Вопрос 72 – Особенности конфедерации

История существования государства свидетельствует о том, что во все века разные государства отличались друг от друга внутренним строением (структурой), т. е. способом территориального деления (административно-территориальные единицы, автономные политические образования, государственные образования, обладающие суверенитетом), а также степенью централизации государственной власти (централизованные, децентрализованные, организованные по принципу демократического централизма). Данный феномен обозначается термином «форма государственного устройства», под которой понимается территориальная организация государственной власти, соотношение государства как целого с его составными частями.

При всем многообразии форм государственного устройства двумя основными среди них являются унитарная и федеративная. Третья форма государственного устройства — конфедерация, но она встречается намного реже по сравнению с двумя первыми.

Конфедерация — это союз суверенных государств, образуемый для достижения определенных целей (военных, экономических и др.).Здесь союзные органы лишь координируют деятельность государств — членов конфедерации и только по тем вопросам, для решения которых они объединились. Значит, конфедерация не обладает суверенитетом.

Исторический опыт показывает, что конфедеративные объединения имеют нестойкий, переходный характер: они либо распадаются, либо преобразуются в федерации. Например, штаты Северной Америки с 1776 по 1787 г. были объединены в конфедерацию, что диктовалось интересами борьбы против британского владычества. Конфедерация стала ступенькой на пути создания федеративного государства — США. А созданная в 1952 г. конфедерация Египта и Сирии (Объединенная Арабская Республика) распалась.

Мы считаем, что у данной формы все же есть будущее: в конфедерацию могут объединиться бывшие республики СССР, Югославии, Северная и Южная Корея.

В последние десятилетия появилась особая форма ассоциированного государственного объединения. Примером тому является Европейское Сообщество, уже вполне доказавшее свою жизнеспособность. Представляется, что процесс современной европейской интеграции может привести от содружества к конфедеративному государственному устройству, а от него—и к федеративному всеевропейскому государству.

Ответ на вопрос 72:

Конфедерация – союз суверенных государств, образуемый для достижения определенных целей (экономических, политических, военных). Конфедерация это не форма государственного устройства, это договорной союз, обычно примыкающих к друг другу государств.

В конфедерации не действует единая государственная власть.

Конфедерация создается суверенными государствами, которые сохраняют свою суверенитет. Такие государства остаются полноправными субъектами международного права, имеют свои вооруженные силы, гражданство, денежные системы.

Органы конфедерации образуются из представителей, входящих в неё государств. Решения органа конфедерации имеют силу на территории вхоядщего в неё государства, если то на это согласится.

Каждое из государств имеет право нуллификации (отмены) любого решения конфедерации на своей территории, а также правом свободного выхода из союза (сецессия).

Материальная база создается за счет добровольных взносов её членов. Армия состоит из воинских контингентов, направляемых по решению её членов под общее командование.

Принцип построения: части определяют целое.