Пути внедрения и ожидаемые результаты от работы высокоорганизованной финансовой системы

Власть дельцов с Уолл-стрита – не в золоте, потому что само золото не имеет власти,… их могущество объясняется контролем над людскими понятиями о золоте.

Г. Форд

Остаётся открытым вопрос, как описанную выше систему денежного обращения можно реализовать в условиях современной России? Ведь фактический денежный дефицит её составляет ныне не менее 65% от реального ВВП. А значит соответствующую ему денежную массу можно запустить в оборот не только без какого-либо риска инфляционного давления на рынок, но и с громадным подспорьем всему реальному хозяйству. Важно лишь, чтобы дополнительные деньги устремились не в сферу распределения, а в производство. Но описанная выше схема финансового обращения именно для этого и предназначена.

Принимая во внимание, что фискальное значение вводимых таким образом денег не является главной целью проекта, а вся выгода государства или иной хозяйственной структуры от их внедрения заключается в повышении эффективности работы всей экономики, безналичные деньги могут быть переданы производственным предприятиям вне зависимости от их формы владения (при условии их использования только в производственном круге обращения) в качестве беспроцентных, а в некоторых случаях и безвозвратных кредитов.

Их источником послужит сеньоранж безналичных денег, и это позволит не только сформировать полноценные рыночные отношения в производственном круге обращения, наладить работу предприятий в полном соответствии с их конкурентными возможностями, но и получить дополнительно громадные средства. В самом деле, учитывая, как уже отмечалось, что недостаток оборотных ресурсов предприятий в стране составляет сейчас не менее 65% ВВП, таковой и может быть сумма передаваемых предприятиям в виде кредитов безналичных денег.

В частности, если все эти кредиты окажутся возвратными, а сами они будет выдаваться на 4 года, тогда их ежегодное погашение окажется равным 17% ВВП, т.е. больше, чем весь формируемый ныне государственный бюджет (27.3% от ВВП). Поступление таких громадных средств в бюджеты различных уровней позволит им выйти из долговой зависимости, даст возможность сократить налоговое бремя. Кроме этого, появится возможность технически перевооружить предприятия, реализовать имеющиеся научные заделы, возродить фундаментальную науку, образование, медицину, решить наиболее актуальные проблемы населения и жилищно-коммунального хозяйства. По сути, создать единую оффшорную зону, в которой будут взиматься минимальные налоги или на это время они не будут собираться вовсе. А единственной платой за это окажется всего лишь надёжная работа финансовой системы и всего производства страны, налаживание в нём полноценных рыночных связей.

Но и этим достоинства разработанной денежной системы не исчерпываются. В самом деле, при выполненном анализе нигде не было ограничений на масштаб системы, в которой она может применяться (см. Рис. 2.6). Именно поэтому внедрить её можно не только во всей стране в целом, но и внутри каждого региона и даже любой достаточно крупной области, района, города в отдельности. Более того, подобные «деньги» можно использовать для обеспечения внутреннего товарооборота целых отраслей и достаточно крупных производственных объединений, не связанных друг с другом территориальными или государственными границами.

Причём, чтобы избежать имеющихся запретов ЦБ РФ на внедрение указанных локальных «денег», они могут выступать в виде соответствующим образом организованных взаимозачётов производственных предприятий, в форме зачётного стандарта, гарантийных территориальных (региональных, отраслевых или иных) обязательств, страховых свидетельств, платёжных векселей, банковских сертификатов, банкнот или иных финансовых документов, не запрещённых действующим законодательством. Их конкретная форма принципиального значения не имеет. Важно лишь, чтобы они работали по изложенным выше правилам и сохраняли соответствующее им содержание.

Чтобы придать таким «деньгам» нужный авторитет, они могут иметь гарантированное обеспечение. Таковым способны служить любые внутренние высоколиквидные ресурсы (электроэнергия, теплоносители, газ, металлы, древесина и др.). И в случае предъявления векселя должны неукоснительно погашаться путём предоставления соответствующих ресурсов. Вместе с тем реально это может потребоваться только при свёртывании производства, а поэтому данное обеспечение будет иметь в большей мере психологическое значение, чем материальное.

