![]() КАТЕГОРИИ:
АстрономияБиологияГеографияДругие языкиДругоеИнформатикаИсторияКультураЛитератураЛогикаМатематикаМедицинаМеханикаОбразованиеОхрана трудаПедагогикаПолитикаПравоПсихологияРиторикаСоциологияСпортСтроительствоТехнологияФизикаФилософияФинансыХимияЧерчениеЭкологияЭкономикаЭлектроника
|
ISBN 5-8354-0112-4 3 страницаПоследним крупным исследованием И.И. Янжула в московский период его жизни стали изыскания о торговых музеях стран Европы. С этой целью он в 1895 и 1896 гг. разъезжал по Европе и собирал материалы для своей книги. Он посетил торговые музеи Вены, Будапешта, Брюсселя, Праги, Парижа и других городов. И.И. Янжул разъяснял, что под «торговыми музеями разумеются учреждения новейшего времени, где собираются коллекции всевозможных товаров для ознакомления с ними лиц, заинтересованных как в ввозе, так и в вывозе различных произведений. Задачей такого музея является практическое обучение или осведомление торговцев, занимающихся ввозом и вывозом, причем такой музей, посредством постоянного дополнения и с помощью консулов и других заграничных агентов, находится всегда на уровне новейшего положения торгового дела»3. Сам Янжул очень сожалел, что плодом его работы, подготовленной для правительства, последнее не воспользовалось. В Москве И.И. Янжул считался одним из самых популярных лекторов. Наибольшее число публичных лекций было им прочитано в 1880-х—1890-х годах на самые различные темы и с разны-
2 Янжул И.И. Воспоминания И.И. Янжула о пережитом и виденном в 1864—1909 гг. 3 Там же. С. 160; см. также: Янжул И.И. Торговые музеи, экспортные союзы и А.А. Ялбулганов
С переездом в Петербург И.И. Янжул перестал читать публичные лекции и только с благотворительной целью повторил две лекции «Великаны Промышленности» и «Миллионы .… ». В Петербурге И.И. Янжул не мог работать в полную силу, здоровье его ухудшилось, и он, естественно, откладывал работы над крупными научными проектами. Еще в пору его избрания в Академию наук возник план издания при Академии политико-экономического словаря. Инициаторами выступили академики Н.Х. Бунге и К.С. Веселовский. Однако этому плану не суждено было осуществиться по причине смерти Н.Х. Бунге. Поэтому в Петербурге И.И. Янжул редактировал экономический и политический отдел в Энциклопедическом словаре Брокгауза и Ефрона, писал небольшие статьи по интересовавшим его вопросам1. В России И.И. Янжул прославился и как талантливый публицист. Его журнальные и газетные статьи отличались доступностью, наглядностью изложения и простотой языка, так как они писались для широкой публики и для малоподготовленного читателя. Публицистические статьи И.И. Янжула всегда были написаны на актуальные темы. Их оказалось столь много, что они, затем собранные, составили два тома и сыграли важную просветительскую роль. Еще при жизни И.И. Янжул получил признание как ученый за рубежом. В 1904 году он был избран вице-председателем Société de Sociologie в Париже и одним из соредакторов издания «Revue Economique». Состоял членом американских ученых обществ American Economic Association (Baltimore) и American Academy of Social Science (Philadephia), а также английского общества British
Академик Иван Иванович Янжул (1846-1914)
В Петербурге здоровье Янжула продолжало ухудшаться. В последние годы жизни усилился его недуг — глухота. Он очень страдал от своей болезни, сделался нелюдимым, полностью ушел в себя1. Весной 1914 года И.И. Янжул с супругой отправился на лечение в Германию и после объявления войны, от пережитых волнений, скончался 18 (31) октября 1914 года в Висбадене, где и похоронен. Князь Б.А. Щетинин в своих воспоминаниях о И.И. Янжуле написал: «Вообще его закат был печальный. Можно себе представить, что испытывал бедный старик, застигнутый войной во вражеской земле, когда немецкий банк вдруг отказался что-либо выдавать по русским аккредитивам, и Янжулы, муж и жена, очутились в Висбадене буквально без гроша денег. Иван Иванович страшно волновался, лишился сна, аппетита, и состояние здоровья его сразу ухудшилось. Между тем вернуться в Россию не представлялось никакой возможности, хотя бы через Швецию, как это делали многие туристы, ибо больной был слишком слаб: он уже почти не вставал с постели …. И вот горькая ирония судьбы: пламенному патриоту, беззаветно любившему Россию, всегда болевшему душой за нее, как за родную мать, глубоко скорбевшему о всех ее несовершенствах и неустройствах и страстно желавшему ей великого, светлого будущего, суждено было провести остаток дней и найти «вечное упокоение» вдали от родины, среди злейших ее врагов»2. Смерть И.И. Янжула вызвала отклик со стороны друзей, коллег, общественных и государственных деятелей. О нем писали не только с уважением, но и с сердечной нежностью. В некрологах отмечалось, что в его лице русская наука потеряла крупного экономиста3, ученого, отличавшегося «большой самостоятельно-
