Участники вооруженных конфликтов

Участниками войны является не все население во­юющих государств, а только вполне определенная его часть — так называемые законные участники войны, действиям которых придается государственный харак­тер. Во время вооруженных конфликтов население, про­живающее на территории государства, делится на две группы: относящееся к вооруженным силам (воору­женные силы, партизаны и т.д.) и не относящееся к вооруженным силам (гражданское население).

В свою очередь, международное право различает две категории лиц, принадлежащих к вооруженным силам воюющих сторон:

1) сражающиеся (комбатанты);

2) не участвующие в сражениях (некомбатанты).

Комбатанты — это лица, входящие в состав воору­женных сил воюющих сторон, непосредственно ведущие боевые действия против неприятеля с оружием в ру­ках. Попав в плен, комбатанты приобретают статус во­еннопленных.

Некомбатанты — это лица, входящие в состав воо­руженных сил, но непосредственно не участвующие в боевых действиях. В соответствии с международным правом к некомбатантам (несражающимся) относится личный состав, правомерно находящийся в составе воо­руженных сил воюющей стороны, оказывающий ей по­мощь в достижении успехов в боевых действиях, но в них непосредственно не участвующий. Это — военные корреспонденты, юристы, медицинский персонал, духо­венство, интенданты. Они не являются объектом воен­ных действий со стороны противника и имеют право на его покровительство в том случае, если окажутся

под его властью. Применять оружие против некомба-тантов запрещено. Некомбатанты могут иметь личное оружие, но не используют его в военных действиях, а только для самозащиты. В случае участия в боевых действиях они приобретают статус комбатантов.

В соответствии с Женевскими конвенциями 1949 года к комбатантам относятся:

— личный состав регулярных вооруженных сил;

— ополчение, добровольческие отряды, как входя­щие, так и не входящие в состав регулярных воору­женных сил;

— личный состав движений сопротивления и парти­занских формирований;

— лица, оказывающие помощь вооруженным силам, но участия в боевых действиях не принимающие;

— члены экипажей торговых судов и гражданских самолетов, оказывающие помощь сражающимся;

— население, которое при приближении противника взялось за оружие, если оно открыто носит оружие и соблюдает законы и обычаи войны.

Итак, комбатанты должны отвечать следующим ус­ловиям:

а) иметь во главе лицо, ответственное за своих под­чиненных;

б) иметь определенный и явственно видимый изда­ли отличительный знак;

в) открыто носить оружие;

г) соблюдать в своих действиях законы и обычаи

войны.

В международном праве длительное время продол­жалась дискуссия по проблеме правового статуса парти­зан, которых не признавали комбатантами. Это объяс­нялось, прежде всего тем уроном, который партизаны наносили регулярным силам противникам у него в тылу, и желанием потерпевшей стороны расправиться с ними, как с бандитами, не подпадающими под охрану норм международного права. Результатом этого дол­гого процесса все же стало признание партизан в каче-

стве комбатантов. Партизаны и бойцы национально-освободительных движений являются комбатантами при условии соблюдения ими определенных условий (сходны с общими условиями признания комбатантов):

а) принадлежат к какому-либо военным образом организованному отряду, во главе которого стоит ответ­ственное лицо (обычно гражданское лицо);

б) носят отличительные знаки (в отличие от воен­ных комбатантов, носящих военную форму, погоны, эм­блемы, партизаны в основном носят цивильную одежду и имеют определенные отличительные знаки, например, советские партизаны в период второй мировой войны носили красную ленту на головном уборе);

в) открыто носят оружие. Статья 43 Дополнительно­го протокола I 1977 года к Женевским конвенциям 1949 года конкретизирует это положение: партизаны должны открыто носить оружие во время каждого во­енного столкновения и в то время, когда они будут на­ходиться на виду у противника в ходе развертывания в боевые порядки, предшествующего началу нападения, в котором они должны принять участие; г) соблюдают законы и обычаи войны. При соблюдении этих условий члены партизанских отрядов при попадании в плен признаются комбатан­тами.