С другой стороны, оказывается, что указанные ценные бумаги можно использовать для взаиморасчётов производственных предприятий, принадлежащих не только к одной хозяйственной системе, но и для расчётов с внешними агентами. В самом деле, в большинстве регионов, районов и других экономических систем сальдо внешнеторговой деятельности близко к нулевому или по крайней мере оно должно быть таковым. Поэтому количество наличных денег, поступающих извне, будет равно таковому, которое требуется платить сторонним субъектам, в том числе государству. А значит все оборотные средства входящих в такую хозяйственную систему производственных предприятий могут формироваться указанными ценными бумагами, т.е. предлагаемыми безналичными деньгами.

Но даже если внешнеторговое сальдо таких хозяйственных объединений не является нулевым, это обстоятельство не окажет принципиального влияния. Тогда при отрицательном сальдо оборотные средства будут формироваться такими «деньгами» частично, а при положительном возникнет избыток наличных средств, который можно будет с пользой употребить.

Но и это ещё не всё. Как уже отмечалось, внутри производственных предприятий организовать полномасштабные рыночные отношения между входящими в них структурами невозможно. Поэтому используются только административные рычаги управления, которые не всегда являются надёжными. Вместе с тем внутри предприятий также можно внедрить псевдоденьги, которые позволят организовать полномасштабный внутренний хозрасчёт, но уже по правилам, работающим у монополистов.

Безналичные деньги, предназначенные для финансирования производственного круга обращения, могут применяться не только внутри отдельных государств, но также для организации хозяйственных связей всевозможных их объединений, в том числе финансовых. Таковыми могут быть страны СНГ, другие работающие с ними государства. И это позволит не только существенно углубить интеграцию их производств, но и защитит национальные валюты от деструктивного воздействия международных финансовых конгломератов. Даст возможность восстановить экономику и прекратить их финансовую эксплуатацию со стороны более сильных валют.

Принимая во внимание, что финансовый образ системы призван соответствовать товарному, банковская система должна быть построена по образу и подобию Рис. 2.6. При этом на предприятиях роль финансовых структур исполняют бухгалтерии, в городах (районах) – городские (районные) отделения Госбанка, призванные осуществлять проводку денег и контроль всех расположенных на их территории учреждений. Областные или региональные отделения Госбанка координируют и контролируют деятельность всех городских и районных отделений и не контактируют впрямую с предприятиями, а Центральное отделение Госбанка – то же самое осуществляет с региональными отделениями. Причём, функции каждого из территориальных отделений должны строго ограничиваться сферой их компетенции и не выходить из неё как в сторону вышестоящих структур, так и нижестоящих. Они не должны переплетаться между собой и призваны соответствовать схеме Рис. 6.2.

Тогда данная банковская система наряду с иерархической своей формой станет обладать системной, ячеистой структурой, соответствующей показанной на Рис. 2.6. Внутри каждой из них будут действовать свои прямые и обратные связи, работать принципы самодостаточности прав и обязанностей, руководства и подчинения, подотчётности и контроля, соответствующие уровню исполняемых ими функций. И это обстоятельство позволит такой системе одновременно пользоваться как административными, так и рыночными регуляторами, сделает её административное управление рыночным, а рыночное – административным.

При этом единое пространство государственной денежной системы не только не разрушается, но укрепится, сделается более простым и надёжным, как не разрушает единство человеческого организма наличие в нём отдельных органов и составляющих их клеток. Оно обеспечивается одинаковыми для всех наличными деньгами и свободным их обращением на всей территории страны, приданием деньгам объективного трудового содержания, бездисконтным преобразованием их в безналичные «деньги» и наоборот вне зависимости от области их функционирования, чётким функциональным предназначением каждого из видов денег в системе административно-рыночного регулирования.

