Вопрос 75 – Авторитарный политический режим

АВТОРИТАРНЫЙ РЕЖИМ (древнегреч – authos - сам)- государственный режим, характеризующийся монополией правящего лица или группы лиц на политическую деятельность
В целом же авторитарной политической системе присущи следующие черты:
1. Автократизм (самовластие) или небольшое число носителей власти. Ими могут быть один человек (монарх, тиран) или группа лиц (военная хунта, олигархическая группа и т. д.). Соответственно население практически не принимает участия в решении вопросов государственной жизни.

2. Неограниченность власти, её неподконтрольность гражданам. При этом власть может править с помощью законов, но она их принимает по своему усмотрению.
3. Опора (реальная или потенциальная) на силу. Авторитарный режим может не прибегать к массовым репрессиям и пользоваться популярностью среди широких слоёв населения. Однако он обладает достаточной сило, чтобы в случае необходимости по своему усмотрению использовать силу и принудить граждан к повиновению.
4. Монополизация власти и политики, недопущение политической оппозиции и конкуренции. Присущее этому режиму определённое политико-институциональное однообразие не всегда результат законодательных запретов и противодействия со стороны властей. Нередко оно объясняется неготовностью общества к созданию политических организаций, отсутствием у населения потребности к этому, как это было, например, в течение многих веков в монархических государствах. При авторитаризме возможно существование ограниченного числа партий, профсоюзов и других организаций, но при условии их подконтрольности властям.

5. Отказ от тотального контроля над обществом, невмешательство или ограниченное вмешательство во внеполитические сферы и, прежде всего, в экономику. Власть занимается главным образом вопросами собственной безопасности, общественного порядка, обороны, внешней политикой, хотя она может влиять и на стратегию развития, проводить достаточно активную социальную политику, не разрушая при этом механизмы рыночного саморегулирования.
6. Рекрутирование политической элиты путём кооптации, назначения сверху, а не конкурентной электоральной борьбы.

К числу общих черт всех авторитарных режимов относят также следующие:
- характерно слияние законодательной, исполнительной властей в одном лице или органе, либо их формальное, показное разделение;

- орган широко использует средства администрирования (командования в приказном характере);

- деятельность органа основана на преобладании дискреционых полномочий (полномочия, позволяющие действовать по собственному усмотрению)
Все эти характеристики дают в сумме явление авторитаризма только в том случае, если наличествует его духовный и практический стержень - авторитет. Под авторитетом понимается общепризнанное неформальное влияние отдельной личности или какой-то организации в различных сферах жизни общества. В более узком смысле авторитет - одна из форм осуществления власти, стоящей выше права.

Можно выделить 3 «вида» авторитаризма:

1. либеральный авторитаризм;

2. консервативный авторитаризм;

3. авторитаризм, принимающий форму демократического выбора.

Либеральный авторитаризм: режим может иметь либеральный характер и даже сочетаться с определенными формами самоуправления, часть преследует цель осуществления в обществе необходимых реформ.

Консервативный авторитаризм: ориентирован на сохранение жизненно необходимых основ общественного строя, стабилизацию общества и опирается зачастую на определенную религиозно-политическую идеологию.

Нередко при этом допускается и существование «полуоппозиции», субъектами которой являются управляемые социальные группы – церковь, бюрократия, профессиональные союзы и т.д. – при условии их лояльности режиму и отказа от претензий на власть.

Участие широких слоев населения в политике не поощряется.

Консервативный авторитаризм отстаивает примат общих ценностей над индивидуальными и ради идеала общего блага готов к законодательному ограничению гражданских прав и свобод.

Авторитаризм, принимающий форму демократического выбора: (М. Вебер – «плебисцитарная демократия»): существует там, где власть имеет характер «партийного вождизма», вождь ощущает себя доверенным лицом масс и признан таковым. Средством для легитимации служит плебисцит – вид народного голосования, представляющий собой обязательное для исполнение решение народа, которое всю полноту власти предоставляет вождю.

Ответ на вопрос 75:

Авторитарный режим (др. греч autos - сам) – государственный режим, который характеризуется монополией правящего лица или группы (партии, военной хунты) лиц на политическую деятельность.

Признаки:

1. Здесь население практически не принимает участие в решении вопросов государственной жизни.

2. Оппозиция отсутствует или прямо запрещена, или ставится в такие условия, в которых невозможно функционировать.

3. Законодательная и исполнительная власть сосредоточена в руках одного лица или органа, который широко использует средства администрирования, в т.ч. дискреционные, т.е. действует по собственному усмотрению;

Однако, авторитарный режим полностью не контролирует экономическую и социальную жизнь общества, а также личную жизнь. Террор используется как временное и крайнее средство.

Можно выделить три подвида авторитаризма:

· Либеральный;

· Консервативный;

· Демократического «выбора».

Авторитарный режим может иметь либеральный характер, а также сочетаться с формами самоуправления. Либеральный авторитаризм часто преследует цель осуществления в обществе необходимых реформ.

Консервативный авторитаризм – ориентирован на сохранение жизненно необходимых основ общественного строя, стабилизацию общества и опирается, чаще всего на религиозно-политическую идеологию.

Нередко допускается существование полуоппозиций, субъектами которых являются управляемые социальные группы- церковь, бюрократия, профсоюзы.

Участие широких слоев общества в политике не поощрается.

Такой авторитаризм отстаивает примат общих ценностей над индивидуальными, и ради идела может ограничивать гражданские права и свободы.

Авторитаризм демократического «выбора»существует там, где власть имеет характер «партийного вождизма», и вождь ощущает себя доверенным лицом масс и признан таковым.

Вид легитимации – плебисцит (plebs - простой народ, scitum - решение ) - вид народного голосования, представляющий собой обязательное для исполнения решение народа, которое всю поноту власти предоставляет вождю.