Возможные способы решения проблемы

Следующим шагом должен быть выбор различных способов достижения предварительной цели и оценка действенности каждого из них. Предположим, государственный деятель и его советники заняты решением проблемы, вставшей перед Западом в связи с советской блокадой Берлина. Допустим, что после предварительной оценки возможных результатов блокады они пришли к выводу, что, хотя следует избегать войны или провокационных действий, надо иметь в виду, что потеря Берлина подорвет веру в мощь и руководящую роль Америки, ослабит тем самым коалицию [161] союзников и внушит Кремлю мысль, что война в настоящее время может принести легкую и окончательную победу. В этом случае предварительная цель — удержать Берлин. Поскольку возможные способы решения проблемы сами по себе имеют характер гипотезы, то вырабатываются они не посредством единичного умозаключения, а рождаются в процессе сложного анализа и иногда даже принимают такую форму, которая в нормальных условиях могла бы представлять готовое решение проблемы. Но если учесть, что предложенная нами схема является условной и что государственный деятель и люди, ответственные за предоставление ему политических рекомендаций, не должны упускать из виду новых возможных способов решения проблемы, возникающих на каждой стадии разработки и осуществления решения, то можно предположить, что в вопросе о блокаде Берлина имелись примерно следующие способы решения этой проблемы: 1) предъявить СССР ультиматум о том, что, если блокада не будет снята в течение х часов, ему будет объявлена война; 2) направить мощную бронетанковую колонну для прорыва блокады и доставки предметов снабжения в Берлин; 3) предложить России территориальные уступки взамен такого изменения границ оккупационных зон, которое позволило бы союзникам контролировать собственный «коридор» в Берлин; 4) снабжать Берлин по воздуху; 5) организовать контрблокаду; 6) предложить Советскому Союзу уступки, исключая территориальные, в обмен на письменную гарантию против повторной блокады Берлина и 7) обратиться к Объединенным Нациям с просьбой предложить Советскому Союзу прекратить блокаду. Для оценки действенности каждого из этих способов достижения цели политическому руководителю и его советникам, вероятно, потребовалось бы по меньшей мере два вида сведений. Прежде всего, по-видимому, потребовалась бы сумма сведений, характеризующих особенности взаимоотношений между странами, сложившихся в тот период и позволяющих наметить план использования каждого из перечисленных способов с учетом этих взаимоотношений. Кроме того, им необходимы были бы и другие сведения, которые позволили бы установить группы людей, способных повлиять на решение данной проблемы, и определить, как бы в свете того положения, которое было охарактеризовано выше, эти группы реагировали на использование каждого из предложенных [162] способов. Это — идеал. В действительности доступные сведения, которые можно было бы назвать научными, поистине весьма немногочисленны. Остальные же сведения по своей ценности стоят немногим выше непроверенных гипотез и при этом в большей своей части являются весьма противоречивыми и неопределенными. Но необходимо иметь какое-то более или менее точное представление о факторах, влияющих на ход событий, и о том, какое значение имеют эти факторы. Именно с точки зрения таких представлений и следовало бы оценивать достоинство перечисленных выше способов снятия или прорыва блокады. От некоторых из них пришлось бы отказаться, так как американцы и их союзники не обладают, так сказать, психологическими возможностями, необходимыми для поддержки таких действий. От других следовало бы отказаться в силу того, что Америка и ее союзники не располагают необходимыми для этого материальными ресурсами, или же потому, что последние нисколько не эффективнее, чем какие-то другие, менее дорогие. Для успешного применения третьих могли бы потребоваться условия, которых не было в то время и в том районе. И, наконец, четвертые могли бы не дать эффекта, коль скоро они применялись бы против людей, которые придерживаются взглядов, характерных избранным представителям Кремля.