Отметим ещё, что предлагаемая организация региональных, городских и прочих локальных финансовых систем, о которой говорилось выше, не только не вступает в противоречие с построением новой банковской системы страны, но по сути своей является начальным её этапом. Так она и должна выглядеть, именно таким образом и может начинаться её строительство. И это даёт возможность до внедрения такой денежной системы по всей стране в целом произвести разномасштабную экспериментальную отладку всех её элементов в отдельности, проверить их работоспособность в различных условиях.

Применение «сверхлёгких» современных денег ведёт не только к сложно контролируемому оттоку их из одних секторов экономики в другие, но и к неравномерной концентрации денег в различных географических точках, в разных городах и регионах страны. В результате, как уже отмечалось, сейчас более 80% всех денежных ресурсов России сконцентрировано в Москве и её окрестностях, а все другие регионы вынуждены задыхаться в сетях денежного дефицита. Деньги утратили свои корни, перестали «пахнуть», оказались оторванными от трудовых ресурсов, создающих товарную массу, для обслуживания которой они предназначены. Именно поэтому, главным образом, 12 регионов сейчас являются донорами других 77 регионов страны.

Это обстоятельство ведёт не только к тому, что в одних местах от избытка денег экономика захлебывается, а в других – засыхает. Появляется массовая безработица, возникает резкая поляризация регионов по жизненному уровню населения, увеличивается миграция трудовых ресурсов, их отрыв от природных, традиционных и профессиональных истоков жизни населения. Происходит разрушение семей и возникает сиротство молодого поколения при живых родителях. Всё более криминальным оказывается финансовый рынок и вся жизнь народа.

Внедрение денег, жёстко привязанных к трудовым ресурсам, автоматически исключает все эти негативные явления. Динамизм наличных денег с успехом компенсируется консервативностью безналичных. Деньги «утяжеляются», ликвидируется их легкомысленное поведение, сверхтекучесть и капризность. Из разбалованных фаворитов они преобразуются в трудолюбивых работников, обслуживающих всё общество.

В результате в финансовой системе формируется диалектическое единство и борьба двух форм денег со всеми присущими такому процессу позитивными качествами. Природные закономерности начнут внедряться и в эту сферу человеческих отношений.Сформируется устойчивость и адаптивность денежной системы к меняющейся обстановке. Она начнёт работать по законам высокоорганизованных систем.

Использование новых, существенно более надёжных и безинфляционных денег приведёт к оттоку из внутреннего рынка страны иностранной валюты. А значит предоставит средства для скорого расчета со всеми внешними кредиторами, освободит Россию от деструктивного давления внешних финансовых сил, предоставит громадные ресурсы для технического перевооружения предприятий. Кредиты или внешние поступления средств уже потребуются только в виде новейших технологий, оборудования или комплектующих, а обслуживать их удастся с помощью отечественных денег. А поэтому избыточная валюта будет тратиться на всевозможное обеспечение Западом отечественной экономики.

Итак, внедрение безналичных денег для обслуживания реальной экономики даёт множество преимуществ, позволяет разрешать громадное число животрепещущих проблем. В частности, отсутствие оборотных средств уже перестанет служить причиной остановки производственных предприятий. Они сумеют своевременно и в полной мере расплачиваться безналичными деньгами за поставляемые им комплектующие и электроэнергию, тепло и полуфабрикаты, платить налоги и зарплаты. В результате полномасштабный товарно-рыночный оборот начнёт надёжно работать не только в сфере распределения, но и производства.

Кроме того, безналичные деньги смогут оборачиваться без риска потери, задержки, нецелевого использования. Их нельзя будет оторвать от трудовых ресурсов, без производственной необходимости продавать за наличные, обменивать на валюту, скрывать от налогообложения. Поэтому такие деньги, наряду со всем прочим, будут служить мощным фактором оздоровления экономики и всего делового климата в стране. Приведут к выводу предприятий из сферы теневого бизнеса (ни одно учреждение не сможет взаимодействовать с другими вне Госбанка, а значит ему неизбежно придётся легализоваться). Исчезнут не облагаемые никакими налогами «деньги в конвертах», которыми расплачивается ныне большинство российских предприятий со своими работниками.

