого работник свободен от исполнения трудовых обя­занностей и которое он может использовать по своему усмотрению.

Видами времени отдыха являются: 1) перерыв для отдыха и питания в течение рабо­чего дня (не более 2 часов и не менее 30 минут), нача­ло и окончание которого определяется правилами внутреннего трудового распорядка. Перерыв для от­дыха и питания не включается в рабочее время;

2) ежедневный (междусменный) отдых, который не может быть менее 12 часов;

3) выходные дни (при пятидневной рабочей не­деле — 2 дня, при шестидневной — 1);

4) ежегодные нерабочие праздничные дни:

— 1 и 2 января — Новый год;

— 7 января — Рождество Христово;

— 23 февраля — День защитника Отечества;

— 8 марта — Международный женский день;

— 1 и 2 мая — Праздник Весны и Труда; — 9 мая — День Победы;

— 12 июня — День России;

— 7 ноября — годовщина Октябрьской револю­ции. День согласия и примирения;

— 12 декабря — День Конституции РФ.

При совпадении выходного и праздничного дней выходной день переносится на следующий после праздничного рабочий день.

В праздничные дни допускаются работы: а) приостановка которых невозможна по производственно-техническим условиям (непрерывно-действующие организации); б) которые вызваны необходимостью обслуживания населения; в) неотложные ремонтные и погрузочно-разгрузочные работы.

5) ежегодные оплачиваемые отпуска, предостав­ляемые с сохранением места работы и среднего зара­ботка. Продолжительность отпуска— 28 календар­ных дней. Работникам, занятым на работах с вредны­ми и (или) опасными условиями труда, работникам, имеющим особый характер работы, работникам с не­нормированным рабочим днем, работникам, рабо­тающим в районах Крайнего Севера и некоторым другим предоставляются дополнительные оплачивае­мые отпуска.

Ежегодный отпуск за первый год работы предостав­ляется по истечении 6 месяцев непрерывной работы в данной организации. До истечения этого срока отпуск по просьбе работника может быть предоставлен несо­вершеннолетним, женщинам перед отпуском по бере­менности и родам или сразу после него, работникам, усыновившим ребенка (детей) в возрасте до трех меся­цев За второй и последующие годы работы отпуск предоставляется в любое время рабочего года в соот­ветствии с очередностью предоставления отпусков.

6) отпуска по беременности и родам продолжитель­ностью 70 календарных дней до родов и 70 - после;

7) частично оплачиваемые отпуска по уходу за ре­дком до достижения им полутора лет с выплатой за этот период пособия по государственному страхова­нию По заявлению женщине может предоставляться дополнительный отпуск без сохранения заработной платы по уходу за ребенком до достижении им воз­раста 3 лет с выплатой компенсации. Отпуск по ухо­ду за ребенком может быть использован также отцом ребенка и другими родственниками, фактически осу­ществляющими уход за ребенком. Этот отпуск засчи-тывается в общий и непрерывный стаж работы, а также в стаж работы по специальности.

21. Оплата труда

Конституция Российской Федерации закрепляет за каждым право на вознаграждение за труд без ка­кой бы то ни было дискриминации и не ниже уста­новленного федеральным законом минимального размера оплаты труда.

Заработная плата — это вознаграждение за труд в зависимости от квалификации работника, сложности, количества, качества и условий выпол­няемой работы, а также выплаты компенсацион­ного и стимулирующего характера. Существует два способа регулирования размера зарплаты: государ­ственное нормирование и договорное регулирование. Последнее может быть коллективно-договорным (коллективным договором или соглашениями) и ин­дивидуально-договорным (осуществляется на уровне работник — работодатель).

Оплата труда рабочих производится с применением тарифной системы, то есть совокупности нормативов, с помощью которых осуществляется дифференциация зарплаты работников различных категорий. В основе тарифной системы лежит учет квалификации рабо­тающих, степени сложности производственного про­цесса, качества труда и его результатов. Тарифная система реализуется с помощью тарифных ставок, та­рифных сеток, тарифных коэффициентов. Для работ­ников бюджетных организаций в 1992 г. была введена

Единая тарифная сетка с 18 разрядами. Каждому раз­ряду соответствует тарифный коэффициент. Зарплата определяется путем умножения ставки первого разря­да на соответствующий коэффициент.

