Методические указания. Система государственной поддержки граждан, имеющих детей, включает следующие виды пособий:

Система государственной поддержки граждан, имеющих детей, включает следующие виды пособий:

пособие по беременности и родам;

пособие по временной нетрудоспособности при долечивании работающих беременных женщин в санаторно-курортных учреждениях, расположенных на территории РФ, не6посредственно после стационарного лечения (при некоторых хронических патологиях, угрозе выкидыша);

единовременные пособия женщинам, вставшим на учет в медицинских учреждениях в ранние сроки беременности;

единовременные пособия: при рождении ребенка; при передаче ребенка

на воспитание в семью;

ежемесячное пособие по уходу за ребенком до достижения им возраста полутора лет;

ежемесячное пособие на ребенка;

ежемесячное пособие при всех формах устройства детей, лишенных родительского попечения, в семью.

Их общее целевое назначение – оказание помощи семье в содержании и воспитании детей, охрана здоровья матери и ребенка.

Студентам следует знать законодательные и иные нормативные правовые акты, регламентирующие назначение и порядок выплаты указанных пособий.

При изучении пособий по беременности и родам необходимо уяснить круг женщин, имеющих право на это пособие, продолжительность его выплаты, размеры, правила назначения, исчисления и выплаты, сроки обращения за ним. При этом следует иметь в виду, что адвокаты, индивидуальные предприниматели, физические лица, не признаваемые индивидуальными предпринимателями, добровольно вступившие в отношения по обязательному социальному страхованию на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством, приобретают право на получение пособия по беременности и родам при условии уплаты страховых взносов в течение шести месяцев.

Единовременное пособие при постановке на учет в медицинских учреждениях в ранние сроки беременности (до 12 недель) выплачивается дополнительно к пособию по беременности и родам по месту назначения и выплаты последнего.

Единовременное пособие выплачивается при рождении ребенка одному из родителей или лицу, его заменяющему, а при передаче ребенка на воспитание в семью – одному из усыновителей, опекунов (попечителей), приемных родителей.

В случае рождения двух и более детей или передачи на воспитание в семью двух и более детей единовременное пособие выплачивается на каждого ребенка.

Студентам необходимо знать размеры этих пособий, порядок их назначения и выплаты, документы, необходимые для их назначения.

Единовременные пособия по уходу за ребенком до достижения им возраста полутора лет выплачиваются работающим и неработающим гражданам.

Студенты должны знать круг лиц, обеспечиваемых данным пособием, его размеры и порядок назначения и выплаты.

Работающие граждане, находящиеся в отпуске по уходу за ребенком, получают ежемесячное пособие в размере 40% среднего заработка, но не более 6 тысяч рублей и не менее 1,5 тысяч рублей при рождении первого и не менее З тысяч рублей - при рождении второго и последующих детей.

Не работающие граждане, фактически осуществляющие уход за ребенком и не подлежащие обязательному социальному страхованию, получают ежемесячное пособие в размере 1,5 тысяч рублей при рождении первого ребенка и 3 тысяч рублей при рождении второго и последующих детей.

В случае ухода за двумя и более детьми до достижения ими возраста 1,5 лет размер ежемесячного пособия по уходу за ребенком суммируется. При этом суммированный размер пособия, исчисленный исходя из среднего заработка (дохода, денежного довольствия), не может превышать 100% среднего заработка (дохода, денежного довольствия), но не может быть менее суммированного минимального размера пособия.

Ежемесячное пособие по уходу за ребенком гражданам, подвергшимся воздействию радиации, выплачивается в двойном размере по день достижения работником возраста трех лет (п.7 ст. 18 Закона РФ «О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС», ст.7 ФЗ от 26.11.1998 г. «О социальной защите граждан Российской Федерации, подвергшихся воздействию радиации вследствие аварии в 1957 году на производственном объединении «Маяк» и сбросов радиоактивных отходов в реку Теча»).

Студентам необходимо знать правила назначения и выплаты данного пособия, документы, необходимые для его назначения.

Размер, порядок назначения и выплаты ежемесячного пособия на ребенка устанавливаются законами и иными нормативными правовыми актами субъектов РФ. Эти пособия вправе получать лишь семьи, чей среднедушевой доход не превышает прожиточный минимум в регионе.

