Физические лица и их трудовая право-дееспособность по советскому праву 2 страница

4. (Гражданская дееспособность, как известно, зависит не только от возраста, но и от состояния здоровья. Согласно ст. в ПК РСФСР совершеннолетние лица могут быть подле­жащими учреждениями^[301] объявлены недееспособными, если они вследствие душевной болезни или слабоумия не способны рассудительно вести свои дела.

' Душевнобольными или слабоумными считаются лица, ко­торые лишены способности отдавать себе отчет в своих дей­ствиях в силу психического расстройства (душевнобольные) или ненормального развития (слабоумные).

Как же предусмотренная статьей 8 ГК гражданская не­дееспособность душевнобольных и слабоумных отражается на трудовой право-дееспособности?

Гражданская недееспособность, как известно, совмещается с '«гражданской правоспособностью: за недееспособного совер­шает сделки его опекун..

Согласно ст. 86 Кодекса законов о браке, семье и опеке РСФСР, «Опекун может совершать все сделки, которые мог бы совершить сам подопечный, если бы обладал дееспособ­ностью...». Исключение составляют сделки по отчуждению имущества (за некоторыми изъятиями) или сдаче его в долго­срочную ((свыше года) аренду, по отказу от наследства, по выдаче долговых обязательств, по принятию поручительства. Сделки по вступлению в трудовое правоотношение в числе этих исключений не упоминаются. -

Значит ли это, что опекун может совершить сделку, по­рождающую трудовое правоотношение, в котором субъектом трудовых обязанностей будет подопечный?

• Отрицательный ответ. на этот вопрос представляется не­сомненным. Опекун не впра-ве распоряжаться рабочей силой подопечного. Опека' над душевнобольным (или слабоумным устанавливается в целях обеспечения лечения и содержания подопечного в условиях, соответствующих состоянию его здо­ровья, но не для распоряжения его трудоспособностью, если он ею частично обладает.

В тех случаях, когда за душевнобольным или слабоумным признается ограниченная способность к труду, это должно влечь не только признание за ним трудовой 'правоспособно­сти, но и трудовой дееспособности. '

Признание за недееспособным по гражданскому праву лицом трудовой дееспособности не является парадоксом. Ав­торы учебника гражданского права (1944 г.) высказываются за то, чтобы в законодательном порядке было установлено, •что «...сделки, заключаемые слабоумными и лицами, страдаю­щими психическим расстройством, в целях поддержания свое­го существования «и удовлетворения нормальных жизненных потребностей, должны считаться действительными» К Приня­тие душевнобольньгм или слабоумным на себя обязанности выполнять какую-либо -несложную работу и будет сделкой,, направленной на поддержание собственного существования и удовлетворение нормальных жизненных потребностей.

Оказанное выше о трудовой право-дееспособности душев­нобольных и слабоумных отнюдь не означает, что трудовая право-дееспособность -вообще не зависит от состояния здо­ровья.

Напомним, что согласно Кодексу законов о труде 1918 г.^[302].право на применение труда предоставлялось трудоспо­собным гражданам (ст. 10). КЗоТ 1918 г. устанавливал безусловное лишение права на труд лиц, не достигших 16 лет, и лиц, навсегда утративших трудоспособность вследствие увечья или болезни (ст. 13). 'Временно лишались права «а при­менение своего труда лица, -временно утратившие трудоспособ­ность вследствие болезни или увечья, а также беременные женщины на известный период до и после родов (ст. 13).

КЗоТ 1918 г.,таким образом,устанавливал четкую и ясную зависимость трудовой право-дееспособности отпсихофизиче­ской способности К труду (труДОСПО'ООбнОСГИ!). _N

КЗоТ 1922 г. вообще н-е* содержит статей, посвященных, праву на- применение своего труда.

В Конституции СССР право на труд зафиксировано в при­сущей конституционному закону' обобщенной фкфмуле без упоминания о возрасте и трудоспособности. Но статья 12 Кон­ституции говорит, что труд в СССР является обязанностью и делом чести каждого способного к труду гражда­нина по- принципу: «кто «не работает, тот не ест».

