На грани ядерной войны

Период 1955-1962 годов был временем, когда уже структурно оформленное противоборство СССР и США в Холодной войне достигло стадии почти непримиримого конфликта, который характеризовался в первую очередь эскалацией вооружений, которая в свою очередь чуть не привела к ядерной войне. Также в этот период СССР и США укрепляли имеющиеся структуры – ОВД и НАТО соответственно, тем самым сплачивая своих союзников на случай агрессии одной из сторон.

Как уже было упомянуто выше, период эскалации в первую очередь получил своё название из-за гонки вооружений, которую развернули обе сверхдержавы.

Президент Эйзенхауэр имел в руках оружие, отличное от того, на которое мог рассчитывать президент Трумэн. Ядерный арсенал США за несколько лет был увеличен многократно, ядерное оружие 50-х годов было в тысячи раз мощнее атомных бомб второй половины 40-х годов. К 1955 г. число бомбардировщиков, способных нанести удар по СССР, достигло 1350 единиц. В это время администрацией Эйзенхауэра на полном серьезе обсуждаются планы превентивного ядерного удара по Советскому Союзу и его союзникам. Одновременно со строительством стратегических вооружений в это время разворачивается интенсивное строительство американских военных баз во всех уголках Земного шара.

В Советском Союзе убежденность в решимости США начать ядерную войну была такова, что 16 сентября 1956 г. на Семипалатинском спецполигоне Министерства обороны СССР под руководством маршала Г.К. Жукова состоялось войсковое учение с применением ядерного оружия под названием «Десантирование на вертолетах парашютно-десантного батальона вслед за атомным ударом с целью воспрещения восстановления противником обороны в районе бреши, образованной атомным взрывом». До этого никто, никогда и нигде не посылал людей в эпицентр после взрыва ядерного устройства. Именно поэтому, в ходе учений многие тысячи военнослужащих получили огромную дозу радиации.

Огромные средства выделялись ученым, которые под руководством академиков Курчатова и Королева создавали оружие ракетно-ядерного типа. Так, 21 августа 1957 г. был осуществлен первый удачный запуск советской межконтинентальной баллистической ракеты Р-7. Создание Р-7 представляло собой одну из крупнейших по своим масштабам программ технических разработок, когда-либо осуществлявшихся в СССР, а реализация этой программы вызвала бурное развитие многих отраслей науки и техники, в том числе нового направления - ракетостроения. Таким образом, теперь уязвимой для ядерного удара стала любая точка планеты, в т.ч. и вся территория США. СССР вышел на рубеж стратегического паритета.

В 1961 г. Джон Кеннеди сменил Эйзенхауэра на посту президента США. Свою работу он начал с инициативы активизации всех страны сил для обеспечения решительного лидерства США в Холодной войне.

Исходя этого, вполне закономерно было бы предположить, что рано или поздно это все нараставшее напряжение должно было получить выход. И так, в октябре 1962 г. мир оказался на краю ядерной катастрофы, еще более страшной по своим последствиям, чем Чернобыль. Противостояние 2 держав, обладавших на тот момент ядерным оружием – СССР и США – породило острый международный кризис, грозивший перерасти в мировую ядерную войну.

В первую очередь стоит отметить тот факт, что в основе любого кризиса лежат общемировые политические процессы. Истоком Карибского кризиса по праву можно считать небывалый подъем национально-освободительного и демократического движений после Второй мировой войны. Стремлению латиноамериканских государств добиться на этой волне большей независимости противостояли США, нежелавшие терять то, чего они достигли в ходе войны, а также допустить проникновение СССР в Латинскую Америку.

Среди латиноамериканских стран Куба в 50-х г.х занимала одно из первых мест по капиталовложениям США. На острове находилась крупнейшая база американских военно-морских сил. В то же время страна переживала острые политический кризис, который так и не был преодолен после установления проамериканской диктатуры Батисты в 1952 г. Ведущую роль в борьбе с режимом взяли на себя молодежные демократические организации: "Движение 26 июля" под руководством Фиделя Кастро и Абеля Сантамарии и Федерация университетских студентов и ее боевая организация "Революционный директорат". В 1956 г. "Движение 26 июля" развернуло партизанскую войну против Батисты, которая завершилась падением диктатуры в начале января 1959 г.

Приход к власти демократических сил на Кубе был настороженно встречен американским руководством. Попытка Ф. Кастро в апреле 1959 г. встретиться с представителями правительства США завершилась безрезультатно. После этого, в мае того же г., на Кубе был принят закон об аграрной реформе, что серьезно задело американские интересы. С этого момента кубино-американские отношения начали быстро ухудшаться. Обе стороны приняли ряд экономических санкций друг против друга. За ними последовали военные меры. 17 марта 1960 г. президент Эйзенхауэр подписал секретную директиву о подготовке отрядов кубинских эмигрантов для вторжения на Кубу. Её исполнение пришлось на апрель 1961 г., когда бригада кубинских эмигрантов при поддержке вооруженных сил США высадилась на Плая-Хирон (Куба). Экспедиция закончилась поражением десанта. После этого Кубинское руководство взяло курс на строительство социализма в стране, а отношения между Соединенными Штатами и Кубой стали откровенно враждебными. Однако, конфликт пока не выходи за региональные рамки.

