flOMHKHw

Подавляющее большинство предпринимателей (это не секрет) пла­тят" «дань* организованной преступности, что обусловливает их нигде официально не учитываемый материальный ущерб и соответственно высокую латентность реализованной имущественной виктимности. При пассивном поведении эта виктимность не перерастает в причине­ние вреда личности, здоровью и жизни, но при неповиновении и тем более активном сопротивлении преступникам положение потенциаль­ных жертв резко меняется. С высокой степенью вероятности они мо-гут стать объектом нападения, избиения (|в других случаях предупреж­дением служит, например, уничтожение имущества). Преступники не останавливаются и перед убийством, причинением тяжкого вреда здо­ровью.

Виктимность предпринимателей может быть следствием их отказа подчиняться требованиям преступников, действующих в составе орга­низованных криминальных формирований, отчислять им часть при­были за так называемую «крышу» (т. е. принудительную охрану); со­трудничать с ними (принимать в состав руководства акционерных обществ, обществ с ограниченной ответственностью, предприятий иных организационно-правовых форм, «отмывать» деньги криминаль­ного происхождения, обеспечивать льготные или безвозвратные кре­диты и т. д.); активных мероприятий по организации коллективного противодействия владельцев собственности преступникам путем со­здания служб безопасности и за счет обращения в органы внутренних дел. (Примером такой ситуации может служить заказное убийство банкира И. Кивелиди, отравленного киллером.)

Максимально высокого уровня виктимность предпринимателей до­стигает в ситуациях соперничества с организованными преступными группировками или теми участниками коммерческой деятельности, которыми они наняты для устранения нежелательных конкурентов в борьбе за приватизируемую собственность, льготные кредиты, новые рынки и т. д. \

«Виновная» виктимность предпринимателей связана с невозвраще­нием долгов, иными действиями, причиняющими ущерб другим участ­никам экономической деятельности. В этих случаях «должники» неред­ко становятся жертвами наемньгх убийц.

В группе жертв (потерпевших) — потребителей подавляющее боль­шинство составляют некритичные жертвы.

Огромное число граждан становятся жертвами преступников, дей­ствующих в сфере торговли и сбывающих потребителям недоброка­чественные товары и продукты. Производство и сбыт товаров и про­дукции, не отвечающих требованиям безопасности (ст. 238 УК РФ), не отнесены законодателем к экономическим преступлениям, но они фактически совершаются в сфере экономики, в частности в сфере потребительского рынка, и влекут очевидные виктимологические последствия (тяжкий вред здоровью либо смерть человека или не­скольких лиц). На первом месте по сбываемым и потребляемым продуктам по виктимной опасности стоит фальсифицированная водка. Так, в 1996 г. подпольное производство водки превысило ле­гальное, а контрабандный ввоз в полтора раза превысил законопо­слушный импорт. На каждого жителя России приходится по 20 лит­ров абсолютного алкоголя в год, что более чем в два раза превышает порог душевого потребления алкоголя, с которого начинается деграда­ция народа [79, с. 260]. Однако водкой дело не ограничивается. Много­численные проверки свидетельствуют, что, всячески обходя контроль качества, готовые на все ради прибыли, предприниматели импортиру­ют в Россию продукты, срок годности которых истек. Несомненно, процесс виктимизации потребители связан и с необоснованным повы­шением цен.

Массовый характер носит обман потребителей: на начало 1997 г. каждое третье преступление экономической направленности было связано с потребительским рынком; в 1997 г. зарегистрировано 26 747, 1998 г. - U 014, в 1999 г. - 63 694 таких преступлений (ст. 200 УК РФ) [62, с. 345; 45, с. 25]. И это при огромной латентности!

В целом можно сделать вывод, что сфера экономики России в зна­чительной степени освоена организованной преступностью не только в «теневом», но и в легальном ее секторах. Организованные преступ­ные структуры наряду с обычным вымогательством стремятся вне­дриться непосредственно в предпринимательскую деятельность с це­лью захвата решающих позиций в руководстве предприятий, фирм и, в конечном счете, лишения формально законном, а в действительности преступным путем собственников их имущества.

В России также нередки криминальные способы разрешения фи­нансовых споров и удовлетворения требований, вытекающих из дого­ворных обязательств.

Этими и многими иными обстоятельствами определяется высокая потенциальная и реализованная виктимность участников экономичес-

кой деятельности. В условиях очевидной слабости правоохранитель­ных органов и судебной системы это объективно неизбежно.

Типология жертв (потерпевших от преступлений, связанных с экономикой)

Tun жертвы (потерпевшего) — инициативный: предприниматель, профессионален, осторожен при принятии решений, партнеров по сделкам и в целом по бизнесу систематически проверяет, хорошо раз­вито чувство опасности, использует свои финансовые возможности для обеспечения личной и имущественной безопасности, при необхо­димости идет на контакт с правоохранительными органами, законо­послушен, избегает участия в теневых сделках.

Тип жертвы (потерпевшего) — нейтральный: предприниматель, по­требитель товаров или услуг, ответственно относящийся к сделкам, которые он заключает, но в силу объективного стечения обстоятельств не имевший возможности осознать опасность сложившейся ситуации.

Тип жертвы (потерпевшего) — некритичный: предприниматель, легкомысленно относящийся к сделкам, доверяющий непроверенным партнерам и др. Типичным для этого типа является, условно говоря, «виктимологическая вина».

Тип жертвы (потерпевшего) — некритичный: потребитель товара, услуги, вкладчик, поверивший рекламе, и т. д. Демографические и со­циально-статусные параметры — самые различные. Виктимологиче-ское качество поведения имеет в основе некритичность, неоправдан­ную доверчивость.

Глава 8

j

Виктимологическая профилактика преступлений

1 t

8.1. Общая характеристика

виктимологической профилактики преступлений¹

В отечественной криминологии предупреждение преступности (профилактика) рассматривается как социальная система, целостный процесс, включающий общесоциальное и специально-криминологи­ческое предупреждение.²

На общесоциальном уровне виктимологическое предупреждение преступлений осуществляется за счет мер экономического, политиче­ского, идеологического, организационного, правового характера, не имеющих специальным назначением борьбу с преступностью и, в част­ности, профилактику преступлений.

Однако эти меры (в перспективе) объективно обеспечивают созДа-ние услбвий, снижающих риск совершения преступлений, устраняю­щих криминогенные и виктимогенные факторы.

Специально-криминологическое предупреждение преступлений включает меры, непосредственно направленные на решение профи­лактических задач. В сферу применения этих мер попадают не только

¹ Следует указать, что термин «виктимологическая профилактика» я извест­ной мере условен. Под ним понимается использование возможностей, связан­ных в той или иной форме с потерпевшим от преступления, для решения за­дач профилактики преступлений.

² См.: Сахаров А. Б. Социальная система предупреждения преступлений// Советское государство и право 1972. № 11 С. 66-72.

преступники и лица, от которых можно реально ожидать совершения преступлений, но и жертвы (состоявшиеся и потенциальные), а также обстановка, в которой они, формируются в этом своем качестве и» Bjco-нечном счете, проявляются (или могут проявиться) как действующие лица ситуаций преступлений.

