КАТЕГОРИИ:
АстрономияБиологияГеографияДругие языкиДругоеИнформатикаИсторияКультураЛитератураЛогикаМатематикаМедицинаМеханикаОбразованиеОхрана трудаПедагогикаПолитикаПравоПсихологияРиторикаСоциологияСпортСтроительствоТехнологияФизикаФилософияФинансыХимияЧерчениеЭкологияЭкономикаЭлектроника
|
Нансовым T-J.J. ■/ г 4 страницаРегалииВлияние римского права осталось также далеко не бесследным для финансового хозяйства средних веков; так, ему, вероятно, обязаны своим началом горная и соляная регалии в Германии в XII в. и далее. Раньше этого времени чаще встречаются примеры частного владения горными и соляными копями и источниками, без всякого вмешательства государства. Это явление, основанное на римском представлении о бесхозяйном добре, замечается во Франции и Англии; в последней имелось даже особое приложение его: королю принадлежали остатки кораблекрушения, заблудшие животные, выброшенные на берег киты и пр. Поборы сКроме всех этих источников дохода, тождественные которым мож- евреевно найти и в финансовых системах нового времени, в средние века существуют и особые их виды, уже вышедшие теперь из употребления. Таковы были, напр., повсеместно распространенные поборы с евреев. города; это церковное отлучение удалось снять только отменой выведенного налога. 1 Примером может служить Ричард Львиное Сердце — английский король, плененный Германией, на выкуп которого страна должна была собрать 100 000 кельнских серебряных марок (или 600 000 ф. ст.); все жители были обложены с этой целью большими сборами, лишь с большим трудом вынесенными населением. Исторический очерк Кроме многочисленных оскорблений и нарушений всяких человеческих прав, этот несчастный народ обязан был в средние века особыми платежами и за ту малую долю терпимости, которая иногда ему оказывалась из корыстных видов. Евреям предоставлена была профессия ростовщичества, процент которого был очень высок благодаря недостатку капиталов. Когда же из их барышей составлялись богатства, то нередко пользоваться ими уже доставалось королям тех стран, где они проживали. «Евреи средних веков, — по выражению одного ученого, — как губки, всасывали средства из королевских подданных, короли же брали на себя труд выжимать губки, когда они были достаточно напитаны». Кламажеран так, напр., характеризует положение евреев во Франции феодального периода: «Еврей принадлежал сеньору, как раб, даже более, потому что зависимость его была еще более безусловна: раб в известных случаях мог сослаться на обычай, иногда ему покровительствовала церковь; для еврея обычай не существовал, церковь его проклинала. Раб не мог быть совершенно ограблен, еврей мог быть обобран дочиста. Раб не мог оставить землю, но не мог быть и согнан с нее; еврей вечно жил под страхом изгнания, не имея права бежать по желанию»1. Гросс в своей книге об еврейском казначействе в Англии в средние века2 делит доходы от евреев на четыре вида: reliefs, escheats, fines и tallages. Первые представляли собой налог на наследства в размере 1/3 имущества; вторые были конфискация в виде наказания за разные проступки и преступления, действительные или воображаемые, — за убийство христианских детей, за порчу и подделку монеты и т.п. (считалось вполне приличным приносить и ложные обвинения против евреев, если королевская казна нуждалась в средствах). Fines были пошлины в широком смысле слова и взимались по самым различным поводам: за позволение жениться, за позволение переменить место жительства и пр.; наконец, tallages были простыми налогами, иногда поголовными, обыкновенно же пропорциональными имуществу. Гросс вычисляет, что при Эдуарде I евреи платили значительно более 1/ 11 части всех государственных доходов. Особенно огромные поборы с евреев и конфискации их имуществ происходили в Англии при Генрихе II, во Франции при Филиппе Августе (ХП в.), при Людовиках VIII, IX и X и Филиппе V (в XIV в.). Кроме указанных поборов, относительно евреев часто практиковался еще такой маневр: государство произвольно уменьшало сумму долгов частных лиц евреям, затем значительную часть их получало в свою пользу, а остаток только предоставляло как милость кредиторам-евреям. В средние века встречается, впрочем, хотя не повсеместно, род налогов, еще более безнравственный, — именно подать на разврат (в Риме, в Англии). Таков в общих чертах строй экономической и финансовой жизни средних веков. Главная и существенная черта заключается в 1 Clamagéran. «Histoire de l'impôt en France». V. 1.I. 1867, p. 201-202. 