Оплата труда руководителей, специалистов и слу­жащих производится на основе должностных окла­дов. Для организаций бюджетной сферы должност­ные оклады устанавливаются той же Единой тариф­ной сеткой. К окладам выплачиваются доплаты, надбавки, премии и т. д. Особые оклады установлены для государственных служащих.

Установление соотношения между фактически за­траченным трудом и начисляемой зарплатой осу­ществляется с помощью той или иной системы за­работной платы, под которой понимается способ ис­числения размеров вознаграждения, подлежащего выплате работникам в соответствии с произведен­ными ими затратами труда, а в ряде случае и с его результатами. Существуют две основные системы оплаты труда (повременная и сдельная) и одна до­полнительная (премиальная), применяемая при до­стижении заранее установленных показателей в со­четании с какой-либо из основных систем.

Единая тарифная сетка с 18 разрядами. Каждому паз ряду соответствует тарифный коэффициент. Зарплата определяется путем умножения ставки первого разря­да на соответствующий коэффициент.

Оплата труда руководителей, специалистов и слу­жащих производится на основе должностных окла­дов. Для организаций бюджетной сферы должност­ные оклады устанавливаются той же Единой тариф­ной сеткой. К окладам выплачиваются доплаты, надбавки, премии и т. д. Особые оклады установлены для государственных служащих.

Установление соотношения между фактически за­траченным трудом и начисляемой зарплатой осу­ществляется с помощью той или иной системы за­работной платы, под которой понимается способ ис­числения размеров вознаграждения, подлежащего выплате работникам в соответствии с произведен­ными ими затратами труда, а в ряде случае и с его результатами. Существуют две основные системы оплаты труда (повременнаяи сдельная) и одна до­полнительная (премиальная),применяемая при до­стижении заранее установленных показателей в со­четании с какой-либо из основных систем.

При повременной оплате труда величина заработ­ка зависит от фактически отработанного работником времени и его тарифной ставки (оклада). Повремен­ная оплата может быть почасовой, поденной, поме­сячной. Заработок при сдельной оплате зависит от количества изготовленной продукции и затрат време­ни на ее изготовление. Размер зарплаты определяет­ся с помощью сдельных расценок, норм времени и выработки. Сдельная оплата может быть как индиви­дуальной (в тех организациях, где труд каждого ра­бочего точно учитывается), так и коллективной (вознаграждение каждого работника зависит от резуль-

татов работы всего коллектива). При распределении коллективного заработка между рабочими учитыва­ется коэффициент трудового участия каждого. Разновидностью сдельной оплаты является аккордная оплата: размер вознаграждения, выплачиваемого, как правило, аккордно, устанавливается не за одну операцию, а за комплекс работ.

Премиальная система оплаты труда подразумева­ет выплату премии определенному кругу лиц на ос­новании заранее установленных конкретных показа­телей и условий. У работников возникает право тре­бовать выплату премии при выполнении этих условий и показателей. Поэтому премиальную систе­му оплаты труда следует отличать от простого преми­рования, под которым понимается выплата работни­кам денежных сумм сверх основного заработка в це­лях поощрения достигнутых успехов в работе и стимулирования дальнейшего их возрастания.

Таким образом, оплата труда конкретного работ­ника состоит, как правило, из двух частей: постоян­ной (тарифная ставка или оклад) и переменной, зави­сящей от личного вклада и достижения определен­ных показателей.

Оплата труда производится в месте выполнения работы не реже чем каждые полмесяца. Сроки вы­платы устанавливаются коллективным договором.

22. Уголовные правоотношения. Уголовное право

Уголовные правоотношения — это урегулирован­ные нормами уголовного права отношения между преступником и государством по поводу преступ­ления. Особенность уголовных правоотношении со­стоит в том, что они возникают между неравноправ­ными юридическими субъектами: одна сторона этих отношений — лицо, подозреваемое в совершении преступления, вторая сторона — государство в лице правоохранительных органов. Государство и его ор­ганы имеют право и обязаны привлечь к ответственности лицо, совершившее преступление, добиваясь того, чтобы ни один виновный не избежал наказания и ни один невиновный не был осужден. Однако госу­дарство должно обеспечить права подозреваемого, об­виняемого, осужденного (право на презумпцию неви­новности, на правильную квалификацию деяния и правильное применение закона, на соразмерное на­казание, на обжалование и др.).