Это обстоятельство обусловила возникновение и развитие виктимо-лотиескош «предупреждения (виктимологической профилактики) преступлений, которое в отличие от криминологического нацелено преимущественно на предупреждение не преступного, а виктимного (самоопасного) поведения.

Виктимологическое направление криминологической профилакти­ки (виктимологическая профилактика) — это включенная в социаль­ную систему предупреждения преступлений подсистема общесо­циальных и специально-криминологических мер, направленны^ на снижение индивидуальной и массовой виктимности посредством устранения негативных виктимных предрасположений, активизации защитных возможностей потенциальных жертв преступлений и обес­печения их безопасности.

Иными словами, виктимологическая профилактика представляет собой целенаправленное специализированное воздействие на лиц с неправомерным или аморальным поведением, а также на факторы, обусловливающие виктимность, связанную с подобным поведением. В равной Мере ее объектом являются факторы и лица, положительное поведение которых тем не менее виктимоопасно для них.

Виктимологическая профилактика органичесКи^ходит в систему предупредительнбго воздействия на преступность в той мере, ъ какой поведение потерпевшего включается в механизм факторов, обусловли­вающих и способствующих совершению преступлений. Но она имеет свои особенности, что и дает основания рассматривать ее, в известной мере, как самостоятельное направление криминологической профилак­тики преступлений:

1. Она имеет свой самостоятельный объект позитивного воздей­ствия — реальных и потенциальных потерпевших от преступлений.

2. Информационное обеспечение виктимологической профилакти­ки, помимо общих для нее и криминологической профилактики информационных источников, связано с применением специаль­ных схем выявления ее объектов (в частности — специальных вик-тимологических классификаций)

3. Методы виктимологической профилактики и формы, в которых она осуществляется, основаны в большей мере на убеждении. Принуждение /здесь может быть использовано менее широко, чем по отношению к основному профилактируемому контин­генту.

4. Общая и индивидуальная виктимологическая профилактика осу­ществляется на основе широкого использования возможностей взаимопомощи, граждан.

5. Виктимологическая профилактика осуществляется также путем нейтрализации виктимно опасных ситуаций, в которых еще не установлены возможные причинители вреда и есть основания ориентироваться только на определенные типы потенциальных потерпевших.

6. Задача виктимологической профилактики — предупреждение так называемых «инверсионных преступлений», в которых йроисхо-дит смена ролей преступник—жертва путем воздействия на по­тенциального потерпевшего (в первую очередь инициатора воз­никновения опасной ситуации).

7. Виктимологическая профилактика имеет свои организационные особенности (о них — далее) [110, с. 52-62].

Меры виктимологического характера представляют собой устра­нение или нейтрализацию факторов, обусловливающих виктимность или способствующих ей. Они включают воздействие как на факторы, детерминирующие неправомерное или аморальное поведение жертв преступления, так и на факторы, повышающие риск стать потерпев­шим при правомерном и особенно активном поведении.

Виктимологическая профилактика — специализированное направ­ление в системе предупреждения преступлений.

Важность виктимологического направления профилактики за­ключается в том, что она ориентирует практику на неиспользованные резервы, связанные с фактором «жертвы преступления» [113, с. 153; 153, с. 197].

Виктимологический аспект представлен во всех компонентах пре­дупреждения преступности, хотя в наибольшей степени он выражен в подсистеме специально-криминологической профилактики.

Такие аппараты органов внутренних Дел, как уголовный розыск, служба профилактики (она сейчас входит в структуру службы обще­ственной безопасности), используют при применении специальных

предупредительных мер силы, средства и методы, которых никакие другие государственные органы не имеют. Поэтому далее мы рассмот­рим (применительно к исследуемой теме) именно специальные меры профилактики.

Взаимосвязь виктимологической профилактики со всей системой предупреждения преступности определяется тем, что нередко потен­циальный или реальный потерпевший может совершить, а часто и со­вершает преступление. Соответственно среди лиц, находящихся на профилактическом учете, которые, судя по их антиобщественному поведению, могут совершить преступление, много и таких, которые одновременно характеризуются повышенной виктимностью. Это прежде всего относится к лицам, систематически совершающим право­нарушения, связанные с употреблением алкоголя, наркотиков. Более того, многие из них становятся жертвами чаще, чем преступниками.

Успех профилактики преступлений зависит от многих факторов,
касающихся и организационной, и тактической сторон этой работы.
Большое значение имеет всесторонний учет криминологических фак­
торов, как наиболее общих, так и характеризующих механизм конкрет­
ного преступления. Место, время, способы совершения преступления,
наиболее типичные категории лиц, вовлеченных в преступления в ка­
честве преступников или потерпевших, — все это необходимо знать и
учитывать при организации профилактической работы, осуществле­
нии мер по предотвращению конкретных замышляемых или подготав­
ливаемых преступлений. л

С этих позиций тот односторонний подход в определении организа­ционных и тактических приоритетов, о котором говорилось выше, по­скольку он приводит к преимущественному сосредоточению профи­лактических усилий органов внутренних дел на лицах, от которых можно реально ожидать совершения преступлений, является опреде­ленным препятствием в повышении эффективности предупредитель­ной работы.

Разумеется, потенциальный преступник был и остается в центре вни­мания органов внутренних дел; никакие крайности, в том числе и викти­мологического плана, здесь недопустимы. Необходимо максимально эффективно использовать все возможности профилактической работы. В этом плане обращение к жертве, потерпевшему — еще не до конца ис­пользованный резерв.

Обосновывая возможность изучения жертвы преступления, А. Фат-тах пишет: «...вполне возможно, что наши неудачи в области преду-

преждения преступности обусловлены тем, что в течение столетий'чсе внимание было сосредоточено на самом проступке или же на преступ­нике и не уделялось того внимания жертве, которого она заслужива­ет». Это явное преувеличение, но само указание на роль жертвы — пра­вильное.

Конечно, не следует рассчитывать на то, что обращение к виктимо-логическим возможностям профилактики преступлений немедленно кардинально изменит положение вещей. Нельзя ждать от виктимоло-гии уже сегодня" каких-то абсолютно новых мер профилактического воздействия. Профилактические меры виктимологического характера в большинстве своем давно известны в теории и практике борьбы с преступностью. Поэтому, прежде чем рассмотреть, как сегодня может выглядеть виктимологическая профилактика, следует отметить, что это направление не заменяет традиционную профилактику,.а лишь дополняет ее.

Надо полагать, что со временем углубленная систематическая раз-
ноплановая разработка проблем потерпевшего, изучение психологии
жертв преступлений позволят обогатить палитру профилактических
возможностей, раскроют резервы, пока неизвестные и не используе­
мые. , ,

Но сегодня — в чисто практическом плане — речь идет о другом. Обращение к виктимологическим возможностям профилактики пре­ступлений означает изменение взгляда на профилактику как на ра­боту только в отношении преступника, изменение в оценке потерпев­шего только как, страдательного, пассивного элемента ситуаций преступления.

Перенос криминологических акцентов, естественно, потребует ино­го подхода к определению целей и задач как профилактической рабо­ты в целом, так и деятельности, направленной на предотвращение кон­кретных преступлений.

Виктимологический подход позволит выработать и дополнитель­ные меры позитивного воздействия на лиц, которые с наибольшей вероятностью могут оказаться потерпевшими от преступлений. Поэ­тому Виктимологический acneKt находит себе место во всех направле­ниях профилактики преступлений.

