Билет № 8 Система констит. права РФ как отрасли права, основы ее построения

Критерием для образования системы констит. права являются не его источники, а институты, т. е. группы норм, регулирующие относительно Самостоятельные сферы конституционно-правовых отношений. Каждый конституцион­но-правовой институт включает несколько различных источ­ников. Например, институт президентства состоит из норм, закрепленных в Конституции, законах, постановлениях Кон­ституционного Судана институт исполнительной власти — из тех же источников плюс указы Президента и т. д.

Система констит. права объективно обуслов­лена самим характером этого права, она разделяет нормы по институтам, но не устанавливает непроницаемые пере городки между институтами — напротив, создает принципы их взаимодействия между собой, чем обеспечивается един­ство конституционно-правового регулирования. Система пра­ва, говоря образно, наводит своеобразный порядок в много­этажном и многоквартирном здании констит. пра­ва, располагая правовые институты и нормы по этажам и квартирам, а кроме того, устраивая лифты, коридоры, ле­стницы для сообщения между ними. И сколь бы ни были сложны и разнообразны размеры квартир и внутр. ком­муникации, здание все же стоит на одном фундаменте, ка­ковым выступают единые принципы конституционного пра­ва: суверенитет народа, естественное право, приоритет ох­раны прав и свобод, разделение властей, независимое пра­восудие, правовое гос-во.

Первичное и самое общее деление правовых норм на институты устанавливает Конституция. Ее разделы — это первооснова для создания системы конституционного права. В ходе исторического развития появляются все новые пра­вовые институты, однако они обязательно имеют в каче­стве исходной ту или иную конституционную норму. Внутри же основных институтов образуются подсистемы, состоя­щие из еще более, узких институтов. В Конституции РФ, например, нет раздела об избирательной системе, что свой­ственно многим зарубежным конституциям, но это, безус­ловно, один из основных институтов конституционного пра­ва. Таким образом, система конституции и система консти­туционного права полностью не совпадают, система консти­туционного права при определенных условиях может сло­житься и развиваться даже без писаной конституции, как это имеет место в Великобритании.

Система российского конституционного права включает следующие основные правовые институты с их основными внутренними подразделениями (подсистемами): основы конституционного строя; права и свободы человека и гражданина; федеративное устройство; избирательная система (избирательное право);

президентская власть; законодательная власть; исполнительная власть; гос. власть в субъектах РФ; судебная власть и прокуратура; местное самоуправление; порядок внесения поправок и пересмотр Консти­туции.