Право на труд, как . и обязанность трудиться, разумеется,, предполагают психофизическую способность к труду (трудо­способность).

Трудовая правоспособность не может быть независима от состояния здоровья лица так,. как независима от него иму­щественная правоспособность.

Значит ли это, однако, что инвалиды не ^обладают тру­довой право-дееспособностью?

В отношении инвалидов III 'Группы отрицательный ответ на этот вопрос не' составляет затруднений, ибо к III группе относятся'такие инвалиды, которые не способны лишь к си­стематическому труду и притом по -своей про- фессииик тому же в обычных условиях для этой профессии^[303].

Следовательно, инвалиды III группы могут свою так назы­ваемую «остаточную трудоспособность» использовать: а) на несистематической работе по прежней профессии в обычных условиях; б), на систематической работе по дру­гой профессии^[304], в обычных условиях для этой про­фессии; в) на систематической работе по своей профессии, .ноне в обычных условиях.

Наличие у -инвалидов III труппы права на применение сво­его труда, следовательно, стоит вне всяких сомнений^[305].

Однако следует признать, что в интересах охраньг здо­ровья инвалидов III группы их трудовая право-дееспособность регламентирована в том смысле, что на них не могут быть возложены обязанности, заключающиеся в систематическом труде по их профессии в обычных условиях работы для этой профессии. Этому соответствует право органа управления предприятием (учреждением) предложить рабочему или слу­жащему в связи с наступлением инвалидности перейти на другую, подходящую работу^[306]. Этому же, с другой стороны, соответствует право инвалида-рабочего или инвалида-служа­щего потребовать прекращения трудового правоотношения, если администрация не предоставит ему подходящей для него работы^[307].

В применении к внутриколхозным правоотношениям • нет нормативных актов, прямо решающих вопрос о последствиях наступления инвалидности. Однако, исходя из общих прин­ципов советского трудового права, следует признать, что: 1) обязанность личным трудом участвовать в деятельности сельскохозяйственной артели является обязанностью трудо­способных ее 'членов; 2) органы управления артели дол­жны использовать труд каждого члена артели в соответствии с его трудоспособностью, в частности, на тех работах, кото­рые соответствуют этой трудоспособности. Отсюда вытекает несомненное_vправо и обязанность органа управления артелью предоставить признанному инвалидом члену 'артели п о д х о- д я щ у ю для его здоровья работу, а при невозможности это­го— освободить от работы. Само собой разумеется, что «ин­валидность -не является основанием для выбытия из членов' колхоза, который должен, в частности, материально обеспе­чивать своих нетрудоспособных членов. Но, например, обяза­тельный минимум трудодней установлен именно для трудо­способных колхозников К

Несколько сложнее решается -вопрос о трудовой право- дееспособности инвалидов I и II «групп.

Согласно буквальному смыслу официальных определении инвалидности I и II групп инвалидами II группы признаются лица, «утратившие полностью способность к профессиональ­ному труду как по своей, так и по какой бы то ни было профессии», а инвалидами I группы — лица, «утратившие тру­доспособность полностью и нуждающиеся в постороннем ухо­де» ^[308]. ,

Если исходить из приведенного выше буквального текста определений инвалидности II и I групп, то надо было бы сде­лать вывод, что инвалиды II и I групп в интересах охраны их здоровья вовсе лишены трудовой право-дееспособности.

Практика, однако, показывает, что это не так.

Бесспорно, что вступление в трудовые правоотношения или продолжение участия в них никогда не может явиться, обязанностью инвалидов II и тем более I группы. Даже в ар­телях кооперации инвалидов правило о том, что члены арте­лей могут оставить работу только с разрешения председателя, правления артели, не распространяется на инвалидов I и. И групп^[309].

Но и инвалиды этих групп отнюдь не лишены права на труд постольку, поскольку при соответствующих особо об лег­ченных и приспособленных к состоянию их здоровья условиях работы они могут обнаружить известную трудоспособность.

