Хозяйствующий субъект

Общие основы организации предприятий определены в Гражданском кодексе Российской Федерации (ч, 1),

38 Глава 2, Основы организации деятельности предприятия

В общем плане под предприятием понимается само­стоятельный хозяйствующий субъекпц созданный в порядке^ установленном законом для производства продукции и оказа­ния услуг в целях удовлетворения общественных потребно­стей и получения прибыли.

Предприятия могут существовать как в условиях рыночной экономики, так ицентрализованно-управляемой. Поэтому можно выделить признаки, определяющие предприятия, как независи­мые, так и зависимые от экономической системы (табл. 2,2),

На каждом предприятии производственные факторы (ресур­сы, человеческий труд) должны взаимодействовать друг с дру­гом, чтобы обеспечить выпуск продукции или услуг. Приэтом в любом случае предприятие функционирует в условиях ограни­ченных производственных ресурсов. Поэтому в соответствии сэкономическим признаком предприятие может свои результаты:

а) максимизировать — при заданном объеме производствен­
ных ресурсов должен быть достигнут наибольший вы­
пуск продукции или услуг;

б) минимизировать — определенный объем выпуска продук­
ции или услуг должен быть реализован при наименьшем
расходовании производственных ресурсов;

в) оптимизировать — затраты и результаты находятся воп­
ределенном оптимальном сочетании.

Любое предприятие должно быть всостоянии финансового равновесия: своевременно выполнять свои платежные обязатель­ства перед бюджетом, работниками и поставщиками материаль­ных ресурсов,

В табл, 2,2 показаны факторы, определяющие предприятие в условиях централизованно-управляемой экономики: подчинен­ность центральному органу, обязательное выполнение плана лю­бой ценой, установление государственной цены, по которой гото­вый продукт будетреализован. Безусловно, это возможно лишь при основополагающей роли общественной собственности.

Глава 2, Основы организации деятельности предприятия

Основные

Таблица 2,2 признаки, определяющие предприятие

В рыночных условиях предприятие в значительной степени автономно ориентируется на спрос потребителя, увязывает ре­сурсы с требованиями рынка, реализует свою продукцию и услу­ги по рыночным, а не по государственным ценам, В этих услови­ях преобладающей формой собственности должна быть частная и смешанная.

Приведенное выше определение предприятия в целом при­годно и для предприятий сферы сервиса, однако, как уже отмеча­лось, эти предприятия в наибольшей степени нацелены на удов­летворение потребностей населения, поскольку сам процесс оказания услуги начинается только тогда, когда эта конкретная потребность заявлена клиентом.

Предприятие сферы сервиса обладает рядом признаков:

• единство целей предприятия;

• наличие единого коллектива персонала предприятия;

• наличие прав юридического лица;

• единая система учета;

• единая система планирования деятельности предприятия.
Для предприятий характерно наличие производственно-
технического, организационного и социально-экономического
единства.

40 Глава 2, Основы организации деятельности предприятия

Производственно-техническое единство означает, что пред­приятие оказывает услуги в номенклатуре, соответствующей специализации предприятия; оно имеет необходимые материаль­ные условия для своей деятельности; средства труда и рабочую силу соответствующей квалификации.

Организационное единство характеризуется единым произ­водственным коллективом, единым руководством, правом юри­дического лица.

Социально-экономическое единство означает, что предпри­ятие имеет единую форму собственности, деятельность предпри­ятия определяется наличием единой системы планирования и учета.

Предприятие сферы сервиса имеет юридическую, хозяйст­венную и отраслевую основы (рис, 2.1).

С правовой точки зрения предприятие рассматривается как юридическое лицо.

Традиционно выделяются четыре основополагающих при­знака, на основании которых предприятие сферы сервиса призна­ется юридическим лицом: организационное единство, имущест­венная обособленность, самостоятельная гражданско-правовая ответственность, выступление в гражданско-правовом обороте от собственного имени.

Организационное единство предполагает наличие опреде­ленной иерархии, соподчиненное™ органов управления предпри­ятием, составляющих его структуру, четкую регламентацию от­ношений между его участниками.

Имущественная обособленность создает материальную базу деятельности предприятия сферы сервиса, т. е. для организации процесса оказания услуг требуется наличие материальных, фи­нансовых и других ресурсов, принадлежащих только данному предприятию.