Виктимологичеекая профилактика как направление (и дополнение) криминологической профилактики осуществляется на тех же уровнях, что и криминологическая профилактика, а основаниями к выделению ее видов являются:

>$ t; виды объектов профилактического воздействия — население, от-/ \ дельные группы, конкретные лица;

^..характер мер профилактического воздействия, рассчитанных на а труппу или отдельное лицо;

* тактико-методические элементы оперативного реагирования в ситуациях, чреватых опасностью причинения вреда физическим 'лицам.

Специальная виктимологическая профилактика складывается из
трех основных компонентов: ,

1. Общей виктимологической профилактики, включающей выявле­ние причин преступлений и условий, способствующих их совер­шению, если они связаны с личностью и поведением потерпев­ших, устранение этих причин и условий.

2. Индивидуальной виктимологической профилактики, включаю­щей:

а) выявление лиц, которые, судя по их поведению или совокупно­сти личностных характеристик, с наибольшей вероятностью могут оказаться жертвами преступников;

б) организацию в отношении этих лиц мер воспитания, обучения, обеспечения личной безопасности.

3. Неотложной виктимологической профилактики, включающей предотвращения конкретных замышляемых и Подготавливаемых преступлений с использованием защитных ресурсов потенциаль­ной жертвы, а также тактических возможностей, возникающих при организации профилактической работы «от потерпевшего» [113, с. 133],

В тактико-организационном плане виктимологическое профилак­тическое воздействие осуществляется также в процессе оперативно-розыскной деятельности, расследования и судебного рассмотрения уголовных дел, исполнения наказаний, т. ё. с использованием уголов-но-правовых возможностей.

Обращение к виктимологическому аспекту профилактической ра­боты (специальной виктимологической профилактике) связано с не­обходимостью решения организационных, информационных и такти­ко-методических проблем.

Для общей профилактики преступлений включение виктимологи­ческого компонента связано в большей мере с тактической стороной

дела. Ведь выявление причин преступлений и условий, способствую^ щих их совершению, всегда включало и то, что связано с личностью? и поведением потерпевших, но цельного представления о значимости этого обстоятельства, к сожалению, не бы!ло. В общей профилактичес­кой тактике этому негативному криминологическому компоненту уде­лялось недостаточно внимания. Найти место резервам общей профи­лактики за счет включения в нее виктимологического компонента значит решить в этой части существующие проблемы.

По-иному обстоит дело с индивидуальной виктимологической про­филактикой. По сути дела, как самостоятельного, четко выделяемого компонента профилактической работы ее не было. Следовательно, орга­низация индивидуальной виктимологической профилактики потребует значительных усилий организационного и тактико-методического ха­рактера.

Предотвращение и пресечение конкретных замышляемых и подго­тавливаемых преступлений, которое и ранее в большей или меньшей степени связывалось с личностью и поведением потерпевших, за счет более широкого «включения» виктимологических возможностей долж­но (конечно, не для всех преступлений в равной мере) определенным образом переориентироваться в тактико-методическом отношении на работу «от потерпевшего».

Однако, определяясь относительно объектов виктимологической профилактики, надо исходить не из того, что потерпевшие всегда по­ложительные, а преступники отрицательные, поскольку они распо­лагаются на противоположных полюсах конкретных криминальных ситуаций, а из реального положения вещей. Парадокс виктимологи­ческой профилактики состоит в том, что она должна направляться на лиц, которые равно могут стать и преступниками и жертвами. Здесь традиционная криминологическая профилактика смыкается с викти­мологической.

Речь идет не о защите преступников, а о задачах виктимологической профилактики применительно к негативному контингенту потенци­альных жертв. Это следующие задачи:

а) удержать от совершения преступления определенную кате­горию лиц, провоцируемых на противоправное поведение по­тенциальными жертвами. Ведь такие преступники именно в силу провокации являются своеобразными «жертвами своих жертв»;

4) сохранить для общества (приняв меры исправления) тех лиц, кото­рые к противном случае могли бы стать преступниками-жертвами;

вДосуществлять профилактическое воздействие с использованием Аргументации риктимологического характера, доводя ее до объек­тов профилактики через различные информационные каналы — от 6МИ до оперативных.

Разумеется, потенциальных жертв, поведение которых характери­зуется как положительное, нейтральное или, во всяком случае, не про­тивоправное, необходимо обеспечивать мерами безопасности «извне», в ряде случае позитивно воздействовать на них с целью сделать более активными, осмотрительными и т. д.

Вместе с тем следует подчеркнуть, что использование виктимологи­ческих возможностей в профилактике преступлений — очень сложное и «острое» дело. В определенном смысле это направление сложнее и «ос­трее» основного направления профилактики. Дело в том, что про­филактическая работа до линии «от потерпевшего» в ряде случаев до известной степени связана с втор&ением в сферу личной жизни людей, которым нельзя предъявить лретензий с позиций уголовного или адми­нистративного закона. Поэтому она возможна только с добровольного согласия потенциальных жертв или по их просьбе. Здесь иногда сталки­ваются интересы общества и охраняемые законом права и свободы лич­ности, нарушение которых может быть оправдано исключительно необ­ходимостью обеспечения безопасности тех или иных лиц. Очевидно, ни одно виктимное лицо не откажется от предложенной помощи, даже свя­занной с вторжением в сферу его личной жизни, при угрозе самой его жизни или здоровью, его собственности и т. д.

Для виктимологической профилактики особое значение имеет тре­бование осуществления профилактических мер на основе глубокого уважения к личности, с соблюдением норм этики [48, с. 150].

8.2. Организационное

и информационное обеспечение виктимологической профилактики

Как практическая деятельность, виктимологическая профилактика должна быть должным образом организована и информационно обес­печена. Это связано с практическим решением ряда проблем.

Организационные проблемы

1. Подготовка специалистов по виктимологической профилактике. Для решения этой задачи необходимо создание специалыялх учебных заведений, прежде всего на базе министерств внутрен­них дел и юстиции.

2. Профессиональный отбор при приеме на службу в органы в$гут-ренних дел. Следует учитывать психологические качества канди­датов, способность должным образом ориентироваться в опасных ситуациях при исполнении служебных обязанностей. Этот мо­мент, казалось бы далекий От проблем профилактики, в действи­тельности имеет к ним прямое отношение: неуравновешенный, рассеянный, невнимательный и т, д. (далеко не всегда в процессе обучения эти недостатки можно Исправить) сотрудник милиции — потенциальная жертва преступника

3. Организация в рамках подразделений профилактики органов внутренних дел объединенной консультативной и психолого-пе­дагогической службы, в состав которой должны входить опытные оперативные работники, специалисты в области охранной техни­ки, психологи и педагоги. В самом общем виде можно выделить два направления консультационной работы:

а) консультирование относительно технических средств охраны
' имущества;

б) консультирование относительно линии поведения при возмож­
ности возникновения напряженной в виктимологическом плане
' обстановки.

Учитывая, что в процессе профилактической работы приходится сталкиваться с исключительно сложными в психологическом ас­пекте ситуациями, когда необходимо воздействовать на лиц, психологический контакт с которыми очень трудно установить, специалисты-психологи не только могли бы помочь оперативно­му составу в работе с конкретными лицами, но и организовать квалифицированное изучение потерпевших (равно как и основ­ного профилактируемого контингента).