Необходимо учитывать, что участие инвалидов в социали­стическом труде не только улучшает кх материальное поло­жение, принося им сверх пенсии трудовой доход, но и до­ставляет огромное моральное удовлетворение сознанием при­носимой пользы делу коммунистического строительства.

Целям трудового устройства инвалидов в первую очередь служит кооперация инвалидов, в системе кото­рой важную роль играют артели надомников, обеспечиваю­щие возможность проявления способности к труду инвалида­ми не только II, но я"! группы

Известны нередкие случаи, когда соответствующие условия для проявления трудоспособности инвалидами II группы со­здаются и вне кооперации инвалидов, в обьгчньгх предприя­тиях -и учреждениях.

Если для инвалидов III группы трудоустройство на дому может организовываться только в исключительных случаях (по специальному заключению врачебно-трудовой экспертной комиссии), то инвалиды I и И групп, могущие, согласно за­ключению ВТЭК, выполнять ту «ли иную работу на 'дому, имеют безусловное право на трудоустройство в артелях ин­валидов-надомников ^[310].

Таким образом, если, с одной стороны, инвалиды II и I групп в интересах охраны труда не MOiryT быть допущены к работам, вредным для их здоровья, то, с другой стороны, они наделены специальной трудовой право-дееспособ- . ностью в смысле безусловного права на надомное трудо­устройство.

Инвалидность, следовательно, означает не абсолютную, а относительную утрату способности к труду. Упоминание в определениях инвалидности II и I групп о полной утрате тру­доспособности /надо понимать как относящееся к обычным условиям труда. Напротив, при индивидуальном подходе к инвалидам им может и должна быть предоставлена возмож­ность использовать свои психофизические способности в ка­честве способностей к труду.

Наконец, необходимо отметить, чго состояние^[311] здоровья может оказать влияние на содержание и объем трудовой пра- во-дееспособности не только в случаях инвалидности, но и еще в двух случаях.

Во-первьгх, в интересах общественного здравоохранения, лица, больные инфекционными болезнями, не могут, разумеет­ся, допускаться к -работе в «пищевых предприятиях, в пред-' приятиях по ганитарню-гигиеническому обслуживанию населе­ния и на .сооружениях по водоснабжению^[312]. По тем же сооб­ражениям для обслуживания'механизмов, могущих создавать угрозу для жизни и здоровья населения, не могут быть до­пущены лица, ие обладающие соответствующими психофизио­логическими качествами (например, хорошее зрение для води­теля транспорта и т. п.)

|Во-вторых, в интересах охраны труда на работы, связан­ные с соприкосновением с веществами, могущими оказывать вредное влияние на организм работающего (например, добыча и 'выплавка -свинца и т. п.), не могут, разумеется, допускать­ся лица, организм которых не способен нормально противо­стоять влиянию указанных веществ ^[313].

5. Помимо указанной выше регламентации трудовой пра- во-дееспособности — регламентации, вызванной интересами охраны жизни и здоровья самого работника или других лиц, соприкасающихся так или иначе с деятельностью 'предприя­тия, содержание трудовой право-деесноообности регламенти­руется и по другим основаниям.

а) Состояние в трудовом правоотношении препятствует, по общему правилу, вступлению в другое трудовое правоот­ношение. Для вступления^ лица, состоящего уже в трудовом правоотношении, в .новое трудовое правоотношение необхо­димо либо законное прекращение прежнего правоотношения^[314], либо получение разрешения на совместительство^[315]. Объясняет­ся это тем, что, по общему правилу, надлежащее выполнение обязанностей по одному трудовому правоотношению несовме­стимо с выполнением'обязанностей по другому трудовому пра­воотношению. ¹

б) Состояние в близком родстве (родители н дети, супруги, братья и сестры, а равно родители, братья, сестры или дети другого супруга) препятствует, по общему правилу, совмест­ной службе в одном государственном учреждении (или пред­приятии) на должностях, связанных подчиненностью или хотя бы только подконтрольностью К

в) Наличие вступившего в законную силу судебного при­говора, устанавливающего в качестве наказания запрещение заниматься определенной деятельностью^[316] или занимать опре­деленные государственные или общественные должности^[317], ра­зумеется, соответственно ограничивает трудовую право-дее­способность на время действия такого приговора.

