Студопедия

КАТЕГОРИИ:

АстрономияБиологияГеографияДругие языкиДругоеИнформатикаИсторияКультураЛитератураЛогикаМатематикаМедицинаМеханикаОбразованиеОхрана трудаПедагогикаПолитикаПравоПсихологияРиторикаСоциологияСпортСтроительствоТехнологияФизикаФилософияФинансыХимияЧерчениеЭкологияЭкономикаЭлектроника


Возникновение, основание и порядок прекращения государственно-служебных отношений.




Прекращение государственной службы можно определить как прекращение полномочий государственного служащего в государственном органе в результате увольнения с государственной службы по основаниям, предусмотренным законодательством о государственной службе и законодательством о труде.

Государственная служба прекращается путем издания полномочным органом или должностным лицом решения, приказа, распоряжения, иного акта об освобождении государственного служащего от занимаемой должности.

Государственная служба прекращается в случаях (основания прекращения):

1. достижения государственным служащим предельного возраста, установленного для пребывания на государственной службе (65 лет ст. 41 ЗАКОНА). Государственный служащий, достигший предельного возраста пребывания на государственной службе, освобождается от занимаемой должности по истечении того месяца, в котором он достиг указанного возраста. Например, государственный служащий достиг возраста 65 лет 18 сентября. Он должен быть освобожден от занимаемой должности не позднее 30 сентября Предельный возраст пребывания на государственной службе в 65 лет установлен как для мужчин, так и для женщин;

2. возникновения (установления) обстоятельств (Основания для отказа в приеме на государственную службу ст. 40 Закона №240-З):

· признания его в установленном законом порядке недееспособным или ограниченно дееспособным;

· лишения его судом права занимать государственную должность в течение определенного времени;

· наличия подтвержденного медицинским заключением заболевания, входящего в утвержденный Правительством Республики Беларусь перечень заболеваний, препятствующих исполнению служебных обязанностей;

· отказа от прохождения процедуры оформления допуска к сведениям, составляющим государственные секреты, если исполнение служебных обязанностей по государственной должности, на занятие которой претендует гражданин, связано с использованием таких сведений;

· несоответствия квалификационным требованиям, предъявляемым к гражданам для занятия соответствующих государственных должностей;

· близкого родства или свойства (родители, супруги, дети, родные братья, сестры, а также родители, дети, родные братья и сестры супругов) с государственным служащим, если их служебная деятельность будет связана с непосредственной подчиненностью или подконтрольностью одного из них другому;

· отсутствия гражданства Республики Беларусь;

· представления заведомо недостоверных сведений, необходимых для занятия государственной должности;

· непредставления декларации о доходах и имуществе или умышленного внесения в декларацию о доходах и имуществе неполных либо недостоверных сведений;

· увольнения государственного служащего за систематическое неисполнение служебных обязанностей без уважительных причин, появление на работе в состоянии алкогольного, наркотического или токсического опьянения, а также за распитие спиртных напитков, употребление наркотических или токсических средств на рабочем месте и в рабочее время до истечения двух лет со дня увольнения за такие действия;

· наличия судимости и т.д.

3. истечения срока контракта, досрочного прекращения полномочий на государственной должности;

Контракт прекращается в случаях:

истечения срока действия;

соглашения сторон;

наличия оснований, предусмотренных статьей 40 Закона №240-З (см. выше).

Контракт может быть расторгнут досрочно:

= по инициативе нанимателя или требованию государственного служащего при невыполнении или ненадлежащем выполнении одной из сторон условий контракта;

= в порядке и по основаниям, предусмотренным законодательством о труде;

=в иных случаях, предусмотренных законодательными актами.