Самостоятельная гражданско-правовая ответственность юридического лица означает, что участники или собственники его имущества не отвечают по его обязательствам, а юридическое лицо не отвечает по обязательствам первых. Иными словами, каждое предприятие самостоятельно несет гражданско-правовую ответственность по своим обязательствам. Основой для такой ответственности является наличие у предприятия сферы сервиса

Глава 2, Основы организации деятельности предприятия

Рис. 2.1. Модель организации деятельности предприятия

сферы сервиса

42 Глава 2, Основы организации деятельности предприятия

обособленного имущества, которым оно может отвечать пе­ред кредиторами. Сущность этого правила сформулирована в ст. 56 ПС РФ.

Выступление в гражданско-правовом обороте от собствен­ного имени означает возможность приобретать и осуществлять гражданские права, нести обязательства, а также выступать ист­цом и ответчиком в суде. Юридическое лицо приобретает граж­данские права и обязательства через свои органы управления.

Хозяйственный аспект деятельности предприятия характе­ризует его как самостоятельный хозяйствующий субъект народ­ного хозяйства, как соответствующий имущественный комплекс. Для того чтобы осуществлять процесс оказания услуг, необходи­мо иметь персонал соответствующей численности, должного профессионального и квалификационного состава; здания, со­оружения, оборудование, инвентарь; материальные ресурсы. Кроме того, в состав предприятия сферы сервиса как имущест­венного комплекса включаются денежные средства, долги и пра­ва требования, права собственности (товарные знаки, фирменные наименования, образцы), нематериальные активы (авторские и лицензионные права, ноу-хау, деловая репутация и т, д,).

Отраслевая основа деятельности предприятий сферы серви­са раскрывает специфику их деятельности. Так, при организации новых и функционировании действующих предприятий обяза­тельно учитываются такие особенности, как индивидуальный ха­рактер оказываемых услуг; сезонность спроса на услуги; различ­ная классность выполняемых услуг; совмещение процессов производства и реализации услуг; наличие функции обслужива­ния клиентов.

Производственно-технологическая структура характеризу­ется общностью назначения подразделений основного производ­ства, вспомогательных и обслуживающих хозяйств определения, нацеленных на качественное и своевременное обслуживание на­селения.

Организационная структура управления строится в соответ­ствии с особенностями производственной структуры предпри­ятия, с учетом типа предприятия и его мощности.

Экономическая и учетная политика характеризуется обо­собленностью предприятия сферы сервиса; наделением его юри-

Глава 2, Основы организации деятельности предприятия 43

дическими правами и ответственностью за осуществляемую дея­тельность, единой системой учета и отчетности; единой методи­кой анализа и планирования деятельности.

Важным этапом как в процессе создания, так и в процессе функционирования предприятия сферы сервиса является разра­ботка учредительных документов. Учредительные документы — это фактически свод прав, обязанностей, условий функциониро­вания и ответственности предприятия за свою деятельность,

В законодательных актах, регулирующих деятельность предприятий в Российской Федерации, установлены два основ­ных учредительных документа, которые необходимо иметь предприятиям в зависимости от организационно-правовой фор­мы: устав и учредительный договор, В ст, 52 ПС РФ установлено, что юридическое лицо действует на основании устава, либо уч­редительного договора и устава, либо только учредительного до­говора. Учредительный договор юридического лица заключается, а устав утверждается его учредителями (участниками). Юридиче­ское лицо, созданное одним учредителем, действует на основа­нии устава, утвержденного этим учредителем.

Устав — основной документ, определяющий задачи, права и область деятельности предприятия, положение его в отрасли и в системе финансовых и хозяйственных органов. Он утверждается учредителями предприятия. Устав включает следующие разделы: 1) общие положения; 2) учредители предприятия; 3) уставный фонд предприятия; 4) производственно-хозяйственная деятель­ность предприятия; 5) порядок образования имущества предпри­ятия; 6) организация, оплата и дисциплина труда; 7) социальное обеспечение; 8) управление предприятием; 9) прекращение дея­тельности предприятия,

В первом разделе приводят точное наименование предпри­ятия, его местонахождение (почтовый адрес), наименование ор­гана, которому предприятие непосредственно подчинено, цель создания и вид деятельности, а также то, что имущество пред­приятия является собственностью учредителей и предприятие имеет право создавать дочерние предприятия в других городах, участвовать в акционерных обществах, ассоциациях и других ор­ганизациях.