Но влияние уголовного приговора на трудовую (право-дее­способность не исчерпывается случаями, когда в самих приг говорах предусмотрено запрещение заниматься определенной деятельностью или занимать определенные должности. .

Судимость за растрату, хищения и другие корыстные пре­ступления является препятствием к поступлению в государ­ственные или кооперативные торговые предприятия ш работу*, связанную с «материальными ценностями¹, даже в тех случаях, когда в судебном приговоре вовсе не было указания на лише- ' ние права занимать те или иные должности^[318].

г) Отсутствие прописки в данной местности) при отсутствии разрешения на такую прописку (если такое разрешение" для. данной местности требуется на основе специальных постано­влений) лишает права быть принятым на работу в предприя­тие (учреждение), расположенное в данной местности. Долж­ностные лица учреждений (предприятий, организаций) за при­ем граждан -на работу без паспортов или с непрописанными паспорта-ми подвергаются штрафу в административном поряд­ке ^[319]. Само собой разумеется, что указанное ограничение имеет значение только для местностей, где введена паспортная си­стема и для прописки в которых требуется особое разрешение административных 'органов. ^

Вне перечисленных выше случаев регламентации содержа­ния трудовой право-дееспособности советский закон категори­чески запрещает чинить какие-либо препятствия гражданам в . осуществлении ими своей трудовой право-дееспособности.

Так, в частности, запрещен отказ в приеме на работу в социалистические предприятия (учреждения, организации) по таким мотивам, как социальное происхождение, судимость в прошлом, осуждение" родителей или родственников и т. п., по­скольку это не предусмотрено специальными законами^[320].

Под угрозой уголовной ответственности запрещен отказ в приеме на работу женщин по- мотивам беременности!, если женщина проработала в государственных предприятиях (уч­реждениях) не менее «года и последний перерыв в ее работе не превышал месяца^[321].

6. От общей трудовой право-дееопособности советских граждан надо отличать специальную трудовую право- дееспособность, обладание которой необходимо для вступле­ния в некоторые трудовые правоотношения специфического характера. -

Выше 4) мы уже отмечали наличие специальной тру­довой право-дееспособности инвалидов'II и Г групп) к всту­плению в артели надомников системы кооперации инвалидов. Такой специальной право-дееспособностью наделены также и граждане некоторых других категорий. Наряду с инвалидами II и I 'Групп правом на трудоустройство в артелях надомников пользуются граждане, получающие пенсии по старости, если по заключению врачебно-трудо/во й экспертной комиссии (ВТЭК) они могут быть трудоустроены только в порядке па­ломничества ^[322]. В артели инвалидов-надомников могут быть, приняты также лица, получающие персональные пенсии, а равно женщины, лишившиеся кормильцев и имеющие на сво­ем иждивении малолетних детей, при отсутствии других тру- г доспосЪбных членов семьи и при невозможности поместить детей в. ясли или детский сад^[323]. .

Специальная ".трудовая право-дееспк^обность в этих слу­чаях связывается с особым состоянием здоровья (инвалид­ность и т. п.)^?иши с особым семейным положением (женщины, имеющие малолетних.: детей, при необходимости лично уха­живать за ними). . го' -:"; . , ^ь Другим видом специальной трудовой право-дееспособно­сти является право-дееапособность, связанная с наличием ди-

плома об определенном специальном образовании, которое требуется для замещения некоторых должностей.

