Вопрос № 2. "Порядок комплектования Вооруженных Сил".

Комплектование Вооруженных Сил Российской Федерации военнослужащими осуществляется в добровольном порядке - по контракту, а также на основе призыва граждан РФ на военную службу по экстерриториальному принципу. Экстерриториальный принцип комплектования - это пополнение войск личным составом за счет призывных контингентов, проживающих вне районов дислокации /формирования/ воинских частей и соединений. Этот принцип действует в строительстве ВС большинства государств мира.

Фактическая численность военнослужащих в Вооруженных Силах РФ мирного времени не может превышать 1% численности населения России.

В Вооруженных Силах РФ не могут проходить военную службу граждане, достигшие 60-летнего возраста.

Вооруженные Силы РФ комплектуются также гражданским персоналом.

Общее руководство Вооруженными Силами РФ осуществляют Президент РФ - Верховный главнокомандующий Вооруженными Силами и Правительство РФ в пределах их полномочий определенных Конституцией Российской Федерации и законом " Об обороне".

Непосредственное руководство Вооруженными Силами РФ осуществляет министр обороны Российской Федерации через министерство обороны РФ. Основным органом оперативного управления войсками и силами флота Вооруженных Сил является Генеральный штаб Вооруженных Сил РФ.

Должности министра обороны РФ, его заместителей и других должностных лиц в Вооруженных Силах РФ могут замещаться гражданскими лицами.

Управление видами Вооруженных Сил РФ осуществляется через соответствующие штабы.

Для управления группировками Вооруженных Сил РФ могут создаваться функциональные и территориальные командования.

Для руководства и управления войсками и силами флота, обучения личного состава Вооруженных Сил РФ используется государственный язык РФ.

Руководство и управление Вооруженными Силами РФ в военное время определяются соответствующим законом.

Основные функции Министерства Обороны РФ:

- реализует политику в области строительства Вооруженных Сил РФ в соответствии с решениями высших органов государственной власти РФ;

- участвует в разработке предложений Правительству и Президенту РФ по военной политике и военной доктрине РФ;

- разрабатывает предложения по проекту оборонного бюджета и представляет их Правительству РФ;

- разрабатывает проекты долгосрочных государственных программ и годовых планов работ в интересах обеспечения обороны;

- координирует, финансирует и в пределах своей компетенции контролирует работы, выполняемые в интересах обороны;

- заказывает и финансирует на договорной основе научно-исследовательские и опытно-конструкторские работы в области обороны, производство и закупку оружия и военной техники, продовольствия, вещевого и другого имущества;

- финансирует и обеспечивает учебно-материальной базой на договорной основе общественные организации, осуществляющие подготовку граждан по военно-учетным специальностям для Вооруженных Сил РФ;

- осуществляет по согласованию с комитетом Правительства РФ, ведающим вопросами обороны, кадровую политику в Вооруженных Силах РФ;

- организует работу по сохранению государственной и военной тайны в Вооруженных Силах РФ;

- осуществляет финансовое, техническое и тыловое обеспечение Вооруженных Сил РФ;

- организует в соответствии с законодательством РФ прохождение военной службы и обеспечивает социальную защиту военнослужащих, гражданского персонала Вооруженных Сил, лиц уволенных с военной службы и членов их семей;

- сотрудничает с военными ведомствами других государств;

- вносит предложения в Правительство РФ по использованию возможностей Вооруженных Сил в интересах социально-экономического развития РФ;

- организует военно-научные исследования;

- разрабатывает и представляет на утверждение Правительству РФ проекты общевоинских уставов;

- осуществляет другие полномочия, предусмотренные Положением о Министерстве Обороны и Генеральном штабе Вооруженных сил РФ.

Основные функции Генерального штаба ВС РФ:

- разрабатывает планы применения Вооруженных Сил РФ и мобилизационные планы, а также план оперативного оборудования территории РФ в интересах обороны;

- разрабатывает предложения по военной доктрине РФ, структуре, составу, дислокации и задачам Вооруженных Сил, их оснащению оружием и военной техникой, по подготовке военных кадров и оборонному бюджету;

- осуществляет оперативное управление войсками и силами флота ВС;

- осуществляет разведывательную деятельность в интересах обороны и безопасности;

- организует мобилизационную подготовку и развертывание Вооруженных Сил РФ;

- поддерживает необходимую боевую готовность Вооруженных Сил;

- организует оперативную подготовку штабов и войск;

- осуществляет военно-научные исследования оперативно-стратегического характера.

Дислокация войск и сил флота осуществляется в соответствии, с задачами обороны и социально-экономическими возможностями регионов РФ.

План дислокации войск и сил флота разрабатывается Генеральным штабом Вооруженных Сил РФ при согласовании с Правительством Российской Федерации, органами государственного управления республик в составе РФ, краев, областей, округов и городов Москвы и Санкт-Петербурга и утверждается Президентом РФ по представлению министра обороны РФ.

Передислокация войск и сил флота в пределах территорий, выделенных в пользование Министерству обороны РФ, осуществляется министром обороны по согласованию с соответствующими органами государственной власти и управления, а в составе от соединения и выше - с разрешения Президента РФ.

Дислокация войск и сил флота за пределами РФ допускается только с санкции Правительства РФ.