РОЗДІЛ 1. 1.1 Поняття та зміст правової охорони земель .8

ЗМІСТ

ВСТУП ....................................................................................................................4

РОЗДІЛ 1 ЗАГАЛЬНА ХАРАКТРИСТИКА ПРАВОВОЇ ОХОРОНИ ЗЕМЕЛЬ

1.1 Поняття та зміст правової охорони земель ....................................................8

1.2 Стан та розвиток законодавства у сфері охорони земель ...........................20

Висновки до 1 Розділу …………………………………………………………..32

РОЗДІЛ 2 АНАЛІЗ ПРАВОВОГО ЗАБЕЗПЕЧЕННЯ ОСНОВНИХ ЗАХОДІВ У ГАЛУЗІ ОХОРОНИ ЗЕМЕЛЬ

2.1 Державна комплексна система спостереження за станом земель ..............33

2.2 Планування в галузі використання та охорони земель ...............................42

2.3 Землеустрій ………………………………………………………………….50

2.4 Стандартизація та нормування ......................................................................57

2.5 Економічне стимулювання впровадження заходів щодо використання та охорони земель і підвищення родючості ґрунтів ..............................................64

Висновки до 2 Розділу …………………………………………………………..72

РОЗДІЛ 3 АКТУАЛЬНІ ПРОБЛЕМИ ПРАВОВОГО ЗАБЕЗПЕЧЕННЯ ОХОРОНИ ЗЕМЕЛЬ В УМОВАХ ЗЕМЕЛЬНОЇ РЕФОРМИ

3.1 Проблеми щодо правового забезпечення заходів у галузі охорони

земель 73

3.2 Шляхи вирішення проблем правового забезпечення охорони земель із врахуванням міжнародного досвіду ...................................................................90

Висновки до 3 Розділу …………………………………………………………..97

РОЗДІЛ 4 ОХОРОНА ПРАЦІ ТА БЕЗПЕКИ В НАДЗВИЧАЙНИХ СИТУАЦІЯХ

4.1 Характеристика системи управління охороною праці на підприємстві, установі, організації .............................................................................................98

4.2 Аналіз особливостей охорони праці на робочому місці юриста ..............104

4.3 Розробка заходів щодо покращення умов праці та заходів безпеки в надзвичайних ситуаціях .....................................................................................111

ВИСНОВКИ .......................................................................................................117

СПИСОК ВИКОРИСТАНИХ ДЖЕРЕЛ ......................................................120

ВСТУП

Актуальність теми дослідження. Конституція України від 28 червня 1996 р. визначила, що земля є об'єктом права власності Українського народу (ст. 13) та основним національним багатством, що перебуває під особливою охороною держави (ст. 14). Окрім цього не можна не згадати про економічну функцію землі, згідно з якою вона є засобом виробництва та відіграє важливу роль у розвитку інвестиційної діяльності. З одного боку, це сприяє утвердженню позицій України на міжнародній арені у зв'язку з її вступом до Світової організації торгівлі та євроінтеграційною спрямованістю її політики. А з іншого боку, така активна господарська діяльність має тенденцію негативно відбиватися на якісному стані земель нашої держави. Зокрема, з огляду на інтенсивний розвиток земельних відносин, що відбувається в останні роки в Україні, можна констатувати збільшення кількості правопорушень у цій сфері, пов'язаних із незаконним переводом земель з однієї категорії до іншої (це особливо поширено щодо земель сільськогосподарського призначення), нецільовим використанням земельних ресурсів, самовільним відхиленням від проектів землеустрою, ухиленням від державної реєстрації земельних ділянок та поданням недостовірної інформації щодо них та інше. Ці правопорушення є різними за змістом, а результат їх скоєння один — погіршення стану земель та втрата якісного грунту, що призводить до порушення конституційного права людини на безпечне для життя і здоров'я довкілля. Все це робить все більш актуальною тему правового захисту земель.

Загалом же питання про правову охорону земель завжди було, є та буде актуальним, незалежно від економічного рівня розвитку держави, політичної ситуації та інших чинників. І в першу чергу це зумовлене різноманітністю функцій, які виконує земля.

Об’єктом дослідження є правовідносини в галузі правової охорони земель.

Предмет дослідження є правове забезпечення охорони земель.

Метою роботи є визначення на базі аналізу сучасного стану правового забезпечення охорони земель в Україні та відповідного міжнародного досвіду основних напрямів оптимізації законодавства України у даній галузі.