1 Gross. «The Exchecquer of the Jews of England in the Middle-Ages». London, 1887. Вступление преобладании и отпечатке на всем идей и начал частноправового характера. Отношения подданного к государству и этого последнего к своим целям и правам построены по образцу тех же воззрений, которыми руководствуется одно частное лицо к другому таковому же. Поэтому налоги, основанные на идее общественно-правовой — верховном праве государства требовать имущественных жертв от подданного без всякого личного за то вознаграждения и без специального назначения, получили сравнительно малое развитие в средние века1. Тогда как в настоящее время налоги и пошлины представляют в бюджетах львиную долю всех доходов, в средние века на первом плане выдвигались домены и государственные промыслы — источники, тождественные с частным хозяйством; налоги же, наоборот, были случайны и неопределенны, достигая сравнительно с теперешними ничтожной высоты. Переход к К концу средних веков вся хозяйственная жизнь Запада под-новому верглась крупным изменениям, а с нею вместе и строй государст-времени венных финансов. Открытие Америки, распространение огнестрельного оружия, напр., имели великое влияние на развитие денежного хозяйства и увеличение государственных потребностей. Домены, везде вдобавок значительно урезанные, не могли дать достаточно средств для удовлетворения новых потребностей государственной власти и не хватали на содержание войска. Требовались деньги, а для того чтобы их добыть, учреждались налоги, принимавшие все более и более постоянный характер, а старые феодальные повинности выкупались или заменялись денежными сборами. Это стремление к обогащению фиска деньгами и развитию налоговой системы в XV и XVI вв. выразилось в разных странах различно и привело к не совсем одинаковым результатам. В Англии оно усилило в борьбе власть парламента, сплотило в дружных усилиях все сословия, солидарные в несении государственных тягостей, и упрочило этим народную свободу и финансовое благоустройство; во Франции и Германии исход был иной: исключительность и податная привилегированность одних сословий над другими создали тиранию и крайнее обеднение и отягощение массы народа, пока и этот порядок не изменился, но уже насильственным путем. 1 Уже в первой половине XVI в. Боден (в своей «De republica») предпочитает доходы от домен всем другим и говорит о налогах, что христианский государь должен прибегать к ним так редко, как только можно. Брауншвейг-Вольфенбюттель в 1653 г. заявлял в старом германском рейхстаге, что налоги противоречат природе государства, так как гражданское общество имеет целью охранять собственность, а не уничтожать ее (!!?). Исторический очерк Истощение домен, непрерывный, могучий рост государственных потребностей, новые политические принципы и воззрения имели своим последствием то, что финансовое хозяйство всех современных государств покоится исключительно на широко развитых системах общественно-правовых или принудительных источников дохода: разнообразных налогов, акцизов и пошлин. В Англии - 97,5 %, во Франции - 96,1, в Италии - 89,8, в России — 87,5 % всех доходов доставляется в настоящее время этими общественно-правовыми источниками. Впрочем, в самое последнее время медленно, но, тем не менее, повсюду с расширением пределов государственной деятельности обнаруживается тенденция к восстановлению прежнего характера финансового строя, к увеличению значения частноправовых доходов: эта тенденция обязана своим существованием приобретению государством общественных сооружений - железных дорог, телеграфов, телефонов, расширению лесной культуры государства и т.п.; особенно рельефно это стремление выражается в группе германских государств. Проф. Или дает следующую таблицу, указывающую на быстрый рост частноправовых доходов за 11 лет, с 1873 г. по 1884/5; процентное отношение этих доходов к общей сумме государственных доходов равнялось: в 1873 г. в 1884/5 г. В Саксонии.......................... 54,7% 72,7 % «Вюртемберге..................... 42,9« 37,9 « «Баварии.............................. 37,0« 56,71« «Бадене................................. 36,6« 58,5 « «Пруссии.............................. 31,9« 66,3 « Главную долю здесь, конечно, составляет доход от казенных железных дорог; замечательно, прибавляет Или, что чистая прибыль от германских государственных железных дорог превышает платежи по долгу государств1. Интересы по долгу Чистый доход от железных дорог 1ВПруссии …………. 135358000мар. 164685 000мар. « Баварии…………. 47 622 000 « 37 317 000 « «Саксонии……….. 