1 Щетинин Б.А. Академик И.И. Янжул (характеристика и воспоминания) // Исторический вестник. 1915. Март. С. 910—911. 3 См.: Дьяконов М.А. Иван Иванович Янжул. 1864-1914. Некролог // Известия Императорской Академии наук. 1914. Т. 8. № 17. С. 1295 (журнал со снимком с портрета И.И. Янжула работы В.Е. Маковского). А.А. Ялбулганов
М.М. Ковалевский, близкий друг и коллега И.И. Янжула, не смог сразу откликнуться на смерть академика, так как попал в плен к австрийцам, застигнутый событиями 1 августа 1914 года в Карлсбаде. Сразу же после освобождения он напишет свои воспоминания о покойном друге, по сути не по его вине запоздавший некролог. У Ковалевского нашлось много добрых слов о покойном друге. Отличаясь умом трезвым и деловым, И.И. Янжул был далек от принятия на веру какого-либо учения, ко всему относился с критикой, с желанием подкопаться под авторитет. М.М. Ковалевский вспоминал: «Я слышал годы спустя отзывы от людей, не любивших Янжула, об его честолюбии, о желании играть роль, об умении ладить с людьми. Все это кажется мне не отвечающим действительности. Янжулу предлагали в разное время быть и товарищем министра, и министром, — и он не спешил дать своего согласия, но в то же время переспорить его было трудно. И от удовольствия при случае распечь приятеля он никогда не отказывался»3. Он высоко оценивал вклад Янжула в популяризацию рабочего вопроса, фабричного законодательства. По воспоминаниям друзей и коллег, в том числе М.М. Ковалевского, Янжул был врагом всяких «фобий» и убежденным сторонником «мирного сожития разноплеменных и разноверующих семей под кровом государственной власти»4. По словам М.М. Ковалевского, одни считали И.И. Янжула социалистом5, другие консерватором. По его
1 Щетинин Б.А. Академик И.И. Янжул (характеристика и воспоминания) // Исторической вестник. 1915. Март. С. 894. 3 Ковалевский М. Воспоминания о покойном друге // Русские ведомости. 1915. 4 Там же. 5 В советской научной литературе также поднималась тема приверженности Академик Иван Иванович Янжул (1846-1914)
Со смертью И.И. Янжула, писал В.Т. Судейкин, русская наука потеряла выдающегося ученого, профессора, честного человека, «о котором с теплым, хорошим чувством вспомнят многочисленные его ученики по Московскому университету и читатели его сочинений»1. Завершить статью об академике И.И. Янжуле уместно словами М.М. Ковалевского: «Ему русская демократия обязана многим, и справедливая оценка его еще впереди … »2. Доктор юридических наук, профессор А. А. Ялбулганов
1 Судейкин В.Т. Академик-профессор И.И.Янжул (некролог). С. 15. 2 Ковалевский М. Воспоминания о покойном друге // Русские ведомости. 1915. И.И. ЯНЖУЛ ОСНОВНЫЕ НАЧАЛА ФИНАНСОВОЙ НАУКИ Учение о государственных доходах Предисловие ко второму и третьему изданию
В настоящем, третьем, издании курса изменены главным образом некоторые цифровые данные, прибавлено изложение русского нового промыслового налога, а в «Приложении» впервые помещены «Темы и задачи для практических упражнений по финансовому праву», которые в течение нескольких лет обсуждались студентами на моих семинариях в Московском университете. Автор С.-Петербург 19 декабря 1898 года ВСТУПЛЕНИЕ
Место Все науки, преподаваемые на юридическом факультете, по финансо- их содержанию могут быть разделены на две категории, или, вер-вой науки нее, группы неравного объема. Первая группа, к которой отно-на юри- сится бóльшая часть юридических наук, рассматривает и изучает дическом нравственные основания, внутренние, духовные условия общест-* ^ ва: отношения людей друг к другу, их взаимные права и обязанности, нарушение этих прав и неисполнение этих обязанностей; отношения отдельных лиц к обществу и государственному союзу, как своему, так и чужим, и т.п. — и обнимает собой дисциплины права государственного, гражданского и уголовного с их подразделениями. В состав второй, меньшей по объему, группы входят те науки, которые имеют своим предметом внешние, так сказать, физические условия государственной жизни. Это — науки административные в широком смысле слова, и между ними главное место должно отвести наукам хозяйственным, т.е. политической экономии, статистике и, наконец, науке государственного хозяйства, или, по установившейся терминологии, науке о финансах или финансовому праву. Указавши место этой науки, постараемся теперь определить и ее значение. Значение Кто из нас еще на школьной скамейке не слыхал что-нибудь финансо- о государственных финансах, о налогах, о займах, о государст-вой науки венных лотереях и т.п. вопросах, подлежащих рассмотрению науки, которая известна под именем «финансовой». Газеты, журналы, обыденные беседы переполнены различными фактами, различными толкованиями, выводами, рассуждениями по поводу указанных тем: можно сказать без преувеличения, что финансовое хозяйство или хозяйство государства, его доходы и расходы составляют подавляющий интерес нашего времени, который чуть ли не господствует, иногда к положительному вреду, над всеми остальными вопросами государственной и народной жизни. Это замечание отнюдь не касается исключительно нашего отечества; напротив, за границей, в Западной Европе эти вопросы пользуются еще гораздо более широким распространением и популярностью в обществе, так что большее или меньшее знакомство с финансовой наукой составляет повсюду безусловную необходимость для каждого образованного человека. И это вполне естест- Значение и сущность финансовой науки