При виконанні роботи були окреслені основні завдання, зокрема, такі:

· визначити поняття та зміст правової охорони земель;

· дати характеристику розвитку та сучсному стану законодавства в галузі охорони земель;

· проаналізувати державну комплексну систему спостереження за станом земель;

· проаналізувати планування в галузі використання та охорони земель;

· проаналізувати стандартизацію та нормування в галузі охорони земель, як один з основних заходів в галузі охорони земель;

· проаналізувати економічне стимулювання впровадження заходів щодо використання та охорони земель і підвищення родючості ґрунтів;

· визначити проблеми щодо правового забезпечення заходів у галузі охорони та земель;

· провести аналіз проблем правового забезпечення охорони земель з врахуванням міжнародного досвіду.

Під час виконання дипломної роботи використовувались такі методи дослідження.

Метод узагальнення використовувався для визначення певних понять на протязі всієї дипломної роботи. Метод абстрагування використовувався для глибокого розуміння теми, дивлячись на різні концепції розвитку законодавства та доктрини науки в даній галузі. Аксіоматичний метод використовувався для чіткого визначення понять, теорій які непотрібно підтверджувати, оскільки вони є фундаментальними. Метод аналізу використовувався під час дослідження законодавчого забезпечення охорони земель. Метод аналогії використовується для аналізу декількох понять, явищ та отримання на цій основі середньої закономірності. Математичний метод активно використовувався в четвертому розділі "Охорона праці та безпека в надзвичайних ситуаціях".

Науково-теоретичну базу дослідження складають праці таких вчених як В.І. Андрейцев, С.О. Боголюбов, І.І. Каракаш, В.В. Костицький, П.Ф. Кулинич, В.Л. Мунтян, В.В. Носік, В.В. Петров, О.О. Погрібний, Г.Н. Полянська, В.К. Попов, Б.Г. Розовський, В.І. Семчик, Н.І. Титова, Ю.С. Шемшученко, М.В. Шульга, В.3. Янчук та інші.

Дослідженням окремих аспектів даної теми присвячені праці зарубіжних вчених таких як О.С. Колбасов, П. Свобода, Р.Л. Анахасян, О.Л. Дубовик, Л.Кремер, Г. Люббе-Вольфф та інші.

Розроблені вченими положення дістали розвитку у працях А.Г. Бобкової, Н.С. Гавриша, В.К. Гуревського, О.В. Конишевої, В.К. Матвійчука, В.П. Жушмана, Л.П. Заставської, А.М. Мірошниченко, С.В. Разметаєвої, Л.П. Решетника, А.М. Статівки та ін. Кожен з названих вчених зробив свій внесок у розвиток даної теми, тому, беззаперечно, отримані знання становлять цінність для юридичної науки.

В той самий час ці знання потребують здійснення аналізу їх змісту, упорядкування та систематизації з урахуванням положень чинного законодавства України, що надасть змогу виробити певну концепцію у теоретичному підході до правової охорони земель в Україні.

Основна нормативно-правова база дослідження складається з Конституції України, Земельного кодексу України, Законів України "Про державний контроль за використанням та охороною земель", "Про охорону земель", "Про охорону навколишнього природного середовища", Указу Президента України "Про затвердження стратегії інтеграції України до Європейського Союзу", Постанови Кабінету Міністрів України "Про затвердження Порядку здійснення природно-сільськогосподарського, еколого-економічного, протиерозійного та інших видів районування(зонування) земель" даний перелік не є вичерпним, а лише містить основний перелік нормативно-правової бази дослідження.

Емпірична база дослідження складається з Постанови Пленуму Верховного Суду України "Про практику застосування судами земельного законодавства при розгляді цивільних справ" від 16 квітня 2004 р.

Наукова новизна та практичне значення отриманих результатів полягають в обґрунтуванні позиції щодо необхідності комплексного підходу к реформуванню земельного законодавства України. Також запропоновано рекомендації щодо закріплення поняття правової охорони земель та державної комплексної системи спостереження за станом земель на законодавчому рівні. Крім цього результати дослідження можуть бути використані в процесі оновлення земельного законодавства. Також результати дослідження можна використовувати в навчальному процесі, при підготовці курсу лекцій з дисциплін екологічне, аграрне і земельне право України.

Відповідно до поставленої мети і завдань структура роботи складається зі вступу, чотирьох розділів, дванацяти підрозділів, висновків та списку використаних джерел, який становить 112 найменувань. Загальний обсяг роботи становить 131 сторінок.

РОЗДІЛ 1