4. несоблюдения ограничений, связанных с государственной службой (см. стр.6 Конспекта Лекции);

5. разглашения сведений, составляющих государственные секреты;

6.отказа от принесения присяги;

7. нарушения требований законодательства при приеме на государственную службу;

8. отставки;

Отставка государственного служащего является особым основанием прекращения государственной службы, связанным с предоставлением дополнительных социальных гарантий по сравнению с трудовым законодательством. В соответствии с п. 1 ст. 42 Закона №204-З "отставкой является прекращение государственной службы по предусмотренным настоящей статьей основаниям по инициативе государственного служащего". Закон №204-З предусматривает следующие условия отставки государственных служащих:

= наличие стажа работы, предусмотренного статьей 51 Закона Республики Беларусь от 17.04.1992 N 1596-XII "О пенсионном обеспечении" (в ред. 30.12.2011), для мужчин не менее 30 лет, для женщин - не менее 25 лет, в том числе стажа государственной службы не менее 20 лет;

= состояние здоровья, препятствующее исполнению служебных обязанностей (при наличии медицинского заключения) (пункт 2 статьи 42 Закона №204-З).

Право на отставку имеет любой государственный служащий независимо от занимаемой должности при наличии необходимых условий об общем трудовом стаже и стаже государственной службы. Государственный служащий вправе прекратить государственную службу в связи с отставкой независимо от срока действия контракта (срочного трудового договора), а также от возможности прекращения государственной службы по иным основаниям.

9. грубого нарушения должностных обязанностей, совершения проступка, несовместимого с нахождением на государственной службе;

С., работающая в государственном органе на должности государственного служащего, в нерабочее время (пятница, после окончания рабочего времени) находилась в гостях у своей знакомой, где она употребила спиртные напитки. После окончания вечеринки, разъезжаясь по домам, С. попросила у другой своей знакомой Л. вести принадлежащую ей автомашину. Получив разрешение С., находясь в состоянии опьянения и не имея прав на управление транспортным средством, Л. села за руль автомашины. Вместе с ней в автомашине находилась собственник автомашины С. Не справившись с управлением, Л. въехала в дерево, в результате чего автомашине причинены технические повреждения. На место дорожно-транспортного происшествия были вызваны работники милиции, которые установили виновность Л. в нарушении правил дорожного движения и совершении дорожно-транспортного происшествия. Было также зафиксировано состояние опьянения С. О случае дорожно-транспортного происшествия в результате нетрезвого состояния водителя, не имевшего прав на управление транспортным средством, было направлено сообщение в государственный орган, в котором работает С. Руководитель государственного органа уволил С. с работы по п. 1.9 ст. 40 Закона "О государственной службе в Республики Беларусь": совершение проступка, несовместимого с нахождением на государственной службе.

10. прекращения гражданства Республики Беларусь вследствие выхода из гражданства или его утраты;

11. неудовлетворительного результата предварительного испытания;

12. вступления в законную силу обвинительного приговора суда.

Законодательство Республики Беларусь о государственной службе не предусматривает возможность прекращения государственной службы по собственному желанию государственного служащего. Статья 6 Закона №204-З, устанавливая принципы государственной службы, одним из них называет принцип добровольности поступления граждан на государственную службу. В то же время законодательство о государственной службе не позволяет государственному служащему добровольно прекратить государственную службу. Об этом свидетельствует отсутствие в Законе №204-З такого основания прекращения государственной службы, как увольнение по собственному желанию. Поскольку с государственным служащим заключается контракт, являющийся видом срочного трудового договора, то это влечет за собой необходимость соблюдения общего правила расторжения срочных трудовых договоров, которые не предусматривают права государственного служащего на увольнение по собственному желанию.


Поделиться:

Дата добавления: 2015-01-29; просмотров: 278; Мы поможем в написании вашей работы!; Нарушение авторских прав





lektsii.com - Лекции.Ком - 2014-2024 год. (0.009 сек.) Все материалы представленные на сайте исключительно с целью ознакомления читателями и не преследуют коммерческих целей или нарушение авторских прав
Главная страница Случайная страница Контакты