Вступление
Такое выдающееся значение финансовой части в государстве достаточно выясняет всю важность изучения науки о финансах. Без знакомства с нею нельзя понимать ни истории, ни политики, ни государственного устройства: до такой степени все это тесно связано, слито с теми или иными финансовыми явлениями. Финансы, одни финансы дают часто внутренний смысл исторических событий, внешнее выражение которых носит даже совершенно иной характер. Без всякого затруднения можно было бы привести целый ряд исторических примеров подобных событий, необъяснимых и непонятных без помощи финансовой науки. ОчеркНебольшое отступление - краткий очерк развития государственных развитияпотребностей — лучше всего и нагляднее выяснит нам то огромное зна-государ-чение, которое получила наука о финансах для современного цивилизо-ственныхванного мира. потребно-В древнем греческом мире потребности государства были сравни- стейтельно весьма ограниченны. Их политическая цель заключалась главным образом в сохранении внутреннего порядка и внешней защите страны, а специфические особенности их устройства обеспечивали достижение этой цели при незначительных затратах государственных средств. Каждый гражданин в случае нужды был воином и сам, по мере своего достатка обязан был заботиться о своем вооружении и содержании; во время войны содержание войска совершалось отчасти на счет военной добычи и поборов с покоренных народов. Управление государством ввиду крайней несложности тогдашней администрации и безвозмездного отправления правительственных обязанностей обходилось дешево; отправление правосудия совершалось на счет доходов, получавшихся путем поборов с тяжущихся или обвиненных, так что и эта важная функция государства почти ничего ему не стоила. Были, правда, в древнегреческом государстве и другие потребности, кроме поддержания внутреннего порядка и внешней безопасности: так, по воззрениям древних, ни один гражданин государства не должен был испытывать нужды, и потому беднейшим гражданам выдавались пособия как хлебом, так и деньгами; рядом с этим стояли расходы на увеселение граждан, на зрелища (феорикон), бывшие для древнего человека не менее существенными, чем хлеб; людям выдающимся, поэтам и ученым (напр., Гиппократу) выдавалось содержание на государственный счет, но все подобные потребности, по их сравнительной ничтожности и немногочисленности, не могли иметь большого значения. Понятно поэтому, что и большой надобности в средствах не было, и всякие поборы, налоги, подати носили на себе случайный характер: назначались, когда события вызывали нуж- Значение и сущность финансовой науки
Средние века, совершенно изменившие формы государственной жизни, скорее сократили, чем расширили объем государственных потребностей. Содержание королевского двора производилось на те средства, которые доставлялись личными имениями монарха или коронными имениями. Средневековый монарх вроде Карла Великого видел в себе того же доброго помещика, как и всякий другой феодал, который мог жить только на то, что он получал со своего имения; самые государственные имущества считались его личной собственностью, а не принадлежащими ему лишь по праву главы государства. Содержание войска стоило весьма немного, так как в феодальный период каждый вассал должен был являться на войну со своим оружием, а если он был значителен, то и со своим войском; остальные же расходы на войну покрывались контрибуциями. Задачи внутренней политики были так несложны, что удовлетворялись без больших трудностей и часто даже вовсе не государством, а частными лицами или духовенством. Внутреннее управление сосредоточивалось в руках вассалов и обходилось без затрат со стороны государства. Пролетариата, требующего на себя теперь во всех культурных странах огромных затрат и ряда правительственных мероприятий, в средние века почти не существовало, а нищие и убогие находились на попечении духовенства. О народном просвещении пеклось не государство, а некоторые корпорации, частные лица, и опять-таки главным образом духовенство; потребность личной безопасности удовлетворялась собственными силами обывателей; правосудие отправлялось на счет тяжущихся. Таким образом, с одной стороны, средневековое государство совсем не ощущало массы разнообразных потребностей, с другой стороны, могло те потребности, которые теперь поглощают огромное количество денежных средств, удовлетворять незначительными издержками или даже прямо на счет тех частных лиц, которые входили в соприкосновение с государственным союзом по поводу удовлетворения этих потребностей. В первой половине средних веков важную роль в изменении всего государственного строя играют крестовые походы. Они произвели сле- Вступление