4. Организация профилактического учета лиц, которые уже были или реально могут стать потерпевшими от преступлений, если оче­видна их повышенная уязвимость (виктимологический учет) Дей­ствующая в настоящее время система профилактического учета лиц, представляющих оперативный интерес, не учитывает их вик-

тимологических качеств и, следовательно, не может служить ис­точником объективной информации. В то же время законопослуш­ные лица, обладающие высокой потенциальной виктимностыо, во­обще остаются вне поля зрения правоохранительных органов. Виктимологический учет позволит сократить количество лиц, со­стоящих на учете как потенциальные правонарушители, и сосре­доточить внимание на лицах, нуждающихся в повышенных мерах обеспечения их личной и имущественной безопасности (для лиц с положительным поведением он должен быть добровольным) [113, с J32]. Если же потенциальный потерпевший «увязывается» с конкретным лицом, от которого исходит опасность, также извест­ным органам внутренних дел, — целесообразно включать данные о потерпевшем в учетный документ на это лицо.

5. Создание специальных информационных документов (карточек, дел) на наиболее опасные в виктимном отношении объекты и уча­стки территории. Эти документы должны отражать:

а) количественные и качественные характеристики преступле­ний, совершенных на данном объекте, данной территории;

б) типичные категории преступников и их жертв применитель­но к их стабильной «привязке» к данному объекту, террито­рии;

в) наиболее типичные по возникновению и реализации крими­нальные ситуации.

Эти документы должны систематически пополняться данными о конкретных преступлениях_)/лреступниках и потерпевших. Распо­лагая такой информацией, непосредственное пресечение преступ­лений можно дополнить стабильным оздоровлением обстановки за счет количественного изменения групп лиц — поставщиков потер­певших от преступлений.

6. Организация и систематическое осуществление взаимодействия всех аппаратов и служб органов внутренних дел между собой и другими государственнымн органами и общественными органи­зациями. Это прежде всего позволит использовать, наряду с глас­ными возможностями, средства и методы оперативно-розыскцой деятельности как в информационном плане, так и в качестве ин­струмента воздействия на профилактируемых индивидов. Взаи­модействие в области виктимологической профилактики, таким образом, должно стать компонентом в общей согласованной по\ме-

I

cry, времени и целим деятельности органов внутренних дел и^х структурных аппаратов. Оно специфично не по технологии, а по объектам профилактического воздействия и сводится в Первою очередж обмену информацией о возможных и действительных йо-терпевших, обеспечиваемому не случайной инициативой источни­ка этой информации, а включением потока виктимологической ин­формации в существующую систему информационных связе^, Виктимологическая профилактика связана с необходимостью'0пре-деленных дополнений в информационно-аналитической работе (в частности, обращения к новым объектам изучения), обеспечения поступления оперативной виктимологической информации и поиска дополнительных источников информации.

Иначе говоря, возникает информационная проблема в двух ее ас­пектах:

а) изучение массовых явлений и обеспечение службы профилакти­ки знанием типичного в различных аспектах виктимности;

б) практическое выявление конкретных объектов виктимологиче­ской профилактики непосредственно в деятельности служб орга­нов внутренних дел, особенно профилактической. (Это имеет прямое отношение прежде всего к индивидуальной виктимоло­гической профилактике.)

Эффективная работа по профилактике преступлений должна осно­вываться на обширной информации криминологического характера, конкретизированной в каждом отдельном случае для принятия мер в отношении определенных лиц. Эта информация приобретается путем тщательного изучения каждого объекта профилактического воздей­ствия. Однако такому изучению индивидуума, проводимому, как пра­вило, практическим работником аппарата профилактической службы, предшествует исследование массовых криминальных явлений, накоп­ление значительных массивов информации о преступлениях и преступ­никах различных категорий. Лишь на основе четких представлений о типичном в явлениях преступности можно объективно определить, что представляет собой конкретное лицо.

Представления о явлениях общего порядка соотносятся с оценками конкретных лиц и ситуаций в том смысле, что, во-первых, позволяют точно определить, в какой среде следует искать оперативно интерес­ных субъектов, а во-вторых, на какие характеристики личности я пове­дения необходимо обращать внимание прежде всего.

Естественно,» что дополнение профилактической работы мерами вщдашологического плана должно основываться на данных о потер­певших, их личности, поведении, роли в механизме преступлений, от­ражающих в этих обстоятельствах наиболее типичное.

Получение таких данных возможно лишь при условии правильно организованного виктимологического изучения. К основным направле­ниям такого изучения, как это следует, в частности, из разработанных для этой целижлассйфикаций потерпевших, относятся следующие:

а) исследование личностных качеств потерпевших от преступлений (должны Изучаться бее качества личности, но в первую очередь, как уже отмечалось, виктимность на психологическом уровне);

б) исследование поведения потерпевших в различных наиболее ти­пичных ситуациях, относящихся к различным видам преступле­ний;

в) исследование взаимоотношений между потерпевшим и преступ­ником в той мере, в какой они определяют характер и динамику криминальных событий, в том числе выбор жертвы и способа со­вершения преступлений;

г)- исследование непосредственно самих ситуаций, в которых реали­зуются личностные качества как потерпевших, так и преступни­ков — иначе говоря, ситуаций, «ожидающих» конкретных пре­ступника и потерпевшего.

Это изучение должно охватывать ситуации различных преступле­ний и учитывать временные колебания в совокупности с данными тех или иных потерпевших. Располагая данными о типичных характерис­тиках всех этих обстоятельств, можно, с большей эффективностью организовать профилактическую работу в отношении конкретных лиц, представляющих интерес в виктимологическом отношении.¹

В практическом плане использование виктимологических возмож­ностей в профилактике преступлений зависит от того, как полно и своевременно выявляются потенциальные потерпевшие и конкретная обстановка, чреватая возможностью совершения преступлений.²

V

¹ РивманД. В. Указ. дисс. С. 252-260.

² В данном случае имеются в виду лица, которым грозит причинение вреда; которым уже причинен и вновь может быть причинен вред; а также те, кото­рым больше ничто не грозит, если обстоятельства причинения им вреда^ в до­статочной мере типичны.

Выявлениепотенциальных потерпевших представляет собой труд­
ную задачу, если учесть, что многие лица, уже пострадавшие от пре­
ступных действий, тем не менее избегают обращения в компетентнее
органы. i;

Так, по данным опроса по Санкт-Петербургу, не сробщили в мфш-
одно о совершенном в отношении них преступлении в 1998 г. — 70,3%;
в 1999 г.- 69,2%; в 2000 г.- 73,7% жертв.¹ Поэтому необходима ис­
пользовать в качестве информационных источников все возможности,
которыми располагают органы внутренних дед. \ ₍<

Выявление лиц, обладающие повышеннойвиктимной предрасполо­женностью, при всей сложности существенно различается в зависимо­сти от того, индивидуальная это или групповая предрасположенность. Сравнительно простым представляется выявление лиц, повышенная виктимность которых связана с их профессией.