Отраслью российского права, регулирующей отно­шения, которые возникают в связи с совершением преступления, является уголовное право.Оно пред­ставляет собой совокупность юридических норм, установленных высшими органами государствен­ной власти, определяющих преступность и наказу­емость деяния, основания уголовной ответствен­ности, цели и систему наказаний, общие начала и условия их назначения, а также условия освобожде­ния от уголовной ответственности и наказания. Ни одна другая отрасль права не регулирует уголов­но-правовые отношения.

Единственный источник российского уголовного права - Уголовный кодекс РФ (УК). Однако общие принципы и основания уголовного законодательства установлены Конституцией РФ. Новые законы, предусматривающие уголовную ответственность, подлежат включению в УК.

Ныне действующий УК введен в действие с 1 янва­ря 1997 г. Он представляет собой систематизирован­ный федеральный законодательный акт, определя­ющий общественно опасные деяния (преступления) и устанавливающий наказания за их совершение.

Принимая новый УК, государство стремилось ре­шить ряд задач:

1) привести российское уголовное законодательст­во в соответствие с современной иерархией социаль­ных ценностей, принятых в демократическом право­вом государстве, с криминологической реальностью, с международными нормами;

2) обеспечить защиту прав и свобод граждан в ор­ганическом сочетании с защитой государственного строя;

3) преодолеть зависимость права от идеологии, не­соответствие системы санкций требованиям справед­ливости;

4) создать нормативно-правовую базу для борьбы с организованной преступностью.

Уголовный кодекс состоит из Общей и Особенной частей. Общая часть (6 разделов, 15 глав, статьи с 1 по 104) содержит общие положения и принципы уго­ловного права. Здесь определяются задачи уголовно­го законодательства, пределы его действия во време­ни и в пространстве, формулируются понятия и при­знаки преступления, решаются вопросы о вине и ее формах, о возрасте наступления уголовной ответ­ственности, формулируются цели наказания, приво­дится исчерпывающий перечень его видов и т. д.

Статьи Особенной части УК (6 разделов, 19 глав, ст. 105—360) содержат описание конкретных соста­вов преступлений, разделенных по объекту посяга­тельства на группы, и устанавливают наказания за их совершение.

Основные изменения, внесенные в новый УК (по сравнению с УК РСФСР, принятым в 1960 г. и дейст­вовавшим до 1997 г.), сводятся к следующему:

1. Уголовное законодательство стало более гуман­ным (заметно сокращено число составов преступле­ния, за которые может быть назначено наказание в виде смертной казни; в число обстоятельств, исклю­чающих преступность деяния, включены новые обоснованный риск и исполнение приказа).

2. Законодательство приведено в соответствие с сов­ременной иерархией социальных ценностей, приня­тых в правовом государстве, изменились приоритеты уголовно-правовой охраны (на первое место среди них поставлена защита личности, ее законных прав, сво-ннтересов, что выразилось и в появлении в УК

новых глав об ответственности за преступления про­тив конституционных прав и свобод человека и граж­данина, против семьи и несовершеннолетних).

3. Уголовное законодательство приведено в соот­ветствие с новой социально-экономической ситуаци­ей: с одной стороны, из УК исключены утратившие свое значение нормы (наказание за спекуляцию, ва­лютные махинации), с другой стороны, новый УК обеспечивает равную защиту всем формам собствен­ности. В главе «Преступления в сфере экономиче­ской деятельности» появилось значительное число новых норм, призванных защитить развитие рыноч­ных отношений, предпринимательства, честной кон­куренции (для этого установлена ответственность за незаконную банковскую деятельность, лжепредпри­нимательство, получение кредита путем обмана, зло­стное и фиктивное банкротство).

4. Новый УК учел и изменения криминологиче­ской ситуации: в число форм соучастия включено преступное сообщество, появилась новая глава «Пре­ступления в сфере компьютерной информации», уси­лена ответственность за терроризм, захват заложни­ков, похищение человека и др.