Всё это существенно увеличит налогооблагаемую базу, повысит эффективность деятельности налоговых служб и упростит работу налоговой полиции. При этом внедрение безналичных денег не вызовет появления инфляционных тенденций, поскольку они будут обслуживать только производственный рынок, который в настоящее время действительно оказался без средств обращения.

Жёсткая привязка денег к обслуживаемой ими товарной массе ликвидирует фундамент для существования «виртуальной» экономики, а вместе с нею и базу для деятельности криминалитета, отмывания «грязных денег» и сами эти деньги. В результате понизится давление на рубль со стороны оргпреступности, что приведёт к сближению его биржевого курса с реальным. Прекратится отток капиталов и гигантское ограбление страны. Фактическое трудовое обеспечение денег сделает рубль России самым устойчивым в мире, а значит повысит её авторитет, инвестиционную привлекательность.

Таким образом, пользование указанными деньгами окажется выгодным не только стране, но и всем её регионам, предприятиям вне зависимости от их формы собственности. Она не направлена против других государств или их валют, не подавляет каких-либо собственников. Разработанная финансовая система окажется саморегулируемой, устойчивой и надёжной. Она не будет зависеть от изменений конъюнктуры международного финансового рынка. При ней сохраняются все стимулирующие факторы, соответствующие рыночной экономике, и не потребуется платить за это ограничением заработков наёмных работников, как при социализме, или сокращением доходов владельцев предприятий.

Новая денежная система не приведёт к ограничению работающих в стране форм собственности, к возникновению каких-либо социальных или иных катаклизмов, но организует их равноправную конкуренцию. Её внедрение не потребует серьёзных финансовых затрат, но окажется весьма доходным мероприятием. Она заменит как столь распространенный ныне бартерный товарообмен, так и применяемые сейчас денежные суррогаты. Может быть реализована быстро во всей стране в целом или в отдельных её регионах и даже в областях, районах или крупных городах, хозяйственных объединениях в отдельности. И везде даст положительный эффект. Внедрение её не потребует обязательной реализации других системообразующих мероприятий, но создаст для них благоприятную атмосферу. Причём, потери, которые могут появиться при реализации этой системы, не просматриваются.

Данная финансовая система может быть реализована не только в России, но и в любом другом государстве мира.

Это заблуждение, будто Америка создала доллар. В действительности доллар создал Америку, сделал её и могучей, и богатой. Российский рубль, основанный на реальных природных закономерностях, опирающийся на специфический российский менталитет, религию и культуру, способен совершить ещё большее. Он может не только воссоздать новый облик России, сделать её и обильной, и счастливой, но совершить это не за счёт других. Явить миру новую философию жизни, показать, как надо и как не надо строить высокопродуктивную экономику.

Резюме:

1. Применение в производственном и в потребительном секторах одних и тех же денег в условиях рыночной экономики непродуктивно, поскольку в таком случае они с неизбежностью перетекают туда, где их оборот, а значит и доходность, оказываются выше. И очевидно, что никакие законодательные или административные запреты приостановить этот процесс не способны. В любых случаях деньги будут там, где их прибыльность оказывается выше.

2. Если все производственные затраты, в том числе оплату труда работающих в производстве и в распределении, все транспортные, складские, энергетические, научно-исследовательские, конструкторские, банковские, рекламные и др. расходы отнести к производственному финансовому сектору обращения, а сферу, в которой тратятся доходы работающих, к потребительскому, тогда первый из них может обслуживаться только безналичными деньгами, а второй – только наличными.

3. При этом единое пространство государственной денежной системы не только не разрушается, но делается более простым, естественным и надёжным. Оно обеспечивается одинаковыми для всех наличными деньгами и свободным их обращением, приданием им объективного трудового содержания, бездисконтной конвертацией друг на друга, чётким функциональным предназначением каждой из форм денег в системе административно-рыночного регулирования.