По-иному обстоит дело при выявлении лиц, индивидуальная повы­шенная виктимность которых связана с их поведением или какими-либо демографическими аспектами. Факты негативного поведения, зарегистрированные посредством различных методов И средств, в том числе учета органов милиции, могут быть использованы дли выявле­ния лиц, многие из которых представляют оперативный интерес не только как потенциальные жертвы. Для выявления остальных могут быть использованы различные возможности, в том числе и сведения об окружении ранее судимых или задержанных лиц.

Конечно, выявление лиц, которые могут с наибольшей вероятнос­тью стать жертвами преступников, связано отнюдь не только с исполь­зованием тех или иных информационных источников. Кроме того, этот процесс представляет собой нечто иное по сравнению с изучением и анализом данных об уже известных потерпевших. В связи с этим воз­никает как минимум два вопроса: во-первых, реально ли оперативное изучение значительных масс населения, не выходит ли это за. пределы практических возможностей органов внутренних дел; во-вторых, не противозаконно ли такое изучение.

Совершенно очевидно (и это ответ на первый вопрос), что эту идею нельзя доводить до абсурда и реально можно и нужмо изучать, так ска­зать, «с выбором», ориентируясь на лиц, так или иначе проявивших себя в виктимно значимом поведении, хотя бы оно и не привело в ка­ких-то конкретных случаях к причинению им вреда,

¹ Указ опрос. СПб., 2000. С. 55.

*Что касается второго вопроса, то в таком изучении, в соответствии с законом, реализуется, в частности, положение ст. 118 УПК РСФСР, обязывающей органы дознания осуществлять оперативно-розыскные меры в целях обнаружения преступлений и принимать меры, необхо­димее ДЛЯ предупреждения и пресечения преступлений. В данном случае выявление, обнаружение потерпевших (реальных или возмож­ных) — необходимый компонент этой деятельности.

Практическим работникам нужна определенная схема, поль­зуясь которой они могли бы реально представлять, на кого следует обращать внимание как на виктимологически интересное лицо и почему.

В этом плане, как нам Представляется, лучше других классификаций, обобщающих данные о потерпевших, может помочь классификация по наиболее типичному поведению с включением некоторых типологиче­ских элементов. Используя эту классификацию, можно, по сути дела, про­верить любое лицо На предмет его уязвимости. Вместе с тем эта класси­фикация потерпевших должна (и может) наиболее эффективно работать лишь в совокупности с классификацией ситуаций, с которой она напря­мую соотносится. Классификация ситуаций, в принципе,- аналогична классификации потерпевших по поведению как схема, позволяющая вы­являть ситуации и определять криминологические параметры конкрет-нбй обстановки применительно к действиям потерпевших. Вообще окон­чательную криминологическую оценку поведения потерпевшего можно дать лишь в контексте Конкретной ситуации.

В принципе, выявление потенциальных потерпевших может стро­иться по трем направлениям:

а) от ситуации, когда, выявляя и анализируя обстановку, мы прихо­дим к конкретным потенциально уязвимым в этой обстановке лицам;

б) от преступника, когда, путем изучения его связей или типичного поведения, мы определяем круг возможных потенциальных по­терпевших от него;

в) от потерпевшего_г когда «выход» на конкретное лицо обнаружи­вает в нем качества повышенной виктимности.

В сущности, когда мы говорим о выявлении потенциальных потер­певших и виктимологических ситуаций, мы имеем в виду единый про­цесс, поскольку чаще всего конкретные виктимологические оценки свя­заны с учетом того и другого компонента. Хотя, конечно, возможны

ситуации, виктимно опасные для любого лица, так сказать, абсолютно опасные.

Ситуации как таковые применительно к организационно-тактиче­ской стороне профилактики различаются масштабом — очевидно, мож­но выделить микро- и макроситуации. К первым относятся, например, ситуации семейного плана, ко вторым — заезд отдыхающих, вывоз детей в летние лагеря, условия стихийного бедствия и др. Масштаб задейство- , вания сил и средств, конечно, неодинаков.

В плане реализации негативных моментов ситуации или, по край­ней мере, близости такой реализации следует различать ситуации на­личные (это ситуации свершившегося факта или непосредственного приближения такой реализации) и потенциальные (ситуации, представ­ляющие опасность в перспективе). Очевидно, резерв времени опре­деляет тактику профилактических мероприятий.

Таким образом, рассматривая процесс выявления потенциальных потерпевших и ситуаций, в которых реально причинение вреда, мож­но, в плане конкретизации исходных для выбора тактических схем организации профилактической работы данных, представить следую­щие варианты:

а) известны конкретный потенциальный причинитель вреда и кон­кретный потенциальный потерпевший или потерпевшие, так же как и длительно развивающаяся конфликтная ситуация, в кото­рой смена ролей «потерпевший-преступник и наоборот» малове-роятнаили невозможна;

б) известны конкретный потенциальный причинитель вреда и по­тенциальный потерпевший, но ситуация допускает смену ролей. Здесь очевиден лишь элемент исходной агрессивности одного из действующих лиц;

в) известны участники возможного конфликтного развития со­бытий, но исходная агрессивность кого-либо из них не выясне­на;

г) известен конкретный потенциальный причинитель вреда, опре­делены ситуации, в которых возможно негативное его поведение, но не выявлен потенциальный потерпевший. В данном случае возможно, что и сам потенциальный причинитель вреда еще не остановился на определенной жертве;

д) известно лицо, поведение или качества которого (то и другое) виктимны, выявлены ситуации, в которых оно мржет оказаться

^v потерпевшим, но нет данных о возможном конкретном причини-теле вреда;

е) выявлена Лишь ситуация, заведомо опасная для более или менее широкого круга лиц, которых еще предстоит установить и «впи­сать» в данную ситуацию.

8.3. Тактико-методическое обеспечение виктимологической профилактики

Активное использование профилактических возможностей потен­циальных потерпевших от преступлений, более детальный учет всех , обстоятельств складывающихся ситуаций требуют модернизации апробированных и, в определенной мере, разработки новых тактиче­ских приемов, методических схем профилактики преступлений. В совокупности решение этих задач составляет тактико-методиче­ское обеспечениевиктимологической профилактики.

Термин «тактика» имеет различные смысловые значения: в военной науке — это искусство ведения боя; в общественно-политической борь­бе — это совокупность средств и приемов этой борьбы.¹ Применитель­но к деятельности по предотвращению преступлений тактика опреде­ляется как наиболее целесообразная система правомерных, научно обоснованных и подтверждаемых передовым опытом методов, спосо­бов и приемов осуществления оперативно-розыскных и иных меро­приятий в целях недопущения преступлений.

Тактические схемы основываются на методах:

1) исключения возможности использования способствующих со­вершению преступления условий путем их выявления и устране­ния;

2) воздействия на лиц, замышляющих или подготавливающих пре­
ступление; )

3) воспрепятствования реализации преступных намерений и дей­ствий в оконченное преступление.

Каждый из этих методов может быть реализован и в виктимологи-ческом направлении.

¹ См.: /Ожегов С. И. Словарь русского языка. М.:,Государственное издатель­ство иностранных и национальных словарей, 1953. С. 729.

Виктимологический аспект профилактики преступлений может быть связан с осуществлением мер по устранению ситуаций, чрева­тых причинением вреда, — это наиболее кардинальный вариант про­филактики при условии исключения рецидива такой ситуации. '

Меры профилактики могут заключаться в обеспечении личной бе­зопасности потенциального потерпевшего в условиях, когда опасная ситуация как таковая не может быть ликвидирована в силу каких-то объективных обстоятельств, не устранимых в данный момент. В этих целях наряду с охранительными мерами на основании Закона «Об оперативно-розыскной деятельности» от 12 августа 1995 г. могут осуществляться и оперативно-розыскные мероприятия.