5. В новом УК преодолены идеологизированность, декларативность, зависимость охраны прав и за­конных интересов субъектов от их социального поло­жения, несоответствие системы санкций требовани­ям справедливости, чем отличался предыдущий УК.

Уголовный кодекс устанавливает пределы дейст­вия законодательства во времени, в пространстве и по кругу лиц.

К лицу, совершившему преступление, применяется тот уголовный закон, который действовал в момент со­вершения преступления. Временем совершения пре­ступления признается время совершения общественно опасного деяния независимо от времени наступления его последствий. Новый уголовный закон имеет обрат­ную силу (то есть распространяется на лиц, совершивших преступления до вступления УК всилу) только в случаях, когда он устраняет преступность деяния, смягчает наказание или иным образом улучшает по­ложение преступника.

Все лица, совершившие преступление на террито­рии РФ, независимо от того, являются ли они россий­скими гражданами, гражданами (подданными) ино­странных государств, лицами без гражданства, несут уголовную ответственность в соответствии с УК РФ. Представители иностранных государств и иные лица, пользующиеся дипломатическим иммунитетом, за преступления, совершенные на территории РФ, несут ответственность в соответствии с нормами междуна­родного права.

Граждане Российской Федерации и постоянно проживающие на ее территории лица без гражданст­ва, совершившие преступление вне пределов терри­тории России, подлежат уголовной ответственности по УК РФ, если совершенное ими деяние признано преступлением в государстве, на территории которо­го оно было совершено, и если эти лица не были осуждены в иностранном государстве.

Граждане РФ, совершившие преступление на тер­ритории иностранного государства, не подлежат вы­даче этому государству.

23. Преступление

Преступлением признается виновно совершен­ное общественно опасное деяние, запрещенное Уго­ловным кодексом под угрозой наказания. Преступление имеет ряд признаков.

1. Уголовная противоправностьозначает законо­дательное выражение принципа «нет преступления без указания о том в уголовном законе». Составы всех преступлений описаны в диспозициях уголовно-правовых норм, поэтому аналогия уголовного закона не допустима.

2. Общественная опасностьпреступления заклю­чается в его способности, посягая на общественные отношения, причинять им существенный вред или создавать угрозу причинения вреда. Особая общест­венная опасность преступления определяется харак­тером объекта посягательства (наиболее важные об­щественные отношения), тяжестью причиняемого вреда и рядом других факторов (мотив и цель дея­ния, форма вины).

3. Виновностьподразумевает, что преступлением считается лишь виновное (т. е. совершенное с умыс­лом или по неосторожности) деяние.

4. Наказуемостьозначает,что к числу преступле­ний относятся только те деяния, за совершение кото­рых законом предусмотрено назначение наказания.

5. Преступление — это деяние,т. е. выраженный в форме действия или бездействия акт деятельности. Мысли, психические процессы, убеждения преступ-лением не являются.

Понятие и содержание преступления характери­зуются через его состав — совокупность установ­ленных уголовным законом признаков, квалифици­рующих конкретное общественно опасное деяние как преступление. И если под термином «преступле­ние» понимается поведение правонарушителя в дей­ствительности, то понятие «состав преступления» представляет собой описание этого поведения в зако­не, являясь специфической юридической конструк­цией, обосновывающей привлечение лица к уголов­ной ответственности.

В составе преступления выделяют четыре группы

признаков:

— объект преступления;

— объективную сторону преступления;

— субъект преступления;

— субъективную сторону преступления.

Объект преступления составляют обществен­ные отношения, охраняемые уголовным законом, торым преступление причиняет или может при­чинить существенный вред. Объект преступления не следует путать с предметом преступления, под ко­торым понимаются люди или вещи, воздействуя на которые преступник посягает на охраняемые уголов­ным законом общественные отношения.

Объективная сторона преступления представля­ет собой характеристику самого деяния (в том чис­ле места, времени, способа и орудий преступления), его общественно опасные последствия, а также при­чинную связь между деянием и последствиями.