Размер ежемесячных выплат на содержание детей в семьях опекунов (попечителей) и приемных родителей должен составлять в 2007 году не менее 4 тысяч на одного ребенка, а размер оплаты труда приемных родителей – не менее 2,5 тысяч рублей в месяц. Прядок назначения и выплаты данного пособия определяет Правительство РФ, а осуществлением выплат занимаются субъекты РФ. Регионы могут самостоятельно, если есть на это средства, увеличивать помощь приемным родителям.

Материнский (семейный) капитал – обособленные средства федерального бюджета, зачисляемые в бюджет Пенсионного фонда РФ на реализацию дополнительных мер государственной поддержки семьям, имеющим детей.

Материнский (семейный) капитал в размере 250 тысяч рублей введен для оказания семьям, имеющим детей, дополнительных мер государственной поддержки, улучшения демографической ситуации и облегчения семейного устройства детей-сирот. Размер материнского (семейного) капитала будет ежегодно пересматриваться с учетом темпов роста инфляции. C него не будут брать налоги.

Студентам необходимо знать, что представляет собой материнский (семейный) капитал, круг лиц, правила приобретения права на его получение и порядок реализации.

Следует иметь в виду, что материнский (семейный) капитал можно получить только один раз при рождении (усыновлении) второго ребенка начиная с 01.01.2007 года. Семьи, в которых уже есть дети, также могут воспользоваться правом на получение материнского (семейного) капитала при рождении какого угодно по счету ребенка. Кроме первого, но только один раз в жизни.

Получить материнский (семейный) капитал наличными нельзя. Эту сумму можно потратить на улучшение жилищных условий, получение услуг в сфере образования, повышение уровня пенсионного обеспечения. Это право может быть реализовано не ранее чем по истечении трех лет со дня рождения (усыновления) второго, третьего ребенка или последующих детей.

Задачи

1.Тарасова работает в коммерческом банке с 01.02.2004 года.

21.04.2005 года она ушла в отпуск по беременности и родам, а с 08.09.2006 года оформила отпуск по уходу за ребенком до достижения им возраста полутора лет. С 09.10.2007 года Тарасовой предоставлен еще один отпуск по беременности и родам на 140 календарный дней. 17.12.2007 года Тарасова родила второго ребенка.

Какие пособия положены Тарасовой? Может ли она претендовать на получение материнского (семейного) капитала?

2. В связи с отказом в выплате пособия по беременности и родам Аристова обратилась в суд с иском к индивидуальному предпринимателю Широбокову и территориальному отделению ФСС о взыскания пособия по беременности и родам. Аристова работает у индивидуального предпринимателя Широбокова, который является плательщиком ЕНВД, в должности бухгалтера с окладом 8 тысяч рублей по срочному трудовому договору с 1 апреля по 31 декабря. Со 2 июня по 4 ноября находится в отпуске по беременности и родам.

Решите дело.

3.Определите по условиям данной задачи, правильно ли отказано в выплате пособия по беременности и родам и пособия по уходу за ребенком до достижения им возраста полутора лет:

частному адвокату Старовойтовой – одинокой матери двоих детей, родившихся 25.09.2005 года и 25.09.2007 года, которая находится в отпуске по уходу за ребенком до достижения им возраста полутора лет с 05.12.2007 года, на том основании, что не является плательщиком страховых взносов на обязательное социальное страхование на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством;

индивидуальному предпринимателю Плехановой, которой отказано в выплате пособия по беременности и родам с 29 января по 1 марта, на том основании, что право на получение этого пособия она приобрела только с 1 марта (после шести месяцев уплаты страховых взносов на обязательное социальное страхование на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством);

индивидуальному предпринимателю Фроловой, добровольно уплачивающей взносы на обязательное социальное страхование на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством, которой отказано в выплате пособия по уходу за ребенком до достижения им возраста полутора лет на том основании, что предпринимательская деятельность на период осуществления ухода не прекращена.

