Государственная служба, ее сущность, место в государственной организации. Принципы и виды государственной службы.

Государственная служба - профессиональная деятельность лиц, занимающих государственные должности, осуществляемая в целях непосредственной реализации государственно-властных полномочий и (или) обеспечения выполнения функций государственных органов (ст. 2 Закона Республики Беларусь "О государственной службе в Республике Беларусь" от 14.06.2003 N 204-З (ред. от 13.12.2011) (далее- Закон №204-З)).

Государственная служба - особый важнейший вид службы.

Признаки государственной службы:

1) ведущим признаком является прилагательное "государственная", что подчеркивает прямую зависимость государственной службы, ее сущности и назначения от природы, основных черт и функций государства.

2) профессиональная деятельность (осуществляемая на основе специальных знаний и практических навыков). Государственная служба - это, прежде всего, определенный вид профессиональной деятельности публичного характера, означающий непрерывное, преемственное и компетентное обеспечение государственно-властных полномочий государственных органов гражданами Республики Беларусь, занимающими государственные должности.

Государственная служба осуществляется в аппаратах органов представительной и судебной властей, в органах исполнительной власти, а также в иных государственных органах и приравненных к ним государственных организациях.

Принципы государственной службы (ст. 6 Закона №204-З):

· верховенства Конституции Республики Беларусь;

· служения народу Республики Беларусь;

· законности;

· приоритета прав и свобод человека и гражданина, гарантий их реализации;

· гуманизма и социальной справедливости;

· единства системы государственной службы и ее дифференциации исходя из концепции разделения власти на законодательную, исполнительную и судебную;

· гласности;

· профессионализма и компетентности государственных служащих;

· подконтрольности и подотчетности государственных служащих, персональной ответственности за неисполнение либо ненадлежащее исполнение ими своих служебных обязанностей;

· добровольности поступления граждан на государственную службу;

· равного доступа граждан к любым должностям в государственной службе и продвижения по государственной службе в соответствии с их способностями и профессиональной подготовкой;

· стабильности государственной службы в целях обеспечения преемственности власти;

· экономической, социальной и правовой защищенности государственных служащих.