Так, например, по понятным 'соображениям, специальная право-дееспособность, обусловленная наличием специального образования, необходима для медицинской и фармацевтиче­ской работы. (Правом заниматься такой работой в пределах своей * специальности пользуются лица, имеющие звание: вра­ча, зубного врача, фельдшера, акушерки, фармацевта, меди­цинской сестры К Для поступления «а должность профессора пли доцента необходимо иметь соответствующее ученое зва­ние или ученую степень^[324] «и т. д.

.Наконец, третьим видом специальной трудовой право-дее- способности является правоспособность демобилизованных из состава Вооруженных Сил СССР. Принятый Верховным Сове­том СССР 23 июня 1945 г. Закон о демобилизации старших возрастов личного состава Действующей Армии^[325]• установил для демобилизованных право на получение «в месячный срок работы по прежней, равноценной или более высокой квалиг- фикации, с учетом приобретенного в Армии опыта <и специаль­ности (ст. 7).

• Установленное Законом от 23 июня 1945 г. право всех демобилизованных на получение указанной работы следует отличать от права лиц, ушедших в Действующую Армию по собственной инициативе (а не по мобилизации), на восстанов­ление после демобилизации в прежней должности^[326]. В первом случае речь .идет о «праве «в смысле именно пр».аво- способности, а во втором случае — о нраве © смысле конкретного с убъектив но.го права, правомочия потребовать зачисления на конкретную должность.

В этой связи небесполезно напомнить, что термин «праро» по сути дела употоебляется -отнюдь не только в двух омыс- лах, как это принято обычно полагать, а в трех смыслах. Правом называют: во-первых, юридическую .норму (('закон ли­бо иней нормативный акт) или волю, возведенную в юридиче­скую яорму (пра-во в так называемом объективном смысле); •во-вторых, «элемент правоотношения», которому (элементу) соответствует другой элемент правоотношения — обязанность противоположной стороны (право в так называемом субъек­тивном смысле, правомочие). Но по сути дела правом называ­ют также, в-третьих, те или иные элементы ~ правоспособно­сти. ■ ' ..

Как общая, так и специальная трудовая право-дееспособ- ность советских граждан, означает вполне реальную возмож­ность вступления в социалистические трудовые правоотноше­ния.

Специальная трудовая право-дееспособность представляет собой'Дополнение к общей. Она заключается в гаранти­рованном праве на труд известной квалификации или та' труд в особых условиях.

В GGCP право на занятие, например, медицинской рабо­той, точно так же как и общее право на труд, отнюдь не сводится к формальной 'возможности прилагать свои, знания по соответствующей специальности. (Гражданин, имеющий право на труд в качестве врача, тем самым обладает-реаль­ной возможностью, гарантированной советским общественным строем и Советским государством, получить работу именно качестве врача. Лицо-, имеющее ученую степень и звание, име­ет гарантированную возможность 'заниматься соответствую­щей научной .или учебной деятельностью и т. п.

7. Отмеченное выше значение социалистической правоспо­собности, как реальной, гарантированной' возможности обла­дать соответствующими, конкретными субъективными пра­вами, обусловливается прежде всею самим советским обще­ственным строем, экономической основой которого является социалистическая собственность и социалистическая система хозяйства.

Так, в частности, трудовая право-дееспособность советских граждан обусловлена ликвидацией безработицы, устранением- возможности хозяйственных кри&исов, неуклонным ростом промышленности и сельского хозяйства, широким развитием науки, просвещения и здравоохранения.

Однако правоспособность советских граждан не может быть сведена к рефлекторному следствию советской обще­ственной системы. IB ^частности, право на труд не может быть сведено к рефлексу ликвидации безработицы^[327].

Напомним,, что для так называемого юридического реф-_: лекса характерным является отсутствие у заинтересованного лица средств юридической защиты рефлекторных возможно­стей ? у<$>.

Но правоспособность советских граждан и, в частности, право на труд не есть только констатация фактических «воз­можностей, вытекающих для «граждан из. советской общест­венной системы.

•Правоспособность отличается от возможности пользовать­ся рефлекторными выгодами тем, что она защищается госу­дарством.