4. За разъяснениями к адвокату обратились:

Шалимова – сотрудница таможенных органов, которой отказано в выплате пособия по уходу за ребенком до достижения им возраста полутора лет на том основании, что не представлена справка с места работы отца ребенка о том, что ему не выплачивается данное пособие;

Киселева, проживающая на территории с льготным социально-экономическим статусом, и Проскурина, проживающая на территории с правом на отселение, по поводу продолжительности оплаты от пусков по беременности и родам, по уходу за ребенком, выплаты иных пособий и источников их финансирования;

Краснова – учительница школы, которой отказано в выплате пособия по беременности и родам на том основании, что в период этого отпуска она продолжала работу в школе на основе гражданско-правового договора;

Семина – студентка очного отделения вуза и работающая в свободное от учебы время по трудовому договору, которой отказано в выплате пособия по беременности и родам;

Сорокины – приемные родители 7-летней девочки, которым отказано в выплате единовременного пособия на том основании, что они не являются усыновителями;

Воропаева, которой отказано в оплате пособия в связи с усыновлением ребенка с 12 апреля по 20 мая, на том основании, что ребенок, родившийся 12 апреля, усыновлен ею только 20 мая

5. В связи с ликвидацией организации уволена Маликова в период нахождения в отпуске по уходу за ребенком, после увольнения постоянно проживает в зоне с льготно-экономическим статусом.

Где и в каком размере ей должно выплачиваться пособие на период отпуска по уходу за ребенком, какой период выплаты указанного пособия установлен в данном случае? Какие пособия полагаются Маликовой?

6. Мишина работала бухгалтером в коммерческом банке с 1 февраля. 20 октября у нее родился ребенок. Отпуск по беременности и родам Мишиной не предоставлялся, так как со 2 по 22 октября она оформила отпуск без сохранения заработной платы. 31 октября Мишина обратилась с заявлением о предоставлении ей отпуска по уходу за ребенком до достижения им возраста полутора лет с 23 октября. Приказом руководителя коммерческого банка такой отпуск предоставлен ей спустя 70 дней со дня рождения ребенка.

Правильно ли это?

7. В связи с материальными затруднениями семья Мартыновых с трехлетним ребенком переехала в другой город к родителям. Здесь родился второй ребенок. До его рождения Мартынова более трех лет не работала.

Какие пособия полагаются Мартыновой? Имеет ли она право на материнский (семейный) капитал?

8. Сотрудница фирмы Токарева бала уволена по сокращению. Через 10 месяцев по решению суда на работе она восстановлена. Средний заработок, из которого исчислялись выплаты за время вынужденного прогула, был определен в 9630 руб. К работе приступить Токарева сразу не смогла, так как ей на следующий день после вынесения судебного решения предоставлен отпуск по беременности и родам. Бухгалтерия оплатила его из расчета МРОТ.

Правильно ли это?

9. В органы социальной защиты населения за назначением ежемесячного пособия на ребенка и единовременного пособия при рождении ребенка обратилась Ложкина, отбывающая наказание в исправительном учреждении. Ребенок после рождения находится вместе с ней в доме ребенка исправительного учреждения.

Возможно ли назначение и выплата указанных пособий в данной ситуации?

10. В управление социальной защиты населения с заявлением о назначении пособия на детей обратилась Зотова. Из представленных ею документов следует, что Зотова мать троих детей (сына Валентина десяти лет, на которого она получает пенсию по случаю потери кормильца; дочери Ирины шести лет, отец которой установлен в судебном порядке, но от уплаты алиментов уклоняется; сына Андрея 6 месяцев, запись об отце которого сделана со слов матери)

Полагаются ли пособия на детей Зотовой и в каких размерах?

11.К адвокату за разъяснением обратились Ляпина и Сомова – студентки саратовских вузов, обучающиеся по очной форме обучения, которым отказано в выплате единовременного пособия при рождении ребенка и пособия по уходу за ребенком до достижения им возраста полутора лет на том основании, что одна из них является гражданкой Казахстана, а другая учится в коммерческом вузе и не получает стипендии.

Дайте ответ.

12. Определите по условиям данной задачи, в каком размере будет назначено пособие по уходу за детьми до достижения ими возраста полутора лет:

Парамоновой, средний заработок которой составлял 20 тыс. руб., находящейся в отпуске по уходу за двумя близнецами;

Андреевой, средний заработок которой составлял 8 тыс. руб. в месяц и которая, будучи в отпуске по уходу за ребенком, родила двух близнецов, когда первому ребенку исполнилось 11 месяцев.

13. Муратов обратился в суд с иском к индивидуальному предпринимателю Гаранину, с которым он состоял в трудовых отношениях, и управлению социальной защиты населения о взыскании единовременного пособия при рождении ребенка и морального вреда. Ребенок родился 28 января. В феврале Муратов обратился к Гаранину с соответствующим заявлением и представил ему документы, подтверждающие право на получение данного пособия. Однако пособие не было выплачено, а документы возвращены 30 августа при увольнении Муратова. Управление социальной защиты населения, куда впоследствии обратился Муратов, отказало в выдаче пособия, поскольку обращение за ним последовало с пропуском шестимесячного срока.