Но в 1961 г. Куба была обвинена в обеспечении коммунистического проникновения в страны Латинской Америки, что автоматически вывело конфликт за рамки региона. Непосредственным порогом перехода конфликта на новый уровень можно считать исключение Кубы по инициативе США в январе 1962 г. из ОАГ и её специализированных учреждений. Более того, это решение подкреплялось созданием двух антикубинских комиссий в ОАГ, разрывом отношений с Кубой 15 латиноамериканских государств, эмбарго на торговлю стран Латинской Америки с Кубой.

Переходу кубино-американского конфликта на новый уровень способствовала политика советского руководства. В мае 1960 г. не состоялось запланированное совещание глав четырех держав. Не снизила уровень противостояние встреча между председателем Совета Министров СССР Н.С.Хрущевым и вновь избранным президентом США Дж. Кеннеди 3-4 июня 1961 г. В Вене. На ней обсуждался Германский вопрос. Американский президент также пытался показать в ходе бесед, что напряженность на мировой арене является прямым следствием распространения коммунистических идей.» В свою очередь, Хрущев заявил, что СССР будет оказывать поддержу национально-освободительным войнам

Спустя почти год, в мае 1962 г. В Москве было принято решение о создании Группы советских войск на Кубе (операция получила кодовое название «Анадырь»), общая численность которой составляла 60 тыс. человек.

Осуществление операции «Анадырь» началось в июле 1962 г. В середине августа началась транспортировка на Кубу ядерных боезарядов, в сентябре - советских ракет. И к 20 октября - уже 20 ракет Р-12 были приведена в состояние полной боевой готовности. Хотя вся операция осуществлялась в режиме строжайшей секретности, американские самолеты-разведчики, сделавшие аэрофотосъемку, неоспоримо доказывали факт размещения ракет. 22 октября Кеннеди выступил по радио и телевидению с обращением к американскому народу, в котором объявил о введении морского «карантина» Кубы. Все вооруженные силы США, в т.ч. космические, незамедлительно были приведены в состояние полной боевой готовности. 23 октября Ф. Кастро объявил всеобщую мобилизацию. Начались активные консультации советского и американского правительств. В послании Хрущева от 26 октября говорилось, о необходимости гарантий президента и правительства США не нападать на Кубу и не поддерживать подобное нападение. На следующий день советская сторона выдвинула дополнительное требование - убрать американские ракеты из Турции. В ответном послании Кеннеди СССР предлагалось убрать с Кубы все виды наступательного оружия под наблюдением ООН и взять на себя обязательство не поставлять подобное оружие на Кубу. "Со своей стороны, США были готовы отменить «карантин» и не осуществлять и не поддерживать вторжение на Кубу. С учетом исключительно опасной ситуации Политбюро ЦК КПСС 28 октября решило принять американское предложение, к тому же американцы согласились негласно решить вопрос о выводе своих ракет из Турции. Таким образом, формально Карибский кризис был завершен 7 января 1963 г., когда СССР и США обратились с совместным письмом к генеральному секретарю ООН с просьбой исключить вопрос о кризисе из повестки дня Совета Безопасности».

Как уже было упомянуто выше, сверхдержавы стремились наращивать не только военный потенциал и в этот период развернулась не только гонка вооружений и борьба за жизненное пространство каждой из систем, но и гонка космическая и соответственно борьба за то, кто же первым достигнет космоса и добьётся в этой области больших успехов. Ведь именно спутниковые технологии могли служить как мирным, так и военным целям, и, кроме того, быть весомым аргументом для пропаганды и идеологического соперничества, демонстрируя научно-технический потенциал и военную мощь страны.

4 октября 1957 г. СССР успешно запустил «Спутник - 1» - первый искусственный спутник Земли, тем самым дав старт космической гонке. Для США, которые всегда были самой технологически развитой страной, это стало тяжелым ударом, который заставил действовать Эйзенхауэра быстро для того, чтобы как можно скорее достичь технологического первенства. Так, в 1958 г. было создано Национальное управление по аэронавтике и исследованию космического пространства (NASA). Только спустя четыре месяца февраля 1958 г. США удалось запустить свой искусственный спутник «Эксплорер - 1».