Разведчики — лица, входящие в состав вооруженных сил воюющих сторон, носящие военную форму и прони­кающие в расположение неприятеля в целях сбора све­дений о нем для своего командования. Захваченные в плен разведчики пользуются статусом военнопленных. Разведчик не может нести уголовную ответственность за действия, совершенные им ранее в предыдущие рей­ды в район действия неприятельской армии.

От разведчиков следует отличать лазутчиков (шпи­онов) — лиц, которые, действуя тайным образом или под ложными предлогами, собирают сведения в районе военных действий. На этих лиц режим военного плена не распространяется, они могут быть судимы военным судом и даже приговорены к смерти.

Главное отличие военного разведчика от лазутчика (шпиона) — это военная форма разведчика, которая свидетельствует о его принадлежности к вооруженным силам своего государства.

Иностранные военные советники и инструкторы — это лица, входящие в вооруженные силы другого госу­дарства, которые в соответствии с международными со­глашениями находятся в другом государстве для ока­зания помощи в освоении боевой техники и обучении личного состава вооруженных сил. Советники и инст­рукторы не участвуют в военных действиях. Советни­ки обучают ведению боевых действий. Инструкторы по­могают в освоении боевой техники. Однако, если эти лица принимают участие в боевых действиях, они приравниваются к комбатантам.

Не являются комбатантами наемники. Определение признаков наемничества и его правового статуса в пос­ледние годы приобрело острую практическую необхо­димость из-за ширящегося распространения этого яв­ления, которое вызывает со стороны международного сообщества осуждение. Международное право считает наемником лицо, которое завербовано на месте или чаще всего за границей специально для того, чтобы сражать­ся в вооруженном конфликте, и которое фактически принимает в нем участие. Понятие наемников содер­жится в статье 47 Дополнительного протокола I от 1977 года к Женевским конвенциям 1949 года. Согласно этому документу наемник не имеет статуса комбатанта или военнопленного. Можно выделить следующие при­знаки наемника:

— он специально завербован на месте или за грани­цей для .того, чтобы сражаться в вооруженном конф­ликте;

— он фактически принимает непосредственное учас­тие в военных действиях;

— он принимает участие в военных действиях, руко­водствуясь главным образом желанием получить лич­ную выгоду, и ему в действительности обещано сторо-

ной или по поручению стороны, находящейся в конф­ликте, материальное вознаграждение, существенно пре­вышающее вознаграждение, обещанное или выплачи­ваемое комбатантам такого же ранга и функций, вхо­дящих в личный состав вооруженных сил данной стороны;

— он не является ни гражданином стороны, находя­щейся в конфликте, ни лицом, постоянно проживающим на территории, контролируемой стороной, находящейся в конфликте;

— не входит в личный состав вооруженных сил сто­роны, находящейся в конфликте;

— не послан государством, которое не является сто­роной, находящейся в конфликте, для выполнения офи­циальных обязанностей в качестве лица, входящего в состав его вооруженных сил.

ООН неоднократно высказывалась против наемни-чества, объявив его международным преступлением и призвав все государства принять законы, карающие на­емников как уголовных преступников.

Согласно статье 63-1 Уголовного Кодекса Украины наемничество признается уголовным преступлением и квалифицируется как «вербовка, финансирование, ма­териальное обеспечение, обучение наемников с целью использования в вооруженных конфликтах других го­сударств или в насильственных действиях, направлен­ных на свержение государственной власти или наруше­ние территориальной целостности, а равно использова­ние наемников». Такие деяния караются лишением свободы на срок от 3 до 10 лет. А само «участие без разрешения соответствующих органов государственной власти в вооруженных конфликтах других государств, с целью получения материального вознаграждения или иной личной выгоды» наказывается лишением свобо­ды на срок от 5 до 12 лет.

От наемников следует отличать добровольцев (волон­теров) — иностранных граждан, которые в силу поли­тических или иных убеждений (а не из материальных

соображений) поступают на службу в армию какой-либо воюющей стороны и включаются в личный состав воо­руженных сил.