Преступное деяние может выступать в двух фор­мах: преступного действия и преступного бездейст­вия. В отличие от преступного действия (то есть акта активного общественно опасного поведения), преступ­ное бездействие представляет собой несовершение ли­цом таких действий, которые оно должно совершить для предотвращения вредных последствий. Обязан­ность действовать при этом вытекает либо непосредст­венно из закона (неоказание помощи больному без важительных причин лицом, обязанным ее оказы­вать), либо из служебного положения виновного (не­выполнение лицом своих обязанностей), либо из род­ственных отношений (уклонение от уплаты средств на содержание детей или нетрудоспособных родителей). Преступное действие или бездействие — акт воле­вого поведения человека, поэтому ответственность наступает только в тех случаях, когда лицо не только обязано было, но и могло действовать определенным образом. Если такой возможности не было, лицо не привлекается к уголовной ответственности. Так, на­пример, последняя исключается, когда человек дей­ствует или бездействует под влиянием непреодоли­мой силы. Непреодолимая сила — это чрезвычайное и неотвратимое в данной обстановке воздействие сил природы, других людей или объективных факторов, при котором человек лишается возможности действо­вать в соответствии со своей волей и сознанием. Не-

преодолимой силой могут являться стихийные бедст­вия, болезнь, физическое принуждение со стороны других людей.

Субъектом преступления является совершившее уголовное правонарушение физическое вменяемое лицо, достигшее определенного, установленного за­коном возраста.

Возраст уголовной ответственности, установлен­ный российским законодательством, — 16 лет. Одна­ко за ряд преступлений ответственность наступает с 14 лет. К ним относятся убийство, терроризм, захват заложника, похищение человека, умышленное при­чинение тяжкого или средней тяжести вреда здо­ровью, изнасилование, кража, грабеж, разбой, вымо­гательство, заведомо ложное сообщение об акте тер­роризма и некоторые другие. Критериями отнесения того или иного преступления к более низкому возрас­ту уголовной ответственности являются: высокая степень общественной опасности, форма вины (все перечисленные преступления можно совершить лишь умышленно) и относительная распространен­ность в подростковой среде.

Субъектом преступления может быть только вме­няемое лицо, т. е. способное нести ответственность пе­ред законом за свои действия. Под вменяемостью (в уз­ком смысле) понимают такое состояние психики, при котором человек в момент совершения преступления может отдавать себе отчет в своих действиях и руково­дить ими. Лицо может быть признано невменяемым по медицинским (наличие болезненного расстройства психики) и психологическим (отсутствие возможнос­ти отдавать отчет в своих действиях) критериям.

В некоторых случаях для признания лица субъек­том преступления требуется наличие у него специ­альных признаков (так, за получение взятки может быть привлечено к ответственности лишь должност­ное лицо).

Под субъективной стороной преступления пони­мается внутренняя психическая деятельность лица в процессе совершения преступления, характеризуе­мая мотивом, цельюи виной.

Цель — представление лица о желаемых послед­ствиях, которые должны быть достигнуты в ре­зультате совершения преступления.

Мотив — осознанное лицом внутреннее побуж­дение к совершению преступления.

Вина — психическое отношение лица к совер­шаемому им общественно опасному деянию, предус­мотренному уголовным законом, и его последстви­ям. Вина включает в себя два элемента: интеллекту­альный (сознание лицом характера совершаемого действия) и волевой (регулирование человеческой де­ятельности путем выбора вариантов поведения). Взаимосвязь и взаимообусловленность двух психоло­гических категорий (интеллекта и воли) с двумя объ­ективными признаками преступления (деянием и его последствиями) лежит в основе деления вины на фор­мы: умысел и неосторожность.

Умысел как форма вины может быть двух видов: прямой и косвенный. В состоянии прямого умысла лицо сознает общественно опасный характер своего деяния, предвидит его последствия и желает их на­ступления. При совершении преступления с косвен­ным умыслом лицо сознает общественно опасный ха­рактер своего деяния, предвидит его последствия и сознательно допускает возможность их наступления, безразлично к ним относясь.

Неосторожная форма вины проявляется в виде преступного легкомыслия или преступной небреж­ности. Преступное легкомыслие предполагает, что лицо сознавало, что его деяние может причинить вред, чего оно само не желало и рассчитывало на ка­кие-то обстоятельства, которые могут предупредить общественно опасные последствия. Преступление признается совершенным по небрежности, если лицо

не предвидело возможности наступления обществен­но опасных последствий своего деяния, хотя должно и могло было предвидеть их наступление.