Вместе с тем профилактика преступлений может быть обеспечена и * за счет активизации самого потенциального потерпевшего, повышения его защитных возможностей, укрепления воли к самозащите. Сюда включается и необходимость информирования данного лица о грозящей ему опасности. Если налицо негативное поведение возможной жертвы, усилия направляются на нейтрализацию этого поведения, что в данном случае повышает защитные возможности и тем самым снижает лично­стную виктимность.

Удельный вес тех или иных мероприятий, использование различ­ных профилактических возможностей в предотвращении конкретных замышляемых или подготавливаемых преступлений зависит от мно­гих обстоятельств:

а) вида преступления, которым может быть причинен ущерб, харак­тера Возможного вреда;

б) объективной способности потенциального потерпевшего оказать сопротивление посягателю, желания оказать сопротивление;

в) места и времени возможного преступления;

г) ожидаемого поведения потерпевшего (положительного, отрица­тельного);

д) формальных возможностей изоляции действующих лиц конф­ликтной ситуации;

е) наличия у государственных органов {в частности, у органов ми­лиции) сил и средств, достаточных для своевременного пресече­ния криминального развития событий.

Ясно, что полярные точки соотношения тех или иных мер профи­лактики виктимологического плана определяются возможностью На­ступления вреда для жизни и здоровья или другого значительного вре-

да,, а также реальными возможностями потенциального потерпевшего оказать эффективное сопротивление преступнику.

1Цз этих «сложений вытекает превалирование охранительных мер, осуществляемых органами милиции в целях недопущения преступле­ний против детей, престарелых, больных, людей, физически слабых, особенно когда реально совершение преступлений, опасных для их жизни и здоровья.

Диалогично (с точки зрения не связанных с потерпевшим возмож­ностей) организуется работа по предотвращению групповых преступ­лений, поскольку даже способный к сопротивлению человек в подоб­ных обстоятельствах, скорее всего, окажется бессильным.

Если характер возможного преступления и личные качества челове- , ка, в отношении которого могут последовать преступные действия, та­ковы, что он способен оказать успешное сопротивление преступнику, на Первое место выдвигается активизация его защитных возможно­стей. Конечно, в Совокупности с мерами, принимаемыми непосред-стэенно органами милиции, прокуратуры, общественными организа­циями.

В тех случаях, когда повышенная виктимность связана с негативны­ми, антиобщественными качествами личности, на лервыйгллан выдви­гаются меры воздействия, практически смыкающиеся с мерами воз­действия на потенциального преступника. Среди этих мер следует назвать и воспитательные, и принудительные, например направление на принудительное лечение от наркомании.

Здесь нет никакого противоречия: когда Проводится профилакти­ческая работа в отношении лица, поведение которого Негативно (тем более противоправно), но в то же время опасно и для него самого; тра­диционная и виктимологическая стороны профилактики преступле­ний реализуются в совокупности.

Выявление потенциальных потерпевших и организация в отноше­нии этих лиц профилактической работы должны основываться, как на исходных для дальнейшей практической конкретизации, на уже име­ющихся типологиях и классификациях потерпевших (пусть инебезуп-речных), которыми сегодня располагает виктимология.

Это прежде всего рабочие классификации. Так к ним и следует под­ходить. В частности, в процессе профилактической работы, в зависи­мости от конкретных обстоятельств и решаемых задач, возможно осу­ществление профилактики, нацеленной на потерпевших от тех или иных преступлений; на различные группы потерпевших, дифференци-

рованные цо определенным признакам, — женщины, мужчины, дети, престарелые, занимающие конкретные должности (применительно к тому или иному преступлению, преступлениям любого характера). _N Изучение различных классификаций потерпевших, во-первых, даст знание типичного, без чего невозможно осуществлять практически профилактику преступлений, во-вторых, именно на основе различных классификаций, отражающих это типичное, в определенной мере стро­ятся, конструируются тактико-методические схемы профилактики.

Конечно, в большинстве случаев в организации профилактической работы должны использоваться данные, полученные на базе не одной, а всех (или многих) классификаций потерпевших, поскольку возмож­ность и необходимость такого комплексного использования заложена во всех видах виктимологической профилактики — общей, инди­видуальной и неотложной.

С этих позиций указание на то, что наиболее подходящей для целей практической профилактики является классификация потерпевших в зависимости от преступлений, нельзя понимать буквально. Но для ра­боты по предотвращению конкретных преступлений и, в известной мере, для общей профилактики данная классификация, безусловно, имеет первостепенное значение.

Ориентируясь на кримино-виктимологическую характеристику кон­кретного преступления (или криминологически однородных преступ­лений), можно рассмотреть, соответственно «заузив» до практического уровня, все, что относится к потерпевшему и его поведению, следова­тельно, все, что нам могут дать иные классификации потерпевших.

При решении задачи предотвращения конкретного замышляемого или подготавливаемого преступления необходимо четко представлять ситуацию, которая, очевидно, сложится при предполагаемом развитии событий, как поведут себя возможные преступник и потерпевший. Если позволяет время, необходимо тщательно изучить всех действую­щих лиц — участников преступления, которое надлежит предотвра­тить (в том числе и потерпевшего).

Классификация дотерпевших по виду преступления применительно к решению данной задачи удобна тем, что, не принимая во внимание все виктимологические данные, ие относящиеся к этому преступлению, можно использовать и классификации по нравственно-психологи­ческим, демографическим признакам, степени «вины.» потерпевшего. В конечном счете синтез данных всех классификации, прошедших через фильтр типичного и специфичного для конкретного преступления, по- ,

зволит остановиться на определенном типе потерпевшего, создать (учи­тывая и классификацию типичных ситуаций) обобщенную модель об­становки. На этой основе возможно конструирование тактического ре­шения.

Зная, что Представляет собой лицо, которому угрожает опасность, в дополнение к мерам, направленным на потенциального причинителя вреда, можно задействовать защитные ресурсы этого лица, предупре­дить его об опасности, обеспечить меры защиты «извне», а если для предполагаемой жертвы характерно негативное поведение, то осу­ществить и меры воспитательного, предупредительного и, в отдельных случаях, принудительного характера.

Внутри классификации по типу преступления, наряду с указанны­ми классификациями, необходимо использовать и классификацию по типичному поведению потерпевших, поскольку изначально в расчете на организацию мер пресечения и защиты необходимо ориентировать­ся на внешнее проявление потенциальных потерпевших в различных, актуальных на каждый момент времени ситуациях.

