Студопедия

КАТЕГОРИИ:

АвтомобилиАстрономияБиологияГеографияДом и садДругие языкиДругоеИнформатикаИсторияКультураЛитератураЛогикаМатематикаМедицинаМеталлургияМеханикаОбразованиеОхрана трудаПедагогикаПолитикаПравоПсихологияРелигияРиторикаСоциологияСпортСтроительствоТехнологияТуризмФизикаФилософияФинансыХимияЧерчениеЭкологияЭкономикаЭлектроника



Организация управления провинциями Римской империи




Читайте также:
  1. F. Область управления временем
  2. FDDI. Кадр. Процедуры управления доступом к кольцу и инициализации работы кольца.
  3. I.Формы государственного управления
  4. II. ЕДИНСТВЕННО ПРАВИЛЬНЫЙ СПОСОБ УПРАВЛЕНИЯ ПЕРСОНАЛОМ
  5. II. Организация выполнения курсовой работы
  6. II. Организация проведения аттестации
  7. II. Организация проведения аттестации
  8. II.6.2.) Организация и правоспособность корпораций.
  9. III. Организация проведения технического освидетельствования
  10. VI. Педагогические технологии на основе эффективности управления и организации учебного процесса

 

Развитие военной экспансии Рима, перешагнувшей границы Апеннинского полуострова, заставили римлян искать формы для управления завоеванными территориями. Во II—I вв. до н.э. Римс­кое государство подчинило все Средиземноморье, Западную Евро-

пу вплоть до Рейна и Египет. Риму удалось создать достаточно гиб­кую систему провинциального управления и разнообразить формы

правовых отношений с местным населением. Римские провинции южно подразделить на италийские и территории, находившиеся за

пределами Италии. В III в. до н.э. часть италийских территорий была непосредственно включена в состав Римского государства, а местное население получило права римских граждан и было припи­сано к соответствующим трибам. Особую группу составили муни­ципальные италийские общины. Они получили полную гражданс­кую правоспособность, право на военную службу в римской армии в составе особых воинских контингентов, но были лишены политических прав. Самую многочисленную группу составили италий­ские общины, получившие статус «союзных» или «федератских». формально они сохранили политическую самостоятельность, а их отношения с Римом был оформлены особыми договорами. Союз­ники признавали верховную власть Рима и сохраняли внутреннюю автоономию, но утрачивали самостоятельность в отношениях с дру­гими государствами. Воинские контингенты федератов должны были участвовать в военных операциях римской армии. Население этих территорий получало статус перегринов и правовую защиту перегринского претора. В результате Союзнических войн 91—88 гг. до н.э. жители Италии получили права римских граждан, а города — статус муниципий, в которых была установлена единообразная система управления, аналогичная традиционной организации Рим­ского государства. С переходом к империи муниципальное самоуп­равление стало сужаться: народные собрания были вытеснены му­ниципальным сенатом, а магистратуры ограничены контролем со стороны столичных чиновников.

Территории, захваченные за пределами Италии, именовались провинциями (к I в. до н.э. их насчитывалось 12, а к концу III в. уже 120). Фактически в провинциях действовал режим военной оккупации: жители рассматривались как военнопленные и могли обращаться в рабство, земли включались в государственный зе­мельный фонд (ager publicus) и объявлялись собственностью рим­ского народа. Местные жители, сохранившие свободу, рассматри­вались как арендаторы земли и за право пользования ею должны были выплачивать ежегодные государственные налоги. Для управ­ления провинциями Сенат назначал проконсулов или пропрето­ров, которые получали империум, соответствовавший римским магистратурам консула и претора. При Октавиане Августе все провинции были разделены на императорские и сенатские. Причем количество императорских провинций неуклонно возрастало, так как с 11 г. до н.э. вновь образуемые провинции передавались под императорское управление. Сенатские провинции управлялись по-прежнему, доходы от них поступали в казну, но из-за постоянного разграбления финансовые поступления были незначительными. Императорские провинции управлялись наместниками принцепса — легатами или прокураторами, которые были ответственны только перед императором. Все финансовые поступления из этих провинций не контролировались Сенатом, а поступали в императорскую казну.



В 286 г. император Диоклетиан провел административно-территориальную реформу. Он разделил империю на две части — Восточную и Западную, каждую из которых возглавил император-соправитель с равными полномочиями. Первоначально раздел сохранил государственное и правовое единство. Каждая из частей империи, в свою очередь, была поделена на две префектуры во главе с префектами претория. Префектуры подразделялись на 12 округов (диоцезов), а те — на провинции (до 16). Наместники ди-оцезов — викарии и наместники провинций — ректоры обросли собственными резиденциями и чиновниками. В их обязанности входили сбор налогов и высшая юрисдикция на вверенной территории. Однако префекты претория стали превращаться в вице-императоров со своим административным аппаратом и правом издавать общеобязательные эдикты. В конечном итоге, реформа привела к развалу империи. В 395 г. она окончательно разделилась на два независимых государства — Западную и Восточную Римскую империю (Византию).



 


Дата добавления: 2014-12-03; просмотров: 30; Нарушение авторских прав







lektsii.com - Лекции.Ком - 2014-2021 год. (0.005 сек.) Все материалы представленные на сайте исключительно с целью ознакомления читателями и не преследуют коммерческих целей или нарушение авторских прав
Главная страница Случайная страница Контакты