Все преступления в зависимости от степени и ха­рактера общественной опасности подразделяются на преступления небольшой тяжести, средней тяжести, тяжкие и особо тяжкие.

Преступлениями небольшой тяжести признаются умышленные и неосторожные деяния, за совершение которых максимальное наказание, предусмотренное УК, не превышает 2 лет лишения свободы. К пре­ступлениям средней тяжести относят умышленные и неосторожные деяния, максимальное наказание за совершение которых не превышает 5 лет лишения свободы. Тяжкими преступлениями признаются умышленные и неосторожные деяния, максимальное наказание за совершение которых не превышает 10 лет лишения свободы. Особо тяжкими преступле­ниями признаются умышленные деяния, за соверше­ние которых УК предусмотрено наказание в виде ли­шения свободы на срок свыше 10 лет или более стро­гое наказание.

24. Обстоятельства, исключающие преступность деяния

В уголовном праве есть случаи, когда деяния при­чиняют вред общественным отношениям, и потому с внешней стороны кажутся общественно опасными и противоправными, но в то же время состава преступ­ления не содержат и преступлениями не являются. Более того, такие деяния признаются обществен­но полезными, так как совершаются для защиты жизни, здоровья, прав и свобод человека, государ­ственного и общественного строя от преступных посягательств. Подобные случаи в уголовном праве называются обстоятельствами, исключающими преступность деяния. Нормами уголовного законода­тельства к ним отнесены:

— необходимая оборона;

— крайняя необходимость;

— причинение вреда при задержании лица, совер­шившего преступление;

— физическое или психическое принуждение;

— обоснованный риск;

— исполнение приказа или распоряжения. Существование в законе таких норм поощряет че­ловека к активному положительному поведению.

Необходимая оборона — это правомерная защита личности и прав обороняющегося или других лиц, охраняемых законом интересов общества или госу­дарства от общественно опасного посягательства пу­тем причинения вреда посягающему, если при этом не было допущено превышения пределов необходи­мой обороны.

Право на необходимую оборону принадлежит ли­цу независимо от возможности избежать посягатель­ства иным способом или обратиться за помощью к ор­ганам власти или другим людям.

Однако для признания действий, совершенных в состоянии необходимой обороны, должны быть со­блюдены определенные условия, относящиеся как к посягательству, так и к защите. Посягательство должно быть:

а) общественно опасным (недопустима необходи­мая оборона против правомерных действий, против акта необходимой обороны, против действий, совер­шенных в состоянии крайней необходимости, против нападения, спровоцированного оборонявшимся с целью расправы над нападавшим);

б) умышленным (неосторожное преступление можно остановить словом);

в) наличным (необходимая оборона должна быть направлена против посягательства, которое уже началось, но еще не закончилось);

г) действительным (посягательство должно су­ществовать в объективной действительности, а не в воображении обороняющегося).

В свою очередь, для признания обороны необходи­мой защита от посягательства должна соответство­вать следующим условиям:

а) вред должен быть причинен только посягающе­му;

б) не должно быть превышения пределов необхо­димой обороны, под которым понимается явное несо­ответствие защиты характеру и опасности посяга­тельства.

Крайняя необходимость — это такое состояние лица, когда оно вынуждено для предотвращения бо­лее значительного вреда одним охраняемым законом интересам в качестве крайней меры причинить менее значительный вред другим охраняемым законом ин­тересам.

Деяние лица может быть признано совершенным в состоянии крайней необходимости, если будут со­блюдены следующие условия:

1) появление наличной и действительной опаснос­ти, непосредственно угрожающей личности и правам данного лица или иных лиц, охраняемым законом интересам общества и государства;

2) опасность, угрожающая какому-либо правоох-раняемому интересу, не могла быть устранена при данных обстоятельствах кроме как причинением вре­да иным правоохраняемым интересам;

3) причиненный вред должен быть менее значи­тельным, чем вред предотвращенный. Равноценный вред исключает крайнюю необходимость.