Для профилактики может и должно учитываться поведение потен­циального потерпевшего в настоящий момент, а также возможное или ожидаемое (в зависимости от конкретной обстановки). Изучение потенциальных потерпевших с позиций типичного для них поведе­ния, даже если не в полной мере ясны его психологические исходные установки, позволит реально вмешиваться в развитие событий, эффек­тивно воздействовать на лицо, подвергающееся опасности. Конечно, без глубокого проникновения в существо поведения вряд ли можно гаран­тировать, что не будет повторения, рецидива аналогичных действий (та­кие гарантии часто обеспечиваются лишь позитивными изменениями в личностных характеристиках потенциальных потерпевших), одна­ко можно утверждать, что частный профилактический эффект — предотвращение конкретного преступления, устранение конкретной опасной ситуации — будет достигнут. Даже на такой несовершенной основе можно осуществить различные профилактические меры, пото­му что нередко важно вовремя вмешаться в ситуацию, остановить кри­минальное развитие событий, а в дальнейшем, до конца разобравшись в психологических аспектах поведения действующих лиц, в том числе и потенциального или состоявшегося потерпевшего, наметить, в каком направлении вести профилактику дальнего прицела.

Работа по предотвращению какого-либо преступления всегда макси­мально конкретна. Здесь менее всего подходят «общие» профилакти-

ческие меры, формальный учет тех или иных качеств потерпевшего (и преступника). Поэтому, поскольку аналогичные качества личности по-разному «срабатывают» в различных ситуациях, нельзя отходить от учета конкретной обстановки, специфики конкретного преступления. Учет всех данных, даже самых незначительных, на первый взгляд, обсто­ятельств виктимологического характера становится тем более важным, чем более реальна задача предотвращения конкретного преступления.

Отсюда вытекает необходимость разрабатывать методики предот­вращения отдельных видов преступлений с использованием виктимо-логических факторов. Это не самостоятельные виктимологические методики, но методики, в которых максимально должны быть учтены виктимологические возможности профилактической работы. Созда­ние методик должно основываться на анализе детерминационных факторов возможно большего числа преступлений одной категории, анализе их типичных черт, выявлении всех деталей ситуаций» поведе­ния преступников, потерпевших и иных компонентов механизма пре­ступления. Поскольку объективные обстоятельства преступлений од­ной и той же категории различаются, в методике должно содержаться описание типичных ситуаций. Не только в зависимости от вида пре­ступления, но и от типа ситуации и конструируется методика, в кото­рой необходимо предусмотреть варианты действий преступников, включая и направленные на противодействие работникам милиции, на причинение вреда потерпевшим. Имеется в виду и намеренное причи­нение вреда и «по ходу дела».

В равной мере необходимо предусмотреть, как может повести себя потерпевший, сможет ли он противодействовать преступнику, вообще разберется ли он в ситуации. Организационно-тактическая часть ме­тодики должна включать подробное описание и перечисление, с указа­нием последовательности, всех действий, осуществляемых работни­ками милиции в целях предупреждения или пресечения преступления, включая применение специальных технических средств, имеющихся в их распоряжении. В зависимости от вида преступления и характера вреда, который может быть причинен потерпевшему, предусматрива­ются меры обеспечения его безопасности и нейтрализации преступника. Естественно, наиболее детально должны быть разработаны варианты обеспечения безопасности в тех случаях, когда возможно причинение вре­да жизни и здоровью.

Таким образом, методика должна учитывать и типичное, и инди­видуальное: особенности поведения человека (в какой бы роли он

ни выступал), характеризующиеся разнообразием, значительной вероятностью отклонения от средних норм, т. е. должна содержать альтернативные планы действий.

Разработка таких методик представляется наиболее актуальной для организации предотвращения и пресечения (неотложная профи­лактика) насильственных преступлений на бытовой почве, других насильственных преступлений, половых преступлений, имуществен­ных преступлении (мошенничества, краж, разбоев и грабежей), до-рожно-трансиортных преступлений и преступлений, совершаемых по неосторожности, а также преступлений против здоровья, не нося­щих насильственного характера (криминальный аборт, заражение венерический заболеванием) и др. Эти методики должны содержать рекомендации по использованию гласных и негласных методов рабо­ты, в необходимой мере ориентированных как на возможного причи-нителя вреда, так И на возможную его жертву.

В целом тактика использования виктимологических возможностей профилактики преступлений (применительно к индивидуальной и об­щей профилактике) заключается в:

а) максимальном использовании защитных возможностей потен­циальных потерпевших, что может быть достигнуто за счет орга­низации соответствующей целенаправленной воспитательной работы: физического воспитания, полового воспитания, обучения приемам самозащиты, развития таких качеств, как смелость, ре­шительность, наблюдательность, критичность;

б) правовом обучении и воспитании, с тем чтобы граждане знали за­конодательство о необходимой обороне, не опасались противо­действовать преступнику, а также сообщали в органы милиции о совершенных или готовящихся преступлениях;

в) качественном увеличении возможностей лиц, подвергнувшихся нападению, противодействовать преступнику за счет обеспече­ния техническими средствами защиты — от охранной сигнализа­ции до вооружения тех из потенциальных потерпевших, которые имеют на это право;

г) определенном переориентировании на потерпевшего оперативно-розыскной деятельности, как в плане ее информационных возмож­ностей, так и осуществления мер профилактического характера. Такая работа «от потенциального потерпевшего к преступнику» позволит по целому ряду преступлений (против личности, мо-

шенничество и др.) более эффективно выявлять назревающие преступлениятредотвращать их, обеспечивая безопасность подвер­гающихся опасности лиц.¹

\

8.4. Общая виктимологическая профилактика

Общая виктимологическая профилактика не имеет в виду конкрет­ное лицо, а осуществляется в отношении множества лиц, так или ина­че втянутых в сферу действия негативных обстоятельств виктимоло-гического плана. Она реализуется, в принципе, по трем направлениям:

а) выявление и устранение обстоятельств, играющих роль внешних негативных воздействий на личность, формирующих у нее каче­ства повышенной виктимности, выражающиеся в негативном виктимном поведении. Сюда же следует отнести и выявление (с последующим устранением) фактов отсутствия необходимых положительных воздействий, в силу чего возникают ситуации бездействия, пассивности, неумения противодействовать нападе­нию и др., проявляющихся на массовом уровне;

б) выявление и устранение условий (обстановки, ситуаций), способ­ствующих реализации качеств повышенной виктимности опреде­ленных категорий лиц, проявляющейся в виктимоопасном пове­дении;

в) выявлении и устранении условий (обстановки, ситуаций), спо­собствующих реализации качеств повышенной виктимности оп­ределенных категорий лиц, независимо от их поведения. Наиболее важным является осуществление общей вИктимологиче-ской профилактики в отношении:

¹ Франк Л. В. называет среди форм виктимологической профилактики воспи­
тательную работу, правовые меры, технические средства защиты и оператив­
но-розыскные меры, направленные на обеспечение безопасности потерпевших.
См.: Франк Л. В. Вопросы уголовного права, уголовного процесса и кримино­
логии. Душанбе, 1966. С. 151. '
Фаттах А. указывает на необходимость разработки средств устрашения и на­
казания жертв с негативным поведением, а также «терапевтического» воздей­
ствия на жертв с тем, чтобы не допустить повторения.
На социологическом, психологическом и биологическом уровнях рас­
сматривает профилактику Гассер. (Цит. по: Укрепление законности. Ду­
шанбе, 1973. Ч. 3. С. 153.)