Однако самый характер защиты (правоспособности -в Со­ветском государстве принципиально иной, нежели в буржу­азном государстве, и на это обстоятельство чрезвычайно важ­но обратить внимание.

Для уяснения этого различия необходимо учесть, что (пра­во как элемент правоспособности но буржуазному праву означает лишь то, что закон н е запрещает известные действия и связывает с ними юридические последствия. Бур­жуазное право не указывает гарантий для обеспечения фак­тической возможности совершать действия, составляю­щие содержание правоспособности. И это не случайно. Фак­тическими возможностями к осуществлению буржуазной пра­воспособности обладают лишь собственники средств произ­водства. Рабочий класс этих возможностей лишен. Буржуаз­ное законодательство и буржуазная юриспруденция, разуме­ется, предпочитают обходить молчанием несоответствие меж­ду юридическими и фактическими возможностями граждан-

•В советском праве значение правоспособности отнюдь не может быть сведено к тому, что известные действия не запре­щаются. .

Так, право советских граждан на труд, разумеется, не со­стрит в том, что им не запрещается трудиться и вступать для/ этого в трудовые правоотношения.

Суть 'правоспособности' советских граждан заключается не в том, -что им не запрещены известные действия, а в том, что Советское государство гарантирует им фактическую возмож­ность совершать разнообразные действия, необходимые для* удовлетворения материальных, культурных и политических ин­тересов.

К вопросу о принципиальном различии между буржуазной* и советской правоспособностями имеет ближайшее отноше­ние данная товарищем Сталиным характеристика одной из- особенностей Советской Конституции. «Буржуазные конститу­ций обычно ограничиваются фиксированием формальных прав= •граждан, не заботясь об условиях осуществления этих прав, о возможности их осуществления, о средствах их осуществле­ния».-В противоположность этому Конституция OGGP«...не- ограничивается фиксированием формальных прав граждан, а< переносит центр тяжести на вопрос о гарантиях этих прав,, на -вопрос о средствах осуществления этих прав» ^[328].

Поэтому и вопрос р государственных гарантиях правоспо­собности в Советском государстве ставится и решается со­вершенно иначе, нежели в буржуазном государстве.

Охрана право способности в буржуазном государстве сво­дится к тому, что оно охраняет (или, по крайней мере, долж­но охранять) субъекта, желающего - совершить дозволенное- действие, от ©неэкономических препятствий со стороны дру­гих лид и само не ставит таких препятствий ^[329].

В Советском социалистическом государстве центр тяже­сти в охране правоспособности граждан переносится на ак­тивное содействие органов государства гражданам в осуще­ствлении ими правоспособности при желании вступить в те или иные правоотношения с социалистическими предприятия­ми, учреждениями и организациями. Правоспособность совет­ских граждан в значительной мере проявляется именно в их _ правоотношениях с социалистическими организациями» (учреж­дениями, предприятиями).

Право на труд, равно как и право на образование, на ма­териальное обеспечение в старости и т. д., реализуется через правоотношения граждан с социалистическими организа­циями.

„ Соответственно правоспособности советских граждан, яв­ляющейся реальной, а не абстрактной возможностью иметь конкретные субъективные права, определен и правовой ста­тус социалистических организаций (предприятий, учреждений). Существо правового статуса этих организаций (предприятий, учреждений) состоит не в том, что им (в лице их органов) дозволяется совершать иэве^гстные действия, а в том, что они обязаны совершать эти действия © соответствии с народ­нохозяйственным планом, вступая, в частности, в правоотно­шения с отдельными гражданами.

Правоспособность советоких /граждан заключается в зна­чительной мере в гарантированной возможности для граждан -иметь конкретные субъективные права по отношению к со­циалистическим .организациям {предприятиям, учреждениям).

Трудовая : правоспособность, в частности, заключается й мен но в .(гарантированной возможности получить работу в ооциалиотичеошм хозяйстве. Статья 118 Конституции GCCP указывает, чтб право'на труд обеспечивается социалиста • ческой организацией хозяйства.