44 Глава 2, Основы организации деятельности предприятия

Второй раздел содержит указание на то, что предприятие учреждено решением правительства или в соответствии с учре­дительным договором. Если предприятие создано на основании учредительного договора, то перечисляются все учредители,

В третьем разделе указываются размер уставного фонда и доля каждого из учредителей. Размер, форма, порядок внесения вкладов учредителей в уставный фонд определяются так же, как и в третьем разделе учредительного договора. В этом разделе предусмотрены и дополнительные вклады, и величина взносов новых учредителей в уставный фонд предприятия в порядке, ус­тановленном вторым разделом учредительного договора,

В четвертом разделе содержатся сведения о том, что пред­приятие является юридическим лицом, имеет свой расчетный счет в банке, печать и штамп со своим наименованием. Оно обес­печивает самоокупаемость и самофинансирование и полностью отвечает за результаты своей деятельности; самостоятельно пла­нирует свою производственно-хозяйственную деятельность и ус­танавливает договорные цены на оказываемые услуги. Основны­ми показателями производственно-хозяйственной деятельности предприятия являются прибыль и рентабельность.

Прибыль, остающаяся в распоряжении предприятия после уплаты налогов в бюджет и внебюджетные фонды, а также упла­ты дивидендов учредителям в соответствующем порядке, посту­пает в полное распоряжение предприятия.

Далее в этом разделе указывается, что предприятие ведет бухгалтерский учет и отчетность в установленном порядке и не­сет ответственность за их достоверность; отчитывается о резуль­татах своей деятельности перед налоговой инспекцией, внебюд­жетным фондом и фондом социальной защиты населения, а также перед статистической службой в сроки, установленные действующим законодательством,

В пятом разделе приводится порядок образования имущест­ва предприятия, источники формирования имущества. Кроме то­го, здесь находят отражения сведения о том, что предприятие имеет право: приобретать или арендовать основные фонды, при­обретать оборотные средства и брать ссуду в банке на эти цели; иметь денежные средства для текущих расходов, постоянно на­ходящихся в кассе; продавать или передавать другим предпри-

Глава 2, Основы организации деятельности предприятия 45

ятиям, учреждениям и организациям, обменивать, сдавать в аренду, передавать во временное пользование оборудование, ин­вентарь и другие материальные ценности.

Изъятие имущества у предприятия не допускается; исклю­чение составляют случаи, предусмотренные законодательными актами.

Шестой раздел включает организацию, оплату и дисципли­ну труда на предприятии, В частности, трудовые взаимоотноше­ния с работниками предприятия регулируются действующим трудовым законодательством. Предприятие обеспечивает свое­временную выплату заработной платы не реже одного раза в ме­сяц. Размер заработной платы устанавливается предприятием самостоятельно, но не ниже минимальной величины, предусмот­ренной законодательством. Трудовые доходы каждого работника предприятия определяются количеством и качеством его труда и максимальными размерами не ограничиваются. Правила внут­реннего распорядка, режим труда и трудовая дисциплина уста­навливаются администрацией предприятия, а за нарушение дис­циплины могут быть наложены административные взыскания,

В седьмом разделе рассматриваются социальные вопросы, В частности, работники предприятия подлежат социальному и медицинскому страхованию и социальному обеспечению в по­рядке, предусмотренном действующим законодательством, Предприятие ежемесячно вносит средства в фонд социальной за­щиты населения и другие отчисления от своих доходов в порядке и размерах, установленных законодательством. Предприятие возмещает ущерб пострадавшим работникам, а также проводит расследование причин несчастных случаев. Оно самостоятельно устанавливает для своих работников продолжительность отпус­ков, сокращенный рабочий день в предпраздничные дни, а также другие льготы в пределах заработанных средств,

В восьмом разделе излагается организация управления предприятием, В частности, управление предприятием осуществ­ляют собрание учредителей, директор предприятия и его функ­циональные подразделения. Высшим органом управления явля­ется совет учредителей, к исключительной компетенции которого относятся: утверждение устава предприятия; определение основ-

46 Глава 2, Основы организации деятельности предприятия

ных направлений производственно-хозяйственной деятельности предприятия; избрание и отзыв членов исполнительного и реви­зионного органов; вынесение решений о привлечении к ответст­венности должностных лиц предприятия; вступление предпри­ятия в объединение, ассоциацию и другие формы организации; исключение учредителей и привлечение новых учредителей предприятия; принятие решения о ликвидации предприятия,

В этом разделе излагаются права и обязанности директора и основных функциональных руководителей,

В девятом разделе излагаются вопросы, связанные с пре­кращением деятельности предприятия, В частности, предприятие прекращает свою деятельность по решению собрания учредите­лей, на основании решения суда, в случае признания предприятия банкротом, в других случаях, предусмотренных законодательст­вом, а также предприятие прекращает свою деятельность в случае реорганизации,

Учредительный договор составляется учредителями пред­приятия (если предприятие создается не по решению правитель­ства) и состоит из следующих разделов: 1) предмет договора; 2) права и обязанности учредителя; 3) порядок образования иму­щества и распределение доходов; 4) органы управления предпри­ятием; 5) ответственность сторон; 6) срок действия договора; 7) порядок внесения изменений в договор и порядок расторжения его; 8) порядок прекращения договора,

В первом разделе договора отражается то, как участники до­говариваются о создании предприятия; определяются обязатель­ные стороны взаимоотношений; устанавливаются цель создания предприятия и предмет его деятельности; определяются размер имущества предприятия, в том числе величина уставного фонда, а также размер основных фондов и оборотных средств; приводят­ся название предприятия, печать и штамп с наименованием пред­приятия, а также местонахождение (почтовый адрес).