Несмотря на все попытки США догнать СССР, открытие эпохи пилотируемых космических полетов также принадлежало Союзу. 12 апреля 1961 г. Советский космонавт Ю. Гагарин совершил первый выход на орбиту на корабле «Восток - 1» и, совершив один оборот вокруг Земли, успешно приземлился. Только почти через год 20 февраля 1962 г. американский астронавт Дж. Гленн совершил орбитальный полет.

Подводя промежуточный итог, можно сделать вывод о том, что именно в период 1955-1962 годов противоборство СССР и США в Холодной войне структурно оформилось и переросло в открытое противоборство. Главной отличительной чертой того периода было постоянное наращивание боевого потенциала обоих, что постоянно заставляло балансировать мир на грани ядерной войны.

1963—1979: «Разрядка»

Новый этап ХВ начался в 1963 г. Этот период по праву называется "полосой разрядки", т.к. именно в это время международная обстановка стала нормализовываться, а в Холодной войне отчетливо проявил себя новый элемент - стратегическое равенство. Возможно это стало благ.ря тому, что и в СССР и в США произошел огромный прирост стратегического потенциала, причем динамика была не в пользу США.

Едва избежав ядерной войны во время Карибского кризиса, руководства США и СССР постарались учесть все ошибки, приведшие к нему, чтобы данная ситуация больше не повторилась. Значительным шагом в этом направлении явилось подписание договора "О запрещении ядерных испытаний в атмосфере, космическом пространстве и под водой" в Москве 5 августа 1963 г. тремя странами – СССР, США и Великобританией. Договором предусмотрено запрещение испытаний ядерного оружия не только в атмосфере, за ее пределами (включая космическое пространство) и под водой, но и ядерные взрывы также в любой другой среде, если такой взрыв вызывает выпадение радиоактивных осадков за пределами территориальных границ государства, под юрисдикцией или контролем которого он проводится.

В это же время в США зародилась доктрина "гибкого реагирования", автором которой стал генерал М. Тэйлор, занимавший при Эйзенхауэре пост начальника штаба армии. Концепция «гибкого реагирования» по существу своему столь же воинственна, как и другие доктрины ядерной войны.

Конкретизацией теории «гибкого реагирования» явилась доктрина «контрсилы», выдвинутая бывшим министром обороны Макнамарой. Она состоит из трех частей. Первая — обоснование и подготовка к тотальному удару. В соответствии с ней Пентагон требует не жалеть усилий, чтобы иметь возможность нанести противнику термоядерный удар. Вторая часть доктрины гласит, что основной военной целью США в случае возникновения ядерной войны должно быть уничтожение вооруженных сил противника, а не его гражданского населения. Третья часть доктрины именуется в Пентагоне «правом неядерного выбора». Суть ее заключена в следующем: поскольку времена, когда Вашингтон надеялся на «ядерное превосходство», безвозвратно ушли, США должны развивать обычные вооруженные силы.

Советское руководство также начинало осознавать необходимость отходить от прежних жестких установок. В период разрядки обе сверхдержавы пришли к осознанию того, что пора остановить гонку вооружений.

В первую очередь, важно было определить исходные принципы отношений СССР и США. Это произошло 29 мая 1972 г., когда был подписан договор «Основы взаимоотношений между СССР и США". В число этих принципов входило обоюдное признание мирного сосуществования как единственной приемлемой основы отношений двух великих держав в ядерный век. СССР и США взяли на себя обязательства по предотвращению конфликтов, проявлению сдержанности и решению разногласий мирными средствами, они высказались в пользу расширения торгово-экономического, научно-технического и культурного сотрудничества. «Основы» включали прямое обязательство сторон «предпринимать особые усилия для ограничения стратегических вооружений».

Первым шагом по реализации обязательств, прописанных в этом договоре стало подписание в Москве 26 мая 1972 г. бессрочного Договора об ограничении систем противоракетной обороны (Договор по ПРО). Это соглашение предусматривало отказ СССР и США от развертывания систем ПРО для прикрытия территории своей страны или отдельного ее района, кроме двух специально оговоренных комплексов. Над соблюдением Договора предусматривался контроль с помощью национальных средств наблюдения.

Вторым шагом – стало подписание в этот же день Договора об ограничении стратегических вооружений (ОСВ-1). В соответствии с ним СССР и США обязались не строить дополнительные стационарные пусковые установки МБР наземного базирования начиная с 1 июля 1972 г. Срок действия соглашения был ограничен пятью г.ми с момента обмена ратификационными грамотами о вступлении в силу Договора по ПРО и письменными уведомлениями о принятии Временного соглашения. На этот же срок запрещалось увеличение количества баллистических ракет подводных лодок (БРПЛ) и их строительство сверх находившихся в строю и в стадии строительства к моменту подписания Временного соглашения.