4. Поскольку производственный сектор экономики выступает как продавец предметов потребления, а потребительский – как их покупатель, общее количество денег, обслуживающих каждый из этих секторов, с учётом различной скорости оборота, оказывается всегда одинаковым. При этом использование формул (6.8) позволяет установить нужное для обслуживания имеющейся товарной массы количество наличных и безналичных денег или определить их дефицит. И тогда никакого инфляционного давления на рынок при внедрении указанной системы не последует.

5. Динамизм наличных денег с успехом будет компенсироваться консервативностью денег безналичных. В финансовой системе сформируется диалектическое единство и борьба двух форм денег со всеми присущими такому процессу позитивными качествами. Сформируется устойчивость и адаптивность денежной системы к меняющейся обстановке. В результате она начнёт работать по законам высокоорганизованных систем (см. разделы 3.1.2 и 3.1.3).

6. Принимая во внимание, что фискальное значение вбрасываемых таким образом в экономику безналичных денег не является главной целью проекта, а вся выгода государства или иной хозяйственной структуры от их внедрения заключается в повышении эффективности работы всей экономики, такие деньги могут быть переданы производственным предприятиям в качестве беспроцентных, а в некоторых случаях и безвозвратных кредитов.

7. Поступление в виде платы за такой кредит громадных средств в бюджеты различных уровней позволит им выйти из денежного дефицита, даст возможность сократить налоговое бремя. Указанные деньги заменят как столь распространенный ныне бартерный товарообмен, так и применяемые сейчас всякого рода денежные суррогаты, в том числе неплатежи. Кроме этого, появится возможность технически перевооружить предприятия, реализовать имеющиеся научные заделы, возродить фундаментальную науку, образование, здравоохранение. Разрешить наиболее животрепещущие проблемы населения и жилищно-коммунального хозяйства. По сути, создать единую оффшорную зону, в которой будут взиматься минимальные налоги или на это время они не будут собираться вовсе. А единственной платой за это окажется всего лишь надёжная работа финансовой системы и производства страны – налаживание в ней полноценных рыночных отношений.

8. Использование денег, жёстко привязанных к трудовым ресурсам, ликвидирует необоснованную миграцию денежных потоков, а также денежный дефицит территорий и объединений. Оно автоматически исключит безработицу, ослабит поляризацию регионов по жизненному уровню населения, понизит миграцию трудовых ресурсов, их отрыв от природных, традиционных и этнических истоков жизни.

9. Безналичные деньги смогут оборачиваться без риска потери, задержки, нецелевого использования. Их будет нельзя украсть, без производственной необходимости продавать за наличные, обменивать на валюту, скрывать от налогообложения. Поэтому такие деньги, наряду со всем прочим, будут служить мощным фактором оздоровления экономики и всего делового климата в стране. Понизят давление оргпреступности на финансовые рынки, приведут к выводу предприятий из сферы теневого бизнеса, увеличат налогооблагаемую базу.

10. Использование новых, существенно более надёжных и безинфляционных денег вызовет отток иностранной валюты из внутреннего рынка страны. А значит предоставит средства для скорейшего расчёта со всеми зарубежными кредиторами, освободит Россию от деструктивного давления внешних финансовых сил. Иностранные инвестиции уже потребуются только в виде передовых технологий, сырья и оборудования, а обслуживать их можно будет с помощью отечественных денег.

11. Внедрение разработанной финансовой системы возможно не только по всей стране в целом, но внутри каждого региона и даже любой области, района, города в отдельности. Более того, указанные деньги можно будет применять для обеспечения внутреннего товарооборота целых отраслей и производственных объединений, не связанных друг с другом территориальными или государственными границами. Организовать внутри них полномасштабный хозрасчёт.

12. Новая денежная система не приведёт к ограничению или переделу существующих в стране форм собственности, к возникновению каких-либо социальных или иных катаклизмов, но организует их равноправную конкуренцию. Её внедрение не потребует серьёзных финансовых затрат, но окажется весьма доходным. Она может быть реализована в любом государстве мира.