Средневековая торговля была исключительно меновая. Ближайшей причиной этого явления было то, что недра Европы вообще бедны благородными металлами и что не было страны, которая могла бы снабдить ими в изобилии. Такой страной стала Америка, которая, тотчас по своем открытии, бросила целые массы золота, а потом и серебра на европейские рынки. Этот чрезвычайный, необыкновенный прилив благородных металлов сразу перевернул все меновые отношения; цены и их выражения в золоте изменились; вместо неуклюжих оборотов менового хозяйства стал возможным более удобный общий способ, standard, выражаясь технически, ведение торговли, которым являлись деньги, нахлынувшие из Нового Света. Торговля оживилась в чрезвычайной степени; самые отдаленные страны вступили между собой в тесные торговые сношения, открылись новые рынки для сбыта; вместе с тем обширные отрасли труда, не имевшие прежде применения, не потому, чтобы не было источников для производства, а потому, что не было сбыта, нашли себе сбыт и стали развиваться. Таким образом, вслед за оживлением торговли начала развиваться и промышленность и, согласно всему ходу ее истории, начала сосредоточиваться постепенно в немногих руках и принимать форму фабрично-заводскую. И то, и другое, т.е. оживление торговли и развитие промышленности, создавало для государства новые потребности; старые водяные пути сообщения сделались недостаточными: наступила необходимость как их улучшения, так и проведения новых, преимущественно грунтовых. Изобретение пороха вызвало также ряд новых потребностей, явившихся последствием учреждения постоянного войска. «В средние века, — по словам одного писателя, — было много священников и воинов, много проповедей и много сражений, но не было ни ремесел, ни торговли, ни науки, ни литературы». Каждый гражданин был в то же время солдатом и должен был защищать свою страну; одно лишь духовенство было освобождено от обязательной личной воинской повинности; вооружение было просто, недорого и заготовлялось не на счет государства, а на счет самих солдат. С изобретением пороха и огнестрельного оружия положение дел изменилось. Теперь уже всякий крестьянин, взятый прямо от сохи, не мог быть хорошим солдатом: физической силы и личной храбрости сделалось недостаточным для него; стало необходимым теперь продолжительное обучение, специальная подготовка для военной деятельности, а прямым результатом этого явилось обособление, специализация военного занятия. Везде, хотя и постепенно, устанавливается по- Значение и сущность финансовой науки
С XVIII в. начинается новая эпоха в государственной жизни: государство начинает сознавать всю важность и значение народного просвещения как одного из главных условий народного счастья и благосостояния; постепенно складывается и вырабатывается просветительный характер государственной деятельности. Повсюду в Западной Европе заводятся школы, основываются университеты (возникновение значительного числа существующих ныне университетов относится именно к этому времени XVII и XVIII ст.), призываются из-за границы ученые, — одним словом, проводится целый ряд мероприятий, имеющих целью своей укрепить, расширить, популяризировать просвещение. Понятно, что проведение этих мероприятий обусловливало новые расходы со стороны государства. С другой стороны, новые потребности в материальных средствах создаются выработавшейся в эту эпоху теорией о народонаселении, выдвигавшей на первый план размножение населения страны; с этой целью вызываются колонисты из чужих стран, выдаются им субсидии, отводятся земли, устраиваются колонии. В то же время в промышленности и торговле в отношении к ним государства происходит крупная, резкая перемена. Толчок, данный приливом благородных металлов из Америки и позднее рядом великих технических изобретений, повлек за собой постепенное перерождение промышленности из мелкой семейной, кустарной формы в крупную; появляется потребность в капиталах, и частная инициатива начинает играть все бóльшую и бóльшую роль. Влияние меркантилизма, господствовавшее в течение XVI и XVII вв. и выразившееся в разностороннем и разнообразном вмешательстве государства в народную жизнь, в так называемом полицейском характере государственной деятельности, в XVIII в. сглаживается, государство и общество одинаково начинают сознавать неудобство и вред всесторонней регламентации экономической жизни; постепенно возникает и распространяется теория полного невмешательства, полной свободы промышленности и торговли, теория, которая находит себе блестящее выражение в великом труде Ад. Смита. Всякие стеснения торговли и промышленности постепенно отменяются; падают цехи и корпорации, в которые была замкнута средневековая промышленная жизнь; свободная конкуренция является тем величайшим благом, которое все искупает, все исцеляет.
|