Одновременно с советско-американским переговорам по ОСВ-1 продолжалась подготовка к Общеевропейскому совещанию по вопросам безопасности и сотрудничества в Европе. Инициатива такого совещания исходила от ОВД, которая еще 5 июля 1966 г. приняла Декларацию об укреплении мира и безопасности в Европе. В ней содержалось предложение о созыве общеевропейского совещания для обсуждения этой проблемы. С тех пор на разных уровнях проходили переговоры по организации и созыву такого совещания.

После долгих проволочек и затяжек правительства стран НАТО 31 мая 1972 г. заявили о своем согласии участвовать в предварительных консультациях по подготовке общеевропейского совещания. Такие консультации начались 22 ноября 1972 г. в Хельсинки и продолжались с перерывами до 8 июня 1973 г. В них участвовали представители 32 европейских стран, США и Канады. В результате были приняты рекомендации об организации Совещания, о его повестке дня, составе участников, дате и месте проведения. В повестку дня рекомендовалось включить 4 вопроса:

· о безопасности в Европе

· о сотрудничестве в области экономики, науки, техники, защиты окружающей среды

· о сотрудничестве в гуманитарных и других областях

· о дальнейших шагах после Совещания.

В итоге, 3 июля 1973 г. в Хельсинки открылся первый этап Общеевропейского совещания по безопасности и сотрудничеству в Европе, который продлился 5 дней, и в котором приняли участие министры иностранных дел 35 государств. На этом этапе участники ограничились лишь обсуждением внесенного СССР проекта Генеральной декларации об основах европейской безопасности и о принципах отношений между государствами в Европе.

С 18 сентября 1973 г. по 21 июля 1975 г. (с перерывами) в Женеве проходил второй этап. "Комиссии и подкомиссии рассмотрели вопросы, включенные в повестку, и была проведена подготовка к третьему этапу совещания, который должен был на высшем уровне рассмотреть и утвердить проекты документов, выработанные на втором этапе".

1 августа 1975 г. состоялся третий этап Совещания по безопасности и сотрудничеству в Европе, в котором приняли участие президенты и главы правительств 33 европейских стран, а также США и Канады. В этот день был подписан Заключительный акт Совещания по безопасности и сотрудничеству в Европе. Это соглашение окончательно закрепило существовавшее на тот момент положение в Европе, подводя черту под Второй мировой войной. Его важнейшими составляющими стали фиксированные принципы взаимоотношений между государствами:

· суверенное равенство, уважение прав, присущих суверенитету;

· неприменение силы или угрозы силой;

· нерушимость границ;

· территориальная целостность государств;

· мирное урегулирование споров;

· невмешательство во внутренние дела;

· уважение прав и свобод человека;

· равноправие и право народов распоряжаться своей судьбой;

· сотрудничество между государствами;

· добросовестное выполнение обязательств по международному праву.

После подписания Договора ОСВ-1 Советский Союз и США продолжили переговоры о дальнейшем ограничении стратегических вооружений.

Первой договоренностью достигнутой после 1972 г. стало так называемое Владивостокское соглашение, основные положения которого были согласованы во время встречи во Владивостоке в ноябре 1974 г. В соответствии с этим соглашением СССР и США обязались ограничить количество стратегических носителей.

В свою очередь, переговоры об ограничении стратегических вооружений, приведшие к заключению Договора ОСВ-2, продолжались до 1979 г. Но поскольку новое соглашение не было подготовлено к моменту истечения срока действия Договора ОСВ-1, в октябре 1977 г. СССР и США объявили, что будут продолжать соблюдать предусмотренные ОСВ-1 ограничения. Содержание Договора ОСВ-2 было в основном согласовано к концу 1978 г. и 18 июня 1979 г. в ходе встречи в Вене этот документ был подписан.

Договор ОСВ-2 основывался на согласованных во Владивостокском соглашении ограничениях, к которым был добавлен ряд дополнительных ограничений. Более того, в Договоре ОСВ-2 были предусмотрены меры, направленные на сдерживание процесса модернизации стратегических вооружений.

Однако, существенное ухудшение советско-американских отношений не позволило довести процесс ОСВ-2 до вступления в силу. После ввода советских войск в Афганистан в декабре 1979 г. администрация США отозвала Договор из сената, который рассматривал вопрос о его ратификации. Тем не менее, поскольку стороны не заявили о намерении отказаться от ратификации Договора, США и СССР продолжали в целом соблюдать его положения.

Итак период с 1963 по 1979 гг. явил собой новую более позитивную стадию развития отношений СССР и США – стадию разрядки, характеризующуюся снижением напряженности международной обстановки, почти полным исчезновение ядерной катастрофы ввиду осознанием обоими сторонами конфликта необходимости приостановления гонки вооружений. Для этого подписывался ряд договоров, таких как Договор по ПРО, ОСВ-1, ОСВ-2, Заключительный акт Совещания по безопасности и сотрудничеству в Европе.