Охрана трудовой 'право-дееспособности граждан в Совет­ском государстве заключается в контроле со -стороны уполно­моченных на то органов над .тем, -чтобы органы управления социалистическими предприятиями (учреждениями, хозяйства^ ми), в соответствии с правоспособностью последних в обла-

сти трудового права практически обеспечивали реализацию гражданами их права па труд.

Так, приказом Прокурора CGCP от 28 мая 1938 г. № 547 ^[330]было предложено органам прокуратуры «в случаях незакон­ного отказа в приеме «а работу опротестовывать в вышесто­ящую инстанцию незаконный отказ в приеме на работу».

Как правильно отмечают, исходя из основных начал кол­хозного права, авторы учебника по колхозному праву, издан­ного в 1940 г., «...трудящийся, которому отказано в- приеме в колхоз, может обжаловать решение, общего собрания в ис­полнительный комитет районного Совета депутатов трудящих­ся, на который, как на орган советской власти¹, возложен надзор за законностью действий орланов управления колхо­зов. Если исполнительный комитет районного Совета находит жалобу трудящегося основательной, он должен разъяснить общему собранию допущенную им ошибку и поставить перед ним вопрос о пересмотре его решения об отказе в приеме в члены колхоза» ^[331]. /

Аналогично должен решаться, по нашему мнению, вопрос об обжаловании необоснованных решений общих собраний промысловых «артелей об отказе ш приеме в члены. Оо сравне­нию с обжалованием отказа в приеме в члены колхоза отли­чие будет в этих случаях заключаться в том, что вместо ис­полкома районного совета жалоба адресуется в областное (краевое) объединение промысловых артелей данной отрасли промышленности {промсоюз), а в случае отказа со стороны последнего — в управление промысловой кооперации при со­ответствующем исполкоме Совета депутатов трудящихся^[332].

8. Заканчивая рассмотрение вопроса о право-дееспоообно- сти физических. лиц по советскому трудовому праву, мы от­метим ,ее местр в общей системе видов правоспособности со­ветского «гражданина.

Основные элементы социалистической правоспособности граждан СССР закреплены в конституционных правах и обя­занностях граждан СССР {глава X, а также статьи 10, 12 и 134 Конституции).

В составе правоспособности советских граждан можно различать: .

а) элементы, характеризующие правовое положение совет­ского гражданина в экономической жизни страны (пра­во на труд, на оплату по труду, право личной собственности, право на" материальное обеспечение);

б) элементы, характеризующие правовое поло(жение со­ветского гражданина в политической жизни страны (всеобщее, равное и прямое избирательное- право, право объ­единения в общественные организации, свобода слова, печати и т. д.);

в) элементы, характеризующие правовое положение совет­ского гражданина в культурной жизни страны (право на отдых, право на образование и т. д.).

•Соответственно этому можно говорить об экономическом, политическом" и культурном статусах советского 'Гражданина или о трех основных видах его правоспособности.

Право на труд составляет основной ^лемент экономическо­го статуса советского гражданина. Оно неразрывно связано с тем, что экономической основой советского строя является социалистическая собственность.

Государственная социалистическая собственность раскры­вается в качестве всенародного достояния в первую очередь именно в равном праве граждан 'прилагать свой труд к все­народным средствам производства и непосредственно уча­ствовать в распределении всенародного дохода. Соответст­венно .кооперативно-колхозная собственность !как собствен­ности данного, колхоза или иного кооперативного объедине­ния раскрывается, в первую очередь, в равном праве сочле­нов данного колхоза (или иного кооперативного объединения) на приложение своего труда к артельным средствам произ­водства и на участие в распределении артельного дохода.

Реализация трудовой правоспособности служит основ­ной предпосылкой для реализации правоспособности! к лич­ной собственности. В образовании личной собственности такие источники, как получение наследства, дарение, алименты, игра­ют сравнительно второстепенную роль. Осуществление права на труд является преимущественной предпосылкой к осуще­ствлению гражданско-правовой, имущественной правоспособ­ности вообще.