а) преступлений против жизни и здоровья, половой неприкосновен­ности .и некоторых других насильственных преступлений, совер­шаемых на улицах и в общественных местах;

б) насильственных преступлений, совершаемых на бытовой почве;

в) корыстно-насильственных преступлений: разбоев, грабежей, со­вершаемых на улицах, в общественных местах и при иных обсто­ятельствах;

г) краж личного имущества из квартир и иных хранилищ;

д) мошенничества и краж из карманов и сумок, а также путем «под­сидки» в предприятиях торговли, транспорта, на курортах и др.;

е) «добровольных» преступлений: криминальных абортов, зараже­ния венерическим заболеванием, спекуляции, некоторых дру­гих;

ж) автотранспортных преступлений.

Общая виктимологическая профилактика включает: /

а) правовую пропаганду, разъяснительную работу с населением, имеющую целью показать опасность и распространенность тех или иных преступлений (разумеется, с соблюдением чувства меры), способы действий и уловки преступников; для этого могут быть использованы беседы с населением, СМИ и др.;

б) обучение определенных групп, категорий лиц, занимающих долж­ности или выполняющих обязанности, связанные с повышенным риском;

в) меры по активизации населения, направленные на то, чтобы граждане устанавливали индивидуальные средства технической защиты своего жилища, сигнализацию;

г) меры, обеспечивающие сохранность имущества в гостиницах, об-щежитиях (Организацию камер хранения, пропускного режима, обучение обслуживающего персонала);

д) непосредственное наблюдение за лицами, ведущими себя не­осмотрительно в общественных местах, и своевременное вмеша­тельство в виктимоопасные ситуации и т. д. Основываясь на знании типов личности потерпевших от опреде­ленных преступлений, учитывая, что агрессивное, пассивное и другое виктимное поведение несет различную детерминационную нагрузку и должно учитываться не только в индивидуальном виктимологическом воздействии, можно внести в работу по выявлению и ликвидации при-

чин преступлений и условий, им способствующих, долезные дополне­ния виктимологического плана.

В частности, при организации профилактической работы общего направления следует ориентировать мероприятия на группы лиц, наи­более виктимные в отношении тех или иных преступлений, преду­смотрев меры, нейтрализующие обстоятельства, при которых эта вик-тимность реализуется.

Так, общепрофилактические меры должны включать действия по устранению ситуаций, чреватых возможностью виктимных послед­ствий, путем создания условий, исключающих или значительно затруд­няющих агрессивное и вместе с том опасное поведение потенциальных жертв. Такие меры, как правило, нацелены на ситуации большого масш­таба (в частности, работа патрульно-постовой службы).

В расчете на некритичных потенциальных жертв необходима эф­фективная, грамотно организованная правовая пропаганда, разъяс­няющая, какими могут бьиь последствия неосторожного виктимного поведения применительно к наиболее типичным ситуациям преступ­лений.

К числу мероприятий общей профилактики, имеющих отношение в первую очередь к инициативнымпотенциальным жертвам из числа лиц, не занимающих какого-либо официальной положения, следует отнести широко организованную правовую пропаганду, имеющую це­лью показать, как, в каких пределах и какого характера активное вме­шательство является законным применительно к наиболее типичным ситуациям преступлений. Это очень важно, например, при формиро­вании студенческих молодежных отрядов, при создании молодежных оперативных отрядов. Дело в том» что по незнанию проявляемая ини­циатива иногда оказывается и неоправданно опасной для самого лица, и переходит в нарушение закона. В этом плаке определенное профи­лактическое значение (в его вик*имологическом аспекте) имеет зна­ние законов, приказов, инструкций. Применительно к инициативным потерпевшим особое значение приобретает и работа по разъяснению уголовного законодательства о необходимой оборойе.

Так как многие преступления совершаются на улицах и в об­щественных местах в отношении лиц, находящихся в состоянии опьянения, т. е. на данный момент являющихся пассивнымижертва­ми, наружной службе милиции следует систематически контролиро­вать находящихся в состоянии опьянения посетителей ресторанов, кафе, ночных клубов и т. Д.

Организуя общую профилактику половых преступлений (и совер­шаемых- по сексуальным мотивам), необходимо предусмотреть охра­нительные меры обеспечения непосредственной безопасйости в отно­шении таких групп, как женщины (легкомысленного поведения, одинокие, работающие всвечернюю смену), и особенно несовершенно­летние.

Важное место наряду с индивидуальными мерами профилактики половых преступлений в отношении несовершеннолетних, относя­щихся в большинстве к пассивнымжертвам, занимают меры, направ­ленные на создание условий, исключающих возможность совершения половых преступлений. К этим мерам следует отнести «закрытие» си­лами патрудшо-постовой службы мест, где наиболее вероятно совер­шение половых преступлений: садов, парков, детских площадок, го­родских и загородных пионерских лагерей, территорий дошкольных детских учреждений н др. Конечно, каждую детскую площадку невозможно обеспечить надзором патрульного или постового милици­онера, однако работники милиции могут организовать дежурство об­щественности школ и жителей, в беседах с родителями предупредить о необходимости не оставлять детей без надзора на улицах, во дворах, садах, парках.

Так как половые преступления нередко совершаются в подвалах и на чердаках (там уединяются чаще всего несовершеннолетние пре­ступники со своими жертвами, причем они обычно знают друг друга), необходимо следить, жобы не было свободного доступа в эти помеще­ния. В аналогичных ситуациях потерпевшими могут оказаться и взрос­лые женщины.

Поскольку значительная часть некритичныхпотерпевших — это лица, заразившиеся венерической болезнью, оказавшиеся жертвами насильников и развратителей, следует использовать такую форму спе-циально-виктимологической и медицинской пропаганды, как беседы «только дли мужчин» или «только для женщин», в которых свое место должны найти и убедительная аргументация, и поучительные приме­ры некритичного виктимного поведения.

Специфической формой виктимологической профилактики явля­ется разъяснительная работа, рассчитанная на широкую массу людей, составляющих резерв потенциальных некритичныхпотерпевших от мошенничества. Следует через продавцов, администраторов торговых предприятий, с использованием радиотрансляционной сети торговых предприятий предупреждать покупателей о возможности встречи с

мошенниками, предлагающими «обменять валюту», «что-тЛ дешево
продать». ^/

Представляется полезным вывешивать специально посвященные фактам мошенничества, карманных краж стенды.

Большой профилактический эффект в отношений некритичных по­терпевших дает обеспечение должного внутреннего порядка в обще-житиях, где нередки изнасилования, хулиганства, причинение телес­ных повреждений и даже убийстВаТ

Устранение ситуаций, возникающих в силу пассивного или некритичного поведения потерпевших от имущественных преступле­ний, достигается Также и за счет внедрения средств охранной сигнали­зации в квартирах граждан, установки, по предложениям работников милиции, сложных замков, двойных дверей.

В целом общая виктимологическая профилактика преступлений про­тив жизни и здоровья должна обязательно включать меры, ориентирован­ные на такие, как правило, «невиновные» виктимологические группы, как несовершеннолетние; пожилые; женщины; лица, профессиональные обязанности которых связаны с риском для жизни (сотрудники право­охранительных органов, судьи и др.); такие «виновные» группы, как домашние деспоты; квартирные скандалисты; просто хулиганы; а также другие лини, поведение которых может носить аморальный, ^противоправный и одновременно опасный для них характер, и т. д.

Общая профилактика криминальных абортов и заражения венери­ческим заболеванием практически невозможна, если она четко не на­правлена на наиболее типичных потенциальных поте