Методические указания. Тема «Трудовой стаж» является одной из важнейших в курсе «Право социального обеспечения»

Тема «Трудовой стаж» является одной из важнейших в курсе «Право социального обеспечения». Приступая к изучению данной темы студентам следует проанализировать основные нормативные акты, такие как ФЗ от 17 декабря 2001 г. № 173 - ФЗ « О трудовых пенсиях в Российской Федерации» (с изм. и допл.); ФЗ от 15 декабря 2001 г. № 166-ФЗ «О государственном пенсионном обеспечении в Российской федерации» (с изм и допл.); ФЗ от 01 апреля 1996 г. № 27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования»; Постановление правительства РФ от 15 марта 1997 г. № 318 «О мерах по организации индивидуального (персонифицированного)учета в системе государственного пенсионного страхования»; постановление правительства РФ от 24 июля 2002 г. № 555 « Об утверждении Правил подсчета и подтверждения страхового стажа для установления трудовых пенсий» (с изм. и допл.) и др.

Изучив данные нормативные акты студенты должны знать следующие понятия:

общий трудовой стаж - это суммарная продолжительность трудовой и иной общественно полезной деятельности до 1 января 2002 г., учитываемая в календарном порядке. В настоящее время общий трудовой стаж не исчисляется, а используется только для конвертации пенсионных прав, возникших ранее;

трудовой стаж - это суммарная продолжительность трудовой и иной общественно полезной деятельности и других, указанных в законе периодов, независимо от того, когда, где они протекали, с которыми связаны определенные правовые последствия;

страховой стаж - это учитываемая при определении права на трудовую пенсию суммарная продолжительность работы и (или) иной деятельности в течении которых уплачивались страховые взносы в Пенсионный фонд РФ, а также иных периодов, засчитываемых в страховой стаж;

специального трудовой стаж - это суммарная продолжительность определенной трудовой деятельности. Данный вид стажа определяет последствия в пенсионном обеспечении для военнослужащих, служащих отделов внутренних дел, Государственной противопожарной службы, органов уголовно-исполнительной службы и других приравненных к ним систем;

выслуга лет - суммарная продолжительность периодов осуществления государственной службы и иной деятельности, учитываемой при определении права на пенсию федеральным государственным служащим.

Студентам следует обратить внимание на то, что общий трудовой стаж в настоящее время определяет право лица на получении пенсии по старости (по возрасту). Специальный трудовой стаж дает возможность лицу обращаться за назначением пенсии на льготных условиях с учетом того, в каких условиях проходила его трудовая деятельность (вредные, опасные, тяжелые) либо от места работы (районы Крайнего Севера и приравненные к ним территории или районы радиационного загрязнения), а так же выполнение определенной профессиональной деятельности (военнослужащие, госслужащие и т.д.).

Начиная с 2002 г. страховому стажу придается первостепенное значение. В Федеральном законе «О трудовых пенсиях в РФ» этот вид стажа назван только страховым, что дает основания говорить о его приоритете, только страховой стаж можно приобрести, не выполняя ту или иную деятельность, а внося в Пенсионный фонд РФ страховые взносы лично либо за другое лицо. Студенты, тщательно изучая нормативный материал, должны уяснить, какие периоды работы или иной деятельности включаются в страховой стаж, кто является субъектами обязательного пенсионного страхования, каков порядок исчисления страхового стажа, какие документы могут служить подтверждением страхового стажа.

Следует обратить внимание на так называемые нестраховые периоды, которые засчитываются при исчислении страхового стажа, дающего право на трудовые пенсии. Перечень таких периодов расширен в 2008 году Федеральным законом от 22 июля 2008г. № 146-ФЗ (изменения вступают в силу с 1 января 2009 г.)

