Вопрос 2. Компетенция арбитражных судов (подведомственность и подсудность дел Арбитражного суда).

Компетенция арбитражных судов включает в себя два понятия: подсудность и подведомственность (глава 4 АПК РФ).

Подведомственность дел арбитражным судам

Под подведомственностью дела следует понимать такую его характеристику, которая позволяет определить возможность его рассмотрения именно арбитражными судами. Существует несколько критериев подведомственности дел арбитражным судам, основным из которых является характер спорного правоотношения. Так, дело подлежит рассмотрению в арбитражном суде, если оно связано с предпринимательской или иной экономической деятельностью. Именно по данном критерию разграничивается подведомственность арбитражных судов и судов общей юрисдикции. Еще одним критерием, исходя из которого определяется подведомственность рассмотрения дела является его субъектный состав. Согласно закону, арбитражные суды разрешают экономические споры и рассматривают иные дела с участием юридических лиц и индивидуальных предпринимателей. Законом допустимы исключения из правил о субъектом составе дела, но эти исключения должны устанавливаться законодательством.

Здесь следует остановиться на некоторых моментах, зачастую вызывающих сложности. Так, например, дело с участием гражданина, занимающегося предпринимательской деятельностью, но не зарегистрированного в качестве индивидуального предпринимателя подлежит рассмотрению в суде общей юрисдикции. Также обстоит дело и в той ситуации, если гражданин прекратил свой статус индивидуального предпринимателя. С этого момента все претензии к нему (в том числе и связанные с ведением предпринимательской деятельности) должны рассматриваться в суде общей юрисдикции. Но если прекращение статуса произошло уже после того как дело было принято к производству арбитражным судом, то дело остается подведомственно арбитражному суду и должно быть разрешено. Сложности возникают и при рассмотрении дел с участием адвокатов. Подобные дела также подлежат рассмотрению в судах общей юрисдикции, так как адвокатская деятельность, согласно российскому законодательству, не является предпринимательской. Это же относится и к участию нотариусов в рассмотрении дела.

Теперь, что касается исключений из субъектного критерия подведомственности. Данные исключения обозначены как специальная подведомственность дел арбитражным судам. И относится она к рассмотрению следующих дел, при определении подведомственности которых субъектный состав не учитывается:

- о несостоятельности (банкротстве);
- корпоративные споры;
- споры об отказе в государственной регистрации, уклонении от государственной регистрации юридических лиц, индивидуальных предпринимателей;
- споры, вытекающие из деятельности депозитариев, связанной с учетом прав на акции и иные ценные бумаги и с осуществлением предусмотренных федеральным законом иных прав и обязанностей;
- споры, вытекающие из деятельности государственных корпораций и связанным с их правовым положением, порядком управления ими, их созданием, реорганизацией, ликвидацией, организацией и полномочиями их органов, ответственностью лиц, входящих в их органы;
- споры о защите деловой репутации в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности;
- другие споры, возникающие при осуществлении предпринимательской и иной экономической деятельности, в случаях, предусмотренных федеральным законом.

На практике подведомственность дела может быть изменена, например, заключением арбитражного соглашения. Зачастую возникают и коллизии подведомственности между арбитражными судами и судами общей юрисдикции. Но данные вопросы должны решаться в каждом конкретном случае.

Подсудность дел арбитражным судам

Здесь мы остановимся на подсудности дел арбитражным судам. Она бывает двух видов. Это, прежде всего, родовая подсудность, позволяющая разграничить дела между арбитражными судами различных уровней, и территориальная подсудность, позволяющая разграничить дела между арбитражными судами одного уровня.

Родовая подсудность дел арбитражным судам. По общему правилу все дела, подведомственные арбитражным судам по первой инстанции разрешаются арбитражными судами субъекта РФ. Исключением являются лишь дела, подсудные Высшему Арбитражному Суду РФ. Поэтому нужно четко знать подсудность ВАС РФ. Так, к делам, подсудным ВАС РФ относятся:

- дела об оспаривании нормативных правовых актов Президента РФ, Правительства РФ, федеральных органов исполнительной власти, затрагивающих права и законные интересы заявителя в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности;

- дела об оспаривании ненормативных правовых актов Президента РФ, Совета Федерации и Государственной Думы Федерального собрания РФ, Правительства РФ, не соответствующих закону и затрагивающих права и законные интересы заявителя в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности;

- экономические споры между Российской Федерацией и субъектами РФ, между субъектами РФ.

Таким образом все дела, кроме вышеперечисленных, должны рассматриваться по первой инстанции в арбитражном суде субъекта РФ.

Территориальная подсудность.Данный вид подсудности, как уже было сказано, разграничивает компетенцию арбитражных судов одного звена. Территориальная подсудность бывает общая (иск предъявляется по месту нахождения ответчика), альтернативная (выбор арбитражного суда, в котором будет рассматриваться дело, принадлежит истцу), исключительная (суд, который должен рассматривать дело, строго определен законом и не может быть изменен), подсудность по связи дел (встречный иск предъявляется в суд, рассматривающий первоначальные требования и др.).