Под причинением вреда при задержании преступ­ника в уголовном праве понимаются действия потер­певшего или других лиц, хотя и подпадающие под признаки деяния, запрещенного уголовным законода тельством, но совершенные вынужденно, для доставления преступника органам власти и пресечения возможности совершения им новых преступлений. Ос­нованиями для задержания являются сам факт со­вершенного преступления и общественно опасное по­ведение преступника. При задержании вред может быть причинен только преступнику, но не посторон­ним лицам. Не должно быть и превышения мер, необ­ходимых для задержания, под которым понимается явное несоответствие характера и степени опасности совершенного задерживаемым лицом преступления причиненному ему при задержании вреду.

Не является преступлением причинение вреда охраняемым уголовным законом интересам в резуль­тате непреодолимого физического принуждения,вследствие которого лицо не могло руководить свои­ми действиями (бездействием). Сложнее обстоит дело с деянием лица в результате психического принуж­дения, под которым понимается воздействие на волю лица угрозой (например, символами, словом, жеста­ми, демонстрацией оружия). В случае совершения лицом требуемого от него деяния вопрос об уголов­ной ответственности решается в соответствии с пра­вилами, установленными для действий в состоянии крайней необходимости (предотвращенный вред дол­жен быть больше причиненного). Таким же образом решается вопрос и о квалификации деяния лица, действовавшего в результате преодолимого физиче­ского принуждения (когда у лица сохраняется воз­можность руководить своими действиями).

Еще одно обстоятельство, исключающее преступ­ность деяния, — это обоснованный риск для дости­жения общественно полезной цели. Риск всегда свя­зан с допущением неудачи, возможным причинением вреда. Однако для признания риска обоснованным требуется соблюдение ряда обязательных условий:

1) рискованные действия должны соответствовать современным научно-техническим знаниям и опыту;

2) поставленная цель не могла быть достигнута иными, не связанными с риском действиями;

3) лицо, допустившее риск, должно принять до­статочные меры для предотвращения вреда.

Риск не признается обоснованным, если он был за­ведомо сопряжен с угрозой для жизни трех и более человек, с угрозой экологической катастрофы или об­щественного бедствия.

Освобождаются от юридической ответственности за причиненный вред и лица, нарушившие правовые нормы во время исполнения обязательного для нихприказа илираспоряжения. Уголовную ответствен­ность несет отдавший приказ. Однако лицо, совер­шившее умышленное преступление во исполнение заведомо незаконного приказа, будет привлечено к ответственности.

25. Уголовная ответственность. Система и виды наказаний

Уголовная ответственность — разновидность юридической ответственности как обязанности ли­ца отвечать (претерпевать лишения, предусмот­ренные законом) за совершенное преступление. Это наиболее строгий вид правовой ответственности.

Уголовная ответственность отличается от иных видов юридической ответственности тем, что налага­ется:

— только на лиц, совершивших преступление;

— только судом и только вступившим в законную силу приговором;

— в особом процессуальном порядке;

— только на физическое лицо (носит личный ха-

рактер).

Основаниями применения уголовной ответственности являются:

1) совершение лицом общественно опасного дея­ния, содержащего все признаки состава преступле­ния (фактическое основание);

2) наличие уголовно-правовых норм, определя­ющих содержание совершенного деяния и устанавливающих за него наказание (юридическое основание). Уголовная ответственность возникает с момента совершения преступления, реализуется — с момента привлечения лица к ответственности, прекращает­ся — с актом амнистии, помилования, со снятием или погашением судимости.

Содержание уголовной ответственности отнюдь не исчерпывается наказанием. Более того, наказание и следующее за ним специфическое состояние — суди­мость — это факультативные элементы уголовной от­ветственности. Обязательным же является открытое осуждение преступного деяния и его субъекта судом. Наказание — это предусмотренная уголовным законом мера государственного принуждения в виде лишения или ограничения прав и свобод, назначае­мая по приговору суда и применяемая к лицу, совер­шившему преступление. В наказании, применяемом с целью заставить преступника не посягать на ох­раняемые государством общественные отношения, реализуется репрессивная функция государства. На­казание назначается от имени государства, а не от имени потерпевшего, специальными органами госу­дарства (судами) и выражает отрицательную право­вую и моральную оценку деяния субъекта. Наказа­ние причиняет определенные лишения (физические, моральные, имущественные). В этом заключается ка­ра как неотъемлемое свойство наказания. Примене­ние наказания вл