Весьма важным моментом в изучении этого вопроса является право физического лица добровольно вступать в правоотношения по обязательному пенсионному страхованию, осуществляя уплату за себя страховых взносов в Пенсионный фонд РФ. Также физическое лицо вправе добровольно вступить в правоотношение по обязательному пенсионному страхованию и производить уплату страховых взносов за другое лицо.

Трудовой (страховой) стаж является одним из необходимых фактов возникновение пенсионных правоотношений, правоотношений по представлений пособий и льгот. Студенты обязаны внимательно изучить вопросы исчисления трудового (страхового) стажа. В настоящее время установлено два порядка подсчета стажа - обычный и льготный. Исчисление трудового стажа в обычном порядке - это календарное исчисление из расчета 12 месяцев. В особых случаях подтверждение трудового стажа возможно свидетельскими показаниями. Следует обратить внимание на то, какие периоды можно засчитывать в трудовой стаж. Исчисление трудового стажа в льготном порядке - это особый вид исчисления трудового стажа, который состоит из особых условий как трудовых, так и климатических. В исчисление трудового стажа входят различные параметры исходя из конкретных обстоятельств жизнедеятельности лица.

Наличие трудового стажа должно быть подтверждено либо доказано. Все виды трудового стажа: общий, страховой, специальный, выслуга лет должны подтверждаться документально. Студентам следует знать, какие периоды деятельности засчитываются в стаж, и какие документы подтверждают трудовую деятельность. Подтверждение трудового стажа возможно на основании свидетельских показаний и установление законности данного стажа производиться решением органа, осуществляющее пенсионное обеспечение. На современном этапе подтверждения трудового (страхового) стажа осуществляется на основании документов об уплате соответствующих обязательных платежей, которые выдаются территориальным органом Пенсионного фонда. Основанием для подтверждения в данном случае трудового (страхового) стажа служат сведения индивидуального персонифицированного учета находящиеся в Пенсионном фонде.

В изучении этого вопроса необходимо обратить внимание на наличие у лица таких документов как трудовая книжка и страховое свидетельство государственного пенсионного страхования. Имея данные документы, лицо подтверждает ими свой трудовой (страховой) стаж. Споры по вопросам установления трудового стажа разрешаются вышестоящими органами социальной защиты населения, однако лицо не согласное с решением принятым этим органом имеет право обратиться в суд.

Задачи

1.Определите продолжительность общего и специального стажа Серова по следующим данным:

с 11 октября 1987 г. по 10 января 1988 г. - учеба в горнопромышленном училище;

с 10 февраля 1988г. по 10 июня 1989 г. - бурильщик на шахте (Список № 1), уволен по собственному желанию;

с 10 июля 1989 г. по 2 марта 1990 г. - кочегар бани, уволен за нарушение трудовой дисциплины;

с 5 марта 1990 г. по 30 августа 1990 г. - сортировщик на птицефабрике, уволен по окончании сезона;

с 15 сентября 1990 г. по 27 января 2000 г. - слесарь, осмотрщик вагонов в вагонном депо, уволен по собственному желанию;

с 27 февраля 2000г. по 16 декабря 2002 г. - горнорабочий шахты (Список № 1), уволен по несоответствию занимаемой должности в связи с состоянием здоровья;

со 2 февраля 2002 г. по настоящее время - сторож ПМК.

2.Самохина - жена офицера - после окончания архитектурного института проживала с мужем в местности, где не могла работать по специальности в течение 11 лет и воспитывала одного ребенка. После переезда в другую местность она не работала, поскольку родила еще троих детей (одного - сразу после переезда, а двоих близнецов через два года).

Какова продолжительность общего трудового стажа Самохиной?

Какие документы нужны Самохиной для его подтверждения?

3. Включаются ли в общий трудовой стаж следующие периоды деятельности:

1) пять лет фермерства;

2) четыре года, проведенные в исправительно-трудовой колонии;

3) два года проживания за границей неработающей жены работника, командированного по контракту в качестве руководителя группы специалистов для оказания технического содействии и других услуг;

4) время ухода - за ребенком - инвалидом с детства;

5) два года перерыва в работе у супруги (супруга) депутата, уволившейся (уволенному) в связи с переездом депутата для выполнения депутатских полномочий в Государственной Думе;

6) полтора месяца, в течение которых работник не выполнял трудовых обязанностей, участвуя в забастовке?

