![]() КАТЕГОРИИ:
АстрономияБиологияГеографияДругие языкиДругоеИнформатикаИсторияКультураЛитератураЛогикаМатематикаМедицинаМеханикаОбразованиеОхрана трудаПедагогикаПолитикаПравоПсихологияРиторикаСоциологияСпортСтроительствоТехнологияФизикаФилософияФинансыХимияЧерчениеЭкологияЭкономикаЭлектроника
|
Б) Раскладочный дополнительный сборОтдел третий. Подати и налоги
ПодатныеНеобходимость заведования всеми этими новыми сборами вызвала присутст-на свет и новые административные учреждения, а именно так называе-виямые губернские и уездные податные присутствия. Губернские податные присутствия составляются под председательством управляющего казенной палатой из членов общего присутствия оной и шести выборных лиц, платящих гильдейские сборы, и шести кандидатов к ним. Избираются эти лица на три года губернским земским собранием, городской губернской думой и местным купеческим обществом. Аналогично с губернскими составляются и уездные податные присутствия под председательством лица, назначаемого управляющим казенной палаты из числа местных податных инспекторов. В столицах и наиболее значительных городах учреждаются отдельные от уездных городские податные присутствия, заменяющие для этих городов уездные присутствия. Во всех этих учреждениях местное купечество, и притом по избранию самого же купечества, составляет главный элемент. Исключение из этого порядка представляют лишь те местности России, где нет земств; там выборное начало заменено назначением членов губернатором по соглашению с управляющим казенной палатой. Расклад-Разверстка губернского контингента раскладочного налога по уез- ка налогадам производится ежегодно в пределах каждой губернии губернским податным присутствием сообразно степени развития в них торговли и Оценочные или прямые налоги
В основании определения этих прибылей лежит личное показание плательщиков, проверенное администрацией, об оборотах предприятий. В начале каждого года председатель губерноского податного присутствия приглашает через публикацию лиц, подлежащих платежу раскладочного сбора, доставить к назначенному сроку заявления о размере оборотов каждого из принадлежащих им предприятий. Для проверки этих заявлений лица, производящие поверку торговли, собирают в течение всего года на месте посредством опроса самих торговцев и лиц, заслуживающих в этом отношении доверия, а также и другими способами возможно приблизительные сведения о годовых оборотах, условиях производства и предполагаемой прибыли каждого предприятия. Сведения эти заносятся в журнал поверки. Все собранные этим порядком сведения поверяются казенной палатой с помощью данных, имеющихся в купеческих, городских и земских управах, статистических сведений, собираемых ежегодно губернаторами, и статистических исследований, произведенных некоторыми городами и земствами, а равно и другими способами. Уездное податное присутствие, пользуясь как данными, внесенными на его рассмотрение председателем, так и сведениями, имеющимися у членов присутствия и приглашаемых иногда сведущих лиц, проверяет заявление фабрикантов, промышленников и торговцев об оборотах их и определяет самообороты тех предприятий, по коим сведений о сем не доставлено хозяевами. По определении оборотов присутствие тем же порядком выясняет прибыльность каждого предприятия отдельно, если число заведений незначительно, или, в противном случае, уста-новляет, по совещании со сведущими лицами, предполагаемый процент нормальной прибыльности от оборотов по каждому виду торга и производства в данное время и затем, по установленным таким образом процентам, исчисляет сумму предполагаемой прибыли каждого из предприятий. Пропорционально этим прибылям и распределяется сумма раскладочного сбора между плательщиками. По составлении раскладки все подлежащие обложению лица извещаются о приходящейся на их долю сумме налога; им дается месяц для представления возражений против назначенного оклада; по исправлении раскладки соответственно признанным уважительными возражениям она пересылается на утверждения губернского податного присутствия и затем приводится в исполнение казенной палатой, которая рассылает плательщикам окладные листы. Срок уплаты раскладочного налога — не позднее 1 июня; при неуплате в срок назначается штраф в 1 % с суммы налога в месяц. На неправильные постановления губернских присутствий дозволяется жалоба в месячный срок к министру финансов. Но этот налог страдает весьма крупными пробелами; так, во-первых, определение губернских контингентов зависит исключи- Отдел третий. Подати и налоги
ПодатныеВ связи с установлением новых дополнительных налогов на про- инспек-мыслы, хотя и далеко не для одних их, находится учреждение по закону тора30 апреля 1885 г. новой финансово-административной должности податных инспекторов, на первый раз в числе 500 для всей России. На обязанность их возложено: 1) постоянное наблюдение за правильностью торговли; 2) участие в генеральных поверках прав на торговлю; 3) председательство в уездных податных присутствиях; 4) содействие казенным палатам по приведению в известность ценности и доходности имуществ, подлежащих обложению в доход казны, и 5) исполнение разных иных обязанностей и поручений казенных палат, относящихся к кругу их занятий. Таким образом, податные инспектора являются необходимым органом для приведения в ясность и упорядочения сведений, касающихся платежной способности промышленников и торговцев. При умелом добросовестном исполнении этой задачи они должны доставить более или менее точный материал для суждения о прибыльности каждого торгового и промышленного предприятия и таким способом внести в раскладку новых сборов возможно бóльшую равномерность и справедливость. Оценочные или прямые налоги
В 1891 г. пошлины дали 25,5 милл. р., а дополнительный сбор - 8,5 милл. р., т.е. опять 25 % всего дохода от промыслового обложения; из этих 8,5 милл. р. 3 %-ный сбор дал 3 милл. р., а раскладочный - 5 милл. р. Нуждаясь в средствах, правительство с каждым трехлетием увеличивало дополнительные сборы; на 1893 г. они были назначены в следующих размерах:
с гильдейских предприятий с негильдейских с предприятий, обложенных акцизом от 5 % сбора ожидалось 4 250 000 «
предшествовавшего года на 3 500 000 р. Раскладочный сбор первоначально составлял 1,4 % с чистой прибыли обложенных заведений, в 1891 г. он поднялся до 1,9 % с гильдейских и 1,76 % с негильдейских; на 1893 же год раскладочный сбор с гильдейских предприятий с 4,4 милл. р. увеличен до 5,5 милл. р. и теперь приблизительно составляет 27г % с предполагаемой чистой прибыли. По этой норме расчислен сбор и с акцизных предприятий, доходность которых определяется в 30 милл. р. Общая сумма дохода от всех промысловых сборов в 1865 г. была 10 милл. р., в 1885 г. — 25 милл. р., в 1897 г. — 44 милл. р. Статистика промыслового обложения Размеры дохода от промысловых налогов Отдел третий. Подати и налоги
|