22 622 000 « 27 158 000 « «Вюртемберге…… 17 503 000 « 12 848 000 « «Бадене…………… 13606090 « 12 181000 « Вступление 5. Очерк истории финансовых идей Причины Конец средних веков ознаменовывается целым рядом важ-возник- ных географических открытий, имевших огромное влияние на новения экономическую жизнь Западной Европы. Португальцы открыва-меркан- ют морской путь в Ост-Индию и кладут начало своей обширной тилизма торговле с Азией, испанцы открывают Мексику, Перу, Чили, получают их них массу золота и серебра, производя тем переворот в ценах и способствуя переходу средневекового натурального хозяйства в новое, денежное. Позднее, в XVI в., голландцы со своими колониальными приобретениями выступают морскими соперниками Португалии, пока в свою очередь их не замещает возросшее морское и затем политическое могущество Великобритании. Во всех этих случаях иностранная торговля и мена является источником образования больших денежных капиталов в перечисленных государствах и оживляет все народное хозяйство. Усиленный вывоз разных товаров в страны, в мануфактурном отношении слабо развитые, вызвал и усиленное производство, а с ним и увеличенные прибыли всякого рода промышленных предпринимателей. Тому же результату способствовало и возвышение цен на все предметы вследствие громадного прилива драгоценных металлов из Америки. Но торговое преобладание на море отражалось косвенно и на возрастании военного могущества: многочисленный торговый флот имел всегда прямое влияние на политическое значение страны. Понятно отсюда стремление всех правительств и наций начиная с XVI в. к развитию своей иностранной торговли и домашней мануфактуры. Сущность Большая часть писателей и государственных деятелей XVI, меркан- XVII и первой половины XVIII в. разделяли то убеждение, что тильной иностранная торговля составляет главнейшее средство создать политики народное богатство и что всевозможное поощрение ее развитию должно служить важнейшей целью экономической политики государства. Воззрение на богатство частного лица, которое выражается в сумме денег, находящихся в его распоряжении, целиком переносилось и на государство, которое считалось простой совокупностью частных хозяйств и богатств: чем государство более имеет денег, полагали тогда, тем оно богаче. Поэтому все меры, по мнению экономистов этой эпохи, должны быть направлены, если у государства нет собственных золотых и серебряных рудников, к получению драгоценных металлов из-за границы и к удержанию их дома, в пределах своей страны, раз они получены. Очерк истории финансовых идей С этой целью рекомендовалось прежде всего поддержание благоприятного торгового оборота, т.е. чтобы большее количество товаров вывозилось из данного государства, чем привозилось, так как разница должна быть оплачена иностранцами в чистых деньгах. Но при неразвитой промышленности и плохом состоянии путей сообщения наилучший и легчайший сбыт везде находят себе мануфактурные товары, почему и должно быть обращено правительством особое внимание на учреждение и распространение в стране фабрик и промышленных заведений, которые могли бы доставлять необходимые для вывоза товары. Для этой последней цели правительства XVII и XVIII вв. стараются учреждать на государственные средства общественные фабрики и заводы и всеми способами разрабатывать природные богатства страны. Частным лицам по той же причине выдаются привилегии, право монополии и премии для поощрения производства. Законодательство вполне отвечает интересам предпринимателей, запрещая бродяжничество рабочих, союзы и всякого рода коалиции между ними и назначая таксы рабочей платы. Правительственная регламентация охватывает все подробности ремесленного и особенно фабричного процесса производства: встречаются узаконения того времени, которые, напр., в ткачестве устанавливают ширину ткани, ее состав и т.д., даже самое место производства. Вывоз сырых и полуобработанных продуктов за некоторыми исключениями вообще запрещается, в то время как обработанных — всеми мерами поощряется. Иностранные мануфактурные произведения или безусловно запрещены к доступу в страну, или обложены тяжелыми ввозными пошлинами. В колониях производство некоторых товаров совсем не дозволяется, чтобы иметь в них всегда открытые рынки для сбыта мануфактурных произведений монополии; это правило лежит, напр., в основе отношений Англии к своим Северо-Американским колониям, которые характеризуются следующими словами лорда Чатама в английском парламенте: «Мы должны стараться, чтобы колонисты не сумели даже выковать подковы для своих лошадей!». Целым рядом законодательных постановлений вся торговля с колониями захватывается всецело в руки метрополии и производится только на ее судах; эти так называемые «навигационные законы» (Navigation Act), высасывающие все соки из колоний, возникают в Англии