7) 7 месяцев, в течение которых лицо получало пособие по безработице;

8) 4 месяца, в течение которых работник был нетрудоспособен.

Какие для документы необходимы для подтверждения общего трудового стажа?

4.Муромцева, находившаяся в отпуске по уходу за ребенком, когда тому исполнилось 5 месяцев, была уволена с работы в связи с ликвидацией предприятия. К моменту увольнения она проработала на предприятии пять лет, до этого окончила политехнический институт. Через три года после увольнения, будучи домашней хозяйкой, родила второго ребенка. Вновь Муромцева поступила на работу, когда младший ребенок пошел в школу. Через пять месяцев работы Муромцева заболела, проболев месяц, потребовала оплатить листок нетрудоспособности в размере 100% заработка и предоставить очередной отпуск.

Определите продолжительность общего трудового стажа.

Каков порядок разрешения возникающих при этом споров?

5. Подсчитайте выслугу лет офицеру Тихонову по следующим данными:

с 16 сентября 1978г. по 10 мая 1994г. - военная служба, в т.ч. с 20 декабря 1979 г. по 10 ноября 1980 г, на территории Республики Афганистан (принимал участие в боевых действиях);

с 13 мая по 26 июня 1986 г. - работа, связанная с ликвидацией последствий аварии на Чернобыльской АЭС;

с 24 ноября 1987 г. по 13 февраля 2000 г. - служба в воинских частях, дислоцировавшихся в Якутии.

6. После окончания пединститута Китаенко проработала в школе учителем 19 лет. По приглашению одной из иностранных фирм преподавала русский язык за границей. После возвращения продолжала работать в той же школе, в которой начинала свою трудовую деятельность. В отделе социальной защиты населения исключили период работы за границей из выслуги лет.

Правильно ли это?

7. При оформлении пенсии по старости у Козыревой в трудовой книжке были обнаружены следующие ошибки:

- девичья фамилия работницы Косарева исправлена на фамилию Козарева в связи с заключением брака;

- запись в трудовой книжке под № 3 в графе «дата» имела исправление 01 на 04 и данная исправление не было подтверждено соответствующим образом;

- запись под № 5 в графе «место работы» гласила о том, что был осуществлен «перевод на должность трафаретчика», работница утверждает, что она работала «маляром». Архивных данных в связи с тем, что цех покраски самолетов ликвидирован, не сохранилось.

Определить какие документы необходимы для подтверждения трудового стажа в первых двух случаях; что послужит основанием для подтверждения трудового стажа в последнем случае?

8.У работника стройцеха Свинцова для начисления трудовой пенсии по старости имеется следующий трудовой стаж: 17 лет и 6 месяцев - подтверждаемые документами. Работа в качестве каменщика в СМУ - 7 в количестве 2 лет и 6 месяцев в трудовую книжку не занесена т.к. запись была сделана во вкладыш, а он потерян. Трудовой стаж с 2002 года по 2005 год так же не внесен в трудовую книжку в связи с тем, что он работал по гражданско-правовым договорам. Свинцов работал в СМУ - 7 с июня 1981г. по декабрь 1984 г. Тогда же штукатуром в СМУ - 7 работала Максимова с мая 1982 г. по май 1985 г., и курьером работала Катусова с июня 1980 г. по сентябрь 1982 г. Данные работники свидетельствуют о трудовом стаже Свинцова.

Могут ли служить показания Максимовой и Катусовой для доказательства трудового стажа Свинцова и за какой период? Как подтвердить трудовой (страховой) стаж при выполнении работ по гражданско-правовым договорам?