Решите дело.

14.Определите по условиям данной задачи, правильно ли управление социальной защиты населения отказало в выплате единовременного пособия на ребенка:

отцу ребенка осужденному к лишению свободы Климову и привлекаемому к труду на том основании, что такое пособие полагается только матери ребенка;

отцу ребенка Турнаеву на том основании, что пособие выплачивается по месту жительства, а не по месту пребывания;

одинокой матери – гражданке Украины Семченко на том основании, что она не имеет документов, подтверждающих право законного пребывания на территории России;

Беляевой матери ребенка, работавшей у индивидуального предпринимателя, на том основании, что она пропустила 6-месячный срок для получения данного пособия.

15.Определите по условиям данной задачи, правильно ли отказано в назначении ежемесячного пособия на детей:

Савельевой из Саратова на том основании, что ее сын в возрасте десяти лет временно проживает в семье деда в городе Воронеже;

Брагиной на том основании, что ее среднедушевой доход в семье превышает прожиточный минимум.

16. Тучкова получает ежемесячное пособие на ребенка в повышенном размере как одинокая мать. 14 февраля в управление социальной защиты населения поступили сведения из ЗАГСа об установлении отцовства в отношении ребенка Тучковой. Актовая запись произведена 28 января.

С какого срока прекращается выплата пособия на ребенка Тучковой в повышенном размере? Назначается ли Тучковой пособие в обычном размере?

17. Ежемесячное пособие на ребенка, рожденного одинокой матерью и при том несовершеннолетней, в повышенном размере получает опекун. В феврале было установлено отцовство, подтверждающие документы в управление социальной защиты представлены в декабре, и в том же месяце пособие переоформлено на отца ребенка.

Можно ли взыскать переплаченные суммы пособия с отца или опекуна ребенка?

18. В семье работницы Соловьевой, находящейся в отпуске по уходу за ребенком, двое детей в возрасте одного года и семи лет.

Какие пособия положены Соловьевой?

19. Ершова, постоянно работающая и проживающая в Сургуте Тюменской области, на период отпуска по беременности и родам выехала к родителям в город Саратов, где родило двойню и находится с ними. В выплате пособия по уходу за детьми Ершовой бухгалтерия отказала на том основании, что платить не чем.

Правильно ли это? В каком размере выплачивается пособие при рождении двух и более детей? Влияет ли на его размер то обстоятельство, что мать проводит отпуск не по месту жительства и работы? С какого срока должны выплачивать пособие по уходу за ребенком? Полагаются ли Ершовой пособия на детей и в каких размерах? Имеет ли она право на материнский (семейный) капитал?

20. Родители пятимесячных близнецов погибли в автокатастрофе. Опеку над близнецами оформили две бабушки по материнской и отцовской линиям.

Полагается ли бабушкам, фактически осуществляющим уход за детьми, пособие по уходу и ежемесячное пособие на детей?

21. Киреева принята на работу на период отпуска по беременности и родам работницы, и тоже ушла в декрет

Будут ли ей выплачиваться пособие по беременности и родам, пособие по уходу за ребенком?

22. Преподаватель колледжа Буренина оформила отпуск по уходу за ребенком до достижения им возраста полутора лет, но, когда ребенку исполнилось пять месяцев, стала работать в том же колледже на 0,5 ставки.

Можно ли выплачивать Бурениной пособие по уходу за ребенком и ежемесячное пособие на ребенка?

Выплачиваются ли пособия матерям, работающим по совместительству в нескольких местах?

Может ли получать пособие по уходу за ребенком до достижения им возраста полутора лет неработающая бабушка?

23. После ликвидации организации Самойлова осталась без работы. У нее четверо детей: сын 16 лет – учащийся колледжа, дочь 16 лет – учащаяся вечерней школы, сын 10 лет – школьник, дочь 5 месяцев.

Положены ли Самойловой пособия на детей и пособие по уходу за последним ребенком? Имеет ли она право на материнский (семейный) капитал? Выплачивается ли ежемесячное пособие на бывших учащихся общеобразовательных учреждений в возрасте старше 16 лет, закончивших обучение, в летние месяцы?