при Кромвеле и даже по мнению самых отъявленных противников государственного вмешательства, каким был, напр., Ад. Смит, много способствуют развитию морского величия и политического значения Великобритании. Вступление Так как процветание обрабатывающей промышленности до известной степени обусловливается густотой населения, то второй задачей правительства являются в эту эпоху меры к его увеличению. Отсюда происходит прикрепление подданных к месту жительства, поощрение браков и их плодовитости, учреждение воспитательных домов, вызов иностранцев и запрещение эмиграции. Таковы характерные черты экономической политики, известной под именем меркантильной и существовавшей чуть ли не до начала нынешнего века; ее стремления выражались в двух пунктах: 1) иметь как можно более денег и 2) иметь как можно более людей; в достаточном обладании этими средствами видели в течение более трех столетий чуть ли не единственный источник народного благосостояния. Господство этой хозяйственной системы если и принесло значительную долю пользы для развития национальных мануфактур и торговли, то немало доставило и вреда усиленным развитием крайне отяготительной правительственной регламентации в то время, когда промышленность выросла и опека государства была уже излишня и даже прямо вредна; кроме того, эта система послужила прямым поводом ко многим международным столкновениям и кровопролитиям. Финансо- Что касается до финансовой литературы меркантильного пе-вая лите- риода, то она отличается прежде всего своей сравнительной бед-ратура ностью и отсутствием точно определенных принципов и положе-меркан- щ^ £е общие положения сравнительно мало разнообразны и тилизма более щщ менее идут в унисон со всем складом средневековой жизни, соответствуя, конечно, главной идее меркантильной системы — погоне за деньгами как единственным богатством. Образцом финансистов этого направления может служить Боден (XVI в.), сочинение которого «Шесть книг о республике» составляет важное явление своего времени как одна из первых попыток классификации государственных доходов и представляет собой отпечаток господствовавших тогда воззрений и современного ему финансового положения. Он насчитывает семь источников государственного дохода: 1) домены, 2) добыча от неприятелей, 3) подарки от дружественных государств, 4) сборы с союзников, 5) доходы с торговли, 6) пошлины с привоза и вывоза и 7) дань с покоренных народов. Что же касается до налогов, то Боден считает их мерами чрезвычайными и потому рекомендует обращаться к ним лишь в крайности. Из этих семи основных источников, перечисленных Боденом, первый есть тот, который фактически имел большое значение в ту эпоху, затем два — пятый и шестой — ука- Очерк истории финансовых идей зывают на его принадлежность к меркантилистам, а остальные отчасти навязаны знакомством с античным, преимущественно древнегреческим, миром и служат прекрасным указанием на то, в каком еще детском периоде развития находились экономические и финансовые понятия в эпоху меркантильной политики. В Англии мы встречаем целый ряд последователей меркантильного направления, начиная с Бэкона Веруламского (XVI в.) и массы писателей XVII в., особенно Стаффорда, Мена, Миссельдена, Петти, и кончая Дж. Локком и Стюартом в XVIII в.; все эти писатели разбирали те или иные финансовые вопросы, но как общее правило цельных характеристик или систем они не дают. Гораздо выше в этом отношении стоят немцы-меркантилисты, коим и принадлежит честь первым сделать попытку связать разрозненную разработку отдельных финансовых вопросов в одно целое; здесь впереди других стоят ф. Юсти (v. Justi), труд которого -«System des Finanzwesens» (Halle, 1766) представляет собой первое методическое и стройное сочинение, обнимающее главные основания нашей науки, и который поэтому справедливо считается отцом ее, и Зонненфельс, книга которого «Grundsätze der Polizei, Handlung und Finanz» (1765 г.) была переведена на все языки и до 30-х гг. нынешнего века служила настольным руководством. Оба эти писателя — меркантилисты по своим основным воззрениям, но часто делают от них отступления, поддаваясь влиянию новой физиократической школы. Система физиократов выступила в середине прошлого века Учение на историческую сцену как протест против теории меркантилиз- физио-ма. Обратно с последним, который, несмотря на всю ошибоч- кратов ность своего главного положения — считать количество денег мерой богатства страны, основывался, тем не менее, на некоторых достоверных исторических наблюдениях, система физиократов является по преимуществу теорией абстрактной и вызвана исключительно условиями выросшей промышленности, более не переносившей излишних уз, наложенных правительственной регламентацией. По их воззрениям, только природа создает хозяйственные годности; дальнейшая же «переработка и торговля массу таковых вовсе не увеличивает»; первая только видоизменяет годности, вторая только их перемещает. Поэтому исключительно лишь сельское хозяйство в широком смысле слова, т.