Билет № 61 Понятие и основные признаки гос. органа РФ

Государственная власть федерации является единственной суверенной властью на ее территории, она опирается на волю всего народа феде­рации. Признание полного суверенитета субъектов федерации означало бы одно из двух: либо формальный характер такого признания, не вле­кущий за собой никаких юридических последствий, либо ликвидацию федерации. В этом случае федерация утрачивает характер союзного го­сударства и превращается в союз суверенных государств или распадает­ся на отдельные суверенные государства, существующие самостоятель­но. В мире в настоящее время существует немало различных федераций, включая такие крупные, как США, ФРГ, Индия, Бразилия. Федератив­ным государством был Союз ССР. Федеративным государством явля­ется и Россия.

РФ осуществляет свою деятельность посред­ством государственных органов. Органы государства — это один из ка­налов, через который народ, согласно Конституции РФ (ст. 3), осуще­ствляет свою власть.

Являясь гражданами или коллективами граждан, организованными государством для осуществления его деятельности, органы государства характеризуются следующими основными чертами: 1) каждый государ­ственный орган наделен государственно-властными полномочиями, по­зволяющими ему решать в пределах предоставленных ему прав опреде­ленные вопросы, издавать акты, обязательные к исполнению другими государственными органами, должностными лицами и гражданами, и обеспечивать исполнение этих актов. Государственно-властные полно­мочия присущи всем органам государства, которые потому и названы Конституцией РФ органами государственной власти. Другое дело, что эти полномочия у различных государственных органов могут иметь раз­личные формы проявления в зависимости от тех конкретных задач и функций, которые они выполняют. Государственно-властные полномо­чия находят выражение в компетенции государственных органов, под которой следует понимать совокупность предметов их ведения и полно­мочий, которыми они наделены в отношении этих предметов ведения. Компетенция органов государства определяется Конституцией РФ, конституциями и уставами ее субъектов, законами Российской Феде­рации и ее субъектов, указами Президента РФ, постановлениями Правительства РФ и исполнительных органов ее субъектов, положениями об органах и другими нормативными правовыми актами. Властными полномочиями в Российской Федерации располагают не только органы государства, но и органы местного самоуправления. Однако властные полномочия органов местного самоуправления не носят государствен­ного характера и не осуществляются от имени Российской Федерации; 2) каждый государственный орган образуется в установленном государ­ством порядке. Так, порядок выборов Президента РФ определяется федеральным законом (ст. 81 Конституции). Порядок формирования Совета Федерации и порядок выборов депутатов Государственной Думы тоже устанавливаются федеральными законами (ст. 96 Консти­туции); 3) каждый государственный орган уполномочивается государ­ством осуществлять его задачи и функции. Так, согласно Конституции РФ (ст. 127) Высший Арбитражный суд РФ является высшим судеб­ным органом по разрешению экономических споров и иных дел, рас­сматриваемых арбитражными судами, осуществляет в предусмотрен­ных федеральным законом процессуальных формах судебный надзор за их деятельностью и дает разъяснения по вопросам судебной практики; 4) каждый государственный орган действует в установленном государ­ством порядке. Например, согласно Конституции РФ (ст. 114) поря­док деятельности Правительства РФ определяется федеральным кон­ституционным законом. Федеральным конституционным законом в соответствии с Конституцией РФ (ст. 128) устанавливается и поря­док деятельности Конституционного суда, Верховного суда, Высшего Арбитражного суда Российской Федерации и иных федеральных су­дов; 5) каждый государственный орган является составной частью единой системы органов государственной власти Российской Федера­ции. В Конституции РФ (ст. 5) указывается, что федеративное устрой­ство России основывается на единстве государственной власти.

Вывод: государственный орган является гражданином или коллек­тивом граждан, которые наделены государственно-властными полно­мочиями, уполномочены государством на осуществление его задач и функций, действуют в установленном государством порядке и пред­ставляют часть единой системы органов государственной власти Рос­сийской Федерации.