24. Терехова находится в отпуске по уходу за ребенком, которому 1 год 2 месяца, и учится заочно в университете на пятом курсе, Ей необходимо ехать на экзаменационную сессию. Отец ребенка решил оформить отпуск на себя, но работодатель отказал в предоставлении такого отпуска.

Правильно ли это?

Можно ли оформить отпуск по уходу за ребенком на отца ребенка и как это сделать?

Куда можно обжаловать отказ в предоставлении такого отпуска?

25. В связи с ликвидацией организации Андреева осталась без работы. Через год после увольнения Андреева родила ребенка, а спустя 5 месяцев обратилась в управление социальной защиты населения с просьбой о выплате пособия по беременности и родам, единовременного пособия при рождении ребенка, пособия по уходу за ребенком и ежемесячного пособия на ребенка.

Подлежит ли ее просьба удовлетворению?

Какие документы необходимо представить для получения пособий?

26. В управление социальной защиты населения обратились с просьбами о назначении пособий на детей:

Карташова – мать трехлетнего ребенка, отец которого военнослужащий, проходящий военную службу по призыву, отбывает наказание в дисциплинарной части;

Захарова – мать детей в возрасте трех и пяти лет, отец которых уклоняется от уплаты алиментов, так как учится в коммерческом учебном заведении, стипендии не получает и не работает (вариант: отец детей длительное время не работает, место жительства его неизвестно);

Иванова – мать троих детей в возрасте пяти, десяти и пятнадцати лет, отец которых безработный, пособие по безработице не получает в связи с истечением срока его выплаты;

Алексеева – мать трехлетнего ребенка, который фактически проживает с ней, но прописан у отца и бабушки по другому адресу;

Постникова – бабушка пятилетнего ребенка, родители которого временно выехали за границу, опека над ребенком не оформлялась.

Какое решение должен принять управление социальной защиты населения?

27. Дети из многодетной семьи Королевых воспитываются в интернате на полном государственносм обеспечении. Каникулы проводят дома.

Выплачивается ли Королевым ежемесячное пособие на детей во время каникул?

28. Белова обратилась с просьбой о назначении ей пособия как одинокой матери. Два года назад она разошлась с мужем, воспитывает сына пяти лет одна, получая небольшие алименты

Какое пособие на сына может получить Белова?

Можно ли назначить пособие одинокой матери, если она получает пенсию по инвалидности, базовый размер которой определен с учетом нахождения на иждивении этого ребенка, если на этого ребенка назначена пенсия по случаю потери кормильца за умершего деда, отчима либо социальная пенсия в связи с тем, что ребенок – инвалид с детства?

29. В управление социальной защиты населения обратились с просьбой о назначении пособий на детей:

Смагин – опекун троих детей одинокой матери, умершей от общего заболевания;

Милованова – мать детей в возрас те пяти и десяти лет, отец которых проживает за границей и не оказывает никакой помощи в воспитании и содержании детей;

Климова – мать восьмилетнего ребенка, отец которого находится на длительном излечении из-за тяжелого онкологического заболевания и не получает пособия по временной нетрудоспособности;

Егоров – индивидуальный предприниматель, воспитывающий ребенка шести лет, мать которого умерла.

Какое решение должно принять управление социальной защиты населения?

30. Определите по условиям данной задачи правильно ли отказано в выплате ежемесячного пособия на детей, находящихся под опекой:

Переверзиной на том основании, что на двух внучек в возрасте трех и семи лет она получает пенсию по случаю потери кормильца;

пенсионерке Третьяковой, воспитывающей трехлетнего внука, на том основании, что его родители живы и находятся в длительной загранкомандировке.

Могут ли Переверзина и Третьякова получать денежные средства на содержание подопечных из местного бюджета?

Какие дополнительные льготы установлены для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей?

31. Территориальный орган Пенсионного фонда РФ отказал в выдаче сертификата на материнский (семейный) капитал:

Гавриловой на том основании, что право на дополнительные меры государственной поддержки не распространяются на детей, рожденных за границей;

Костиной на том основании, что один из родителей ребенка является гражданином Австрии;

Петровой на том основании, что она живет за границей и не имеет постоянной регистрации на территории России.

Правильно ли это?

32.Территориальный орган Пенсионного фонда РФ отказал в направлении средств материнского (семейного) капитала:

на улучшении жилищных условий Ставрогиной на том основании, сто приобретаемое жилье находится вне территории России;

на оплату расходов, связанных с получением образования ребенком в английском колледже.

Правильно ли это?