Выбор стратегических целей природоохранной и ресурсно-сберегающей деятельности.

Необходимо произвести обоснование критериев выбора приоритетных направлений природоохранной деятельности, и описывается процедура выбора приоритетных направлений природоохранной деятельности и конкретных мероприятий с учетом интересов различных целевых групп.

Важнейшей стратегической целью региональной природно-ресурсной политики является обеспечение рационального и эффективного использования природно-ресурсного потенциала субъекта РФ с целью удовлетворения текущих и перспективных потребностей экономики региона. Она должна обеспечить осуществление принципиальных структурных преобразований, исключающих неэффективное ресурсорасточительное природопользование, создание экономических механизмов комплексного решения задач рационального использования, охраны и воспроизводства природных ресурсов, включая государственную поддержку новых методов и способов изучения, прогнозирования, мониторинга состояния природной среды, совершенствование взаимоувязанных систем кадастров на основе цифровых геоинформационных систем.

При этом основными стратегическими задачами для природно-ресурсного блока являются:

· завершение перехода к рациональному сочетанию административных и экономических методов регионального регулирования в области природопользования. Для этого необходимо:

o совершенствование природно-ресурсного законодательства, в том числе усиление административной и уголовной ответственности за его нарушение;

o углубление и совершенствование экономического механизма природопользования;

o уточнение и корректировка системы лицензирования и регламентации режимов природопользования;

o внедрение системы страхования и аудита в практику природопользования;

o расширение перечня видов природных ресурсов, используемых на платной основе;

o создание действенного механизма финансового обеспечения программ и мероприятий по воспроизводству и охране природных ресурсов;

o Введение системы различных преференций для природопользователей;

o Предоставление экологических субсидий;

o Развитие системы экологического аудита.

· формирование эффективной системы органов государственного управления в сфере природопользования, четкая координация и разграничение сфер их деятельности ;

· развитие правовой базы в целях стимулирования инновационного и инвестиционного процессов в сфере природопользования;

· оптимизация объемов и расширение диверсификации источников инвестиций при воспроизводстве, потреблении и охране природных ресурсов;

· осуществление государственной поддержки научных исследований как важнейшей исходной части технологического цикла в области изучения, воспроизводства, использования и охраны природных ресурсов;

· создание условий для сбалансированного природопользования как основного фактора устойчивого развития региона;

· обеспечение разграничения функций и прав региональных органов и муниципальных органов в сфере природопользования. Необходимо передать органам местного самоуправления часть следующих функций:

o Передача в областные управления охраны окружающей среды функций выдачи разрешений на природопользование: выбросы, сбросы, размещение отходов менее 1000 тонн 1,2 класса опасности, менее 10 000 тонн 3,4, класса опасности, кроме компаний с иностранным участием;

o Сбор платежей за природопользование;

o Использование новых технологий и современного оборудования биологической очистки воды;

o Реализация совместных проектов по очистке, поддержанию состояния водоемов и рек;

o Повышение плодородия почв;

o Очистка водоемов и прибрежных зон, восстановление водотоков;

o Фитомелиорация;

o Сохранение генофонда, борьба с вредителями, болезнями, санитарные вырубки;

o Создание лесосеменной базы, ограничение вырубок леса, озеленительные работы и др.

· Развитие информационного обеспечения в сфере природопользования: включающее:

o ведение территориальных комплексных кадастров природных ресурсов;

o создании региональной унифицированной информационно-аналитической и учетно-статистической системы по природным ресурсам и ряду других направлений.

· Развитие экологического образования.

В качестве завершающего общего вывода следует отметить, что сложившиеся социально-экономические предпосылки, а также стратегия выхода региона из кризиса свидетельствуют о том, что важнейшим фактором в развитии многих субъектов РФ на ближайшую перспективу остается состояние природно-сырьевого комплекса. От уровня рациональности, продуманной ответственности и масштабности использования потенциала естественных богатств в подавляющей степени зависит быстрота преодоления кризисных явлений в регионах.