Во втором разделе перечисляются права и обязанности уч­редителей (участие в управлении делами предприятия и контроле за его производственно-хозяйственной деятельностью; получение части прибыли и т, д,), определяются порядок и условия приема новых учредителей; порядок выхода из состава учредителей.

Глава 2, Основы организации деятельности предприятия 47

В третьем разделе освещаются вопросы, связанные с поряд­ком образования имущества предприятия и распределением до­ходов,

В четвертом разделе приводятся органы управления пред­приятием. Высшим органом управления, как правило, является совет учредителей. Лица, входящие в совет учредителей, пооче­редно председательствуют на заседаниях. Для текущего руково­дства деятельностью предприятия по контракту нанимают дирек­тора предприятия сроком на 2—3 года и другой управленческий персонал.

Пятый раздел посвящен ответственности сторон, В случае невыполнения взятых на себя обязательств, стороны несут ответ­ственность в соответствии с действующим законодательством.

Директор предприятия несет персональную ответственность за качество выпускаемой продукции, рентабельность работы предприятия, своевременность отчисления налогов и отчетность перед налоговой инспекцией, своевременность отчисления диви­дендов учредителям,

В шестом разделе приведены сроки, на которые составляет­ся учредительный договор. Договор может быть составлен на оп­ределенный или неопределенный срок,

В седьмом разделе излагается порядок расторжения догово­ра. Изменения вносятся в договор по согласованию сторон или в арбитражном порядке. Изменения к учредительному договору оформляются протоколом, являющимся неотъемлемой частью данного договора. Договор может быть расторгнут в случае реор­ганизации или ликвидации предприятия, а также при изменении формы собственности,

В восьмом разделе описывается порядок прекращения дого­вора. Договор прекращается, если в составе учредителей остается менее двух представителей. Порядок ликвидации регламентиру­ется уставом.

Предприятие (объединение) приобретает связанные с его производственно-хозяйственной деятельностью права и обязан­ности со дня утверждения устава, а со дня регистрации оно ста­новится юридическим лицом,

В соответствии с законодательством вновь созданные или реорганизованные предприятия подлежат государственной реги-

48 Глава 2, Основы организации деятельности предприятия

етрации. С момента государственной регистрации предприятие считается созданным и приобретает статус юридического лица, В соответствии со ст. 51 ГК РФ нарушение установленного зако­ном порядка образования юридического лица или несоответствие его учредительных документов закону влечет отказ в государст­венной регистрации. Отказ в регистрации по мотивам нецелесо­образности создания юридического лица не допускается. Как от­каз в государственной регистрации, так и уклонение от такой регистрации учредители юридического лица могут обжаловать в суд. Правоспособность предприятия возникает в момент его соз­дания, т. е. с момента его государственной регистрации, и пре­кращается в момент его ликвидации.

Государственная регистрация предприятий осуществляется при представлении следующих документов:

1) заявления о регистрации предприятия, составленного в произвольной форме и подписанного учредителем (учре­дителями) предприятия;

2) учредительного договора или решения о создании пред­приятия. Если предприятие создается одним учредите­лем, то представляется решение о создании предприятия;

3) устава предприятия (кроме хозяйственных товариществ), утвержденного учредителями, В уставе государственных и муниципальных унитарных предприятий, а также не­коммерческих организаций, имеющих право на ведение предпринимательской деятельности, обязательно должен быть указан вид деятельности, осуществляемой этими предприятиями;

4) документов, подтверждающих оплату не менее 50% ус­тавного капитала предприятия, указанного в решении о создании предприятия или в учредительном договоре;

5) свидетельства об уплате государственной пошлины;

6) документа, подтверждающего согласие соответствующе­го антимонопольного органа на создание предприятия, если размер уставного капитала превышает величину, ус­тановленную антимонопольным законодательством РФ;

7) документа о согласовании с соответствующим комитетом по управлению имуществом или уполномоченным орга­ном величины, способа оплаты вклада унитарного пред-