е. добывание всякого рода сырья, прибавляет нечто к общему богатству страны, и эта прибавка, заключающаяся в излишке получаемых продуктов сравнительно с издержками производства, составляет дар природы и есть то, что физиократы называют «produit net» - Вступление чистым доходом; остальные отрасли человеческого труда чистого дохода не могут давать. Отсюда только земледельцы и землевладельцы суть производительные классы общества; остальные же классы — непроизводительны, а такие занятия, как мануфактура и торговля, — не требуют никаких особых поощрений со стороны правительства. Главное условие для их существования — полное невмешательство, уничтожение всех ограничений свободной деятельности в этой сфере — laissez-faire, laissez-passer — составляло знаменитый девиз физиократов, игравший такую большую роль еще в начале настоящего века. Из того основного взгляда, что лишь одна земля дает чистый доход, а мануфактура и торговля никаких новых годностей не создают, вытекает и вся финансовая система физиократов. Они говорят: «Если государство всем народным богатством, всем своим достоянием обязано земле, природным силам, то и все жертвы, которые государство может требовать от народа, должны быть получены из этого же источника». Отсюда естественный вывод, что единственным допустимым способом извлечения государственных доходов является поземельный налог; всякий другой силою вещей должен все равно перелагаться на землевладельца. Несмотря на популярность идей физиократов и осуществление многих из них в экономической политике Тюрго, финансовые воззрения их, к счастью, получили сравнительно очень мало применения на практике; известна только одна попытка замены большей части налогов единым поземельным, имевшая место в великом герцогстве Баден, но она вызвала чрезвычайное отягощение земледелия и окончилась полной неудачей. Как бы, однако, ни были ошибочны воззрения этой школы, она не осталась без большого и полезного влияния на нашу науку: теория податей и налогов впервые была подвергнута ею тщательному рассмотрению, и многие вопросы получили надлежащую постановку и решение. Ад. Смит В 1774 г. умер лучший представитель идей физиократизма — и его Франсуа Кенэ, а через два года после его смерти появился знаме-ш кола нитый трактат — «О богатстве народов» Адама Смита, положивший начало политической экономии как науке. Уже по своей современности теория физиократов, можно заключить, должна была оказать большое влияние на отца политической экономии. Действительно, Ад. Смит, как и физиократы, является прежде всего противником меркантилизма и немало места в своем труде уделяет опровержению заблуждений господствовавшей тогда меркантильной финансовой политики. Как на главную ошибку меркантилистов он указывает на их воззрение о деньгах: понятие, Очерк истории финансовых идей что человек тем богаче, чем больше имеет денег, они переносят, говорит он, на целые страны. Смит блистательно доказал всю ошибочность подобного мнения; деньги служат только орудием обращения и затем составляют такой же товар, как и всякий другой; принимать их за богатство страны, по его сравнению, было бы такой же грубой ошибкой, как считать дорогу к вашему дому или имению за самый дом или имение. Торговый баланс меркантилистов, пошлины запретительные и даже покровительственные он также отвергает решительно: «единственный истинный баланс каждой страны заключается вовсе не в перевесе вывоза над ввозом товаров, а в превосходстве производства над потреблением». Над исследованием законов первого он и сосредоточивает почти все свое внимание. Teoрию физиократов Ад. Смит оспаривает уже гораздо слабее и не столько опровергает их ошибки, сколько развивает далее их главнейшие положения о государственном невмешательстве и эгоизме как руководящей пружине всех человеческих действий. Подобно физиократам Смит старается абстрактным путем построить общие для всего человечества законы хозяйственной деятельности, безразлично ко времени, национальности и исторической судьбе данного народа. Человек в своей хозяйственной сфере, рассуждает он, двигается чувством личной выгоды, личной пользы, и этот двигатель, не стесняемый посторонними влияниями, приведет непременно при помощи свободной конкуренции к лучшим результатам частной производительности и к гармонии общих интересов; себялюбивые же интересы отдельных лиц будут обуздываться при этом интересами всех других членов общества. Все дело, следовательно, в свободе хозяйственной деятельности индивидуумов, так как эта свобода составляет необходимое условие успешности хода последней. «Государство, — говоря словами Ад. Смита, — должно вмешиваться как можно меньше в хозяйство частных лиц, оно не в состоянии изменить естественных законов, на которых зиждется это хозяйство. Если же государство и в состоянии это сделать, то такая мера послужит только ко вреду как отдельных лиц, так и всего общества». Вот в сжатых чертах учение Смита. Таким образом, сравнительно с небольшим запасом исторических наблюдений над ходом хозяйственной жизни a priori была построена Смитом система народного хозяйства. Он старался во всех его сферах определить абсолютные формулы, по которым совершается хозяйственная деятельность и которые одинаково приложи-мы ко всем временам и народам. Еще физиократы стремились установить естественные законы народного хозяйства, неизмен- Вступление ные, как и законы природы; Смит дедуктивным способом развивал эти положения далее и, подобно своим современникам, которые в юридической области построили абсолютное натуральное право, отыскивал натуральные законы, опираясь на абстрактные положения абсолютно лучшего и нормального строя экономической жизни. Несмотря на абстрактность взглядов Ад. Смита и отвлечен ватели творно: исключительное значение практики, всецело господство-Ад. Смита вавшей до тех пор в финансовом хозяйстве, было поколеблено, так как он научил видеть в ней лишь путь, средство для выработки и проверки общих принципов; научные начала сделались законодателями практики. Разумеется, первые шаги в этом новом направлении не могли обойтись без ошибок, и слабые пункты экономического учения Ад. Смита не могли оставаться без влияния на характер дальнейшего развития финансовых воззрений. Абстрактность общих положений легко влекла к выводам, при- Очерк истории финансовых идей менение которых к практике представляло более чем сомнительные шансы на успех. Особенно в этом отношении увлекался самый даровитый ученик Смита Д. Рикардо. Как известно, в своем сочинении «О политической экономии и налогах» он создает новую во многих отношениях теорию налогов, стоящую в непосредственной связи с его теорией ренты и заработной платы и опирающуюся на следующую формулу: все налоги уплачиваются в конечном результате из прибыли капиталиста и лишь некоторые — из поземельной ренты. Чтобы пояснить несколько его теорию, я укажу на ту связь, которая, по его мнению, существует между учением о заработной плате и переложением налогов. Размер платы, получаемой рабочим, по учению Рикардо, определяется минимумом средств, необходимых для поддержания физического существования рабочего и его семьи; ниже этого размера рабочий не может взять платы, иначе ему грозила бы голодная смерть. Плата вследствие изобилия в предложении труда всегда имеет тенденцию держаться на этом минимуме и если бывает иногда выше вследствие успешного хода коммерции и выросшего капитала страны, то это временное явление; и увеличенное, благодаря действию этой причины, население опять возвратит плату к прежнему уровню. Из этого нормального, по его мнению, порядка он последовательно выводит все те принципы, которые и составляют его теорию налогов. Принимая этот порядок, следует заключить, что всякое возвышение цены сырых продуктов должно непременно влиять на заработную плату и поднимать ее. Но вопрос в том, на чем отразится это возвышение и останутся ли при этом товары в той же цене или повысятся? Рикардо решает этот вопрос отрицательно, т.е. сделавшаяся дороже рабочая плата ни в каком случае не имеет влияния на цену товаров. Остается, следовательно, одно — предположить, что это возвышение заработной платы отражается на уменьшении прибыли капиталиста, или профита, так Рикардо и утверждает: «всякое возвышение заработной платы непременно уменьшает прибыль капиталиста-предпринимателя». Но заработная плата может подниматься от разных причин, и одна из них — налоги на предметы потребления и на самую плату; в первом случае она возвышается через косвенное влияние — возрастание цены продуктов, во втором — непосредственно, но всегда это увеличение заработной платы, на основании высказанного принципа, в результате перелагается на прибыль предпринимателя. Таким образом, возвышается ли цена на хлеб, учреждается ли новый вид акциза пли налагается таможенная